近年來，貴州省司法廳行政復議應訴一處黨支部始終堅持以黨的政治建設為統領，將黨建工作與行政復議業務深度融合，充分發揮支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，在化解行政爭議、保障經濟社會高質量發展方面取得較好成效。

這個由4名黨員組成的支部，承擔著省政府管轄行政復議案件的審查、立案與應訴工作，指導監督全省行政復議機構業務開展，還肩負省政府行政復議辦公室日常事務。人手少、任務重，卻憑著一股實干勁頭，先后獲評省司法廳直屬機關2024—2025年度先進黨支部、2025年度“四強”黨支部。近日，喜報傳來，行政復議一處黨支部獲省直屬機關工委命名為2026年省直機關“黔進先鋒·四強黨支部”。

以糾促治，把爭議化解在實處

一起跨縣域土地權屬糾紛，牽扯兩地群眾切身利益，A縣某村民小組與B縣某村民委員會因土地權屬爭議長期僵持，村民小組向A、B縣所在的州政府提交土地確權申請后遲遲未獲答復，最終向省政府申請行政復議。

當這起案件的行政復議申請擺到行政復議應訴一處黨支部書記的案頭時，一場關於職責與民心的核查就此展開。收到案件后，支部選派黨員骨干牽頭承辦，逐條梳理全案脈絡，圍繞爭議焦點開展集中研討與法理剖析。核查結果清晰明了：該州政府收到確權申請材料后，僅簡單轉交職能部門，既未開展實地核查，也未在法定期限內作出受理或不予受理的書面告知，漠視群眾合理訴求，已構成行政不作為。省級復議機關最終作出責令該州政府依法履行確權職責的決定。

后續該州政府在法定期限內作出土地權屬確權決定，這起涉及人數眾多的糾紛得以妥善化解。在支部黨員看來，這樣的糾錯不是目的，倒逼行政機關規范履職、從源頭守護群眾合法權益，才是行政復議的價值所在。

2025年以來全省行政復議調解結案3274件，運用變更、撤銷等方式糾正不當或違法行政行為2814件，行政復議案結事了率達85%以上。為打通復議便民“最后一公裡”，支部推動復議窗口向前端延伸，指導各級復議機構在綜治中心、工業園區等設立880余個行政復議咨詢點，全面推廣“在線復議”服務，讓群眾就近能咨詢、在線能申請。2025年，全省行政復議新收案件超法院一審新收行政訴訟6371件，行政復議作為化解行政爭議主渠道的作用持續彰顯。與此同時，支部注重前端治理，定期向案件高發部門通報案件情況﹔聯合省法院、省檢察院建立行政復議與行政訴訟銜接機制，就土地征補等類案法律適用召開府院聯席會商會，配合出台工傷認定審判指南，推動類案統一裁判標准，為法治政府建設筑牢制度支撐。

以學促干，讓黨建融在辦案裡

辦案質效的穩步提升，背后是支部“黔進先鋒﹒復議止爭”黨建品牌的持續賦能。為破解黨建與業務“兩張皮”難題，支部打造了復議“思享匯”特色交流平台，一改傳統單向灌輸的學習模式，創新推行“一名黨員主講、其余黨員研討、黨支部書記點評”的交流模式。

活動不設固定時間、不限交流形式，內容始終圍繞辦案實際：或是辨析法律適用難點，或是分享一線辦案經驗，或是剖析全國優秀典型案例，直擊辦案堵點與廉政風險點。

此前辦理安全生產領域案件時，部分黨員辦案思路偏於保守，對變更原有行政處理決定存在顧慮。借助復議“思享匯”，支部集中研討同類案例、碰撞辦案思路，最終形成共識：辦理該類案件要平衡雙重價值——既要督促監管部門嚴守安全生產底線，也要兼顧企業發展訴求，落實柔性執法舉措，以復議工作優化營商環境、服務高質量發展。經過一次次研討打磨，支部黨員逐步摒棄機械辦案、就案辦案的固化思維，在每一起復議決定中兼顧執法力度與法律溫度，推動政治效果、社會效果、法律效果有機統一，真正把黨建優勢轉化為了辦案實效。

以制提效，小支部扛起大擔當

4名黨員要扛起省級層面的復議工作重任，靠的不是“人海戰術”，而是一套精准高效的工作機制。面對人員短缺、任務繁雜的現實困境，支部以黨建引領破局，用思想共識凝聚干事合力。

支部打破固定崗位分工界限，推行一人多崗、一崗多責、黨員互助聯動模式，劃分辦案協作小組，按照案件類別與處置難度分配任務，明確主辦、協辦權責，做到簡易案件快辦、疑難案件合辦、臨期案件督辦。骨干黨員主動牽頭承辦重大疑難案件，以擔當作為彌補人員缺口。針對工作頭緒多、事務分散的特點，支部定期梳理工作清單，區分輕重緩急有序推進﹔完善疑難案件會商制度，對涉企業、涉群體、疑難復雜案件一律實行集體討論，凝聚集體決策智慧，確保復議決定依法合規。

辦案質量是復議工作的生命線。支部將辦案實績、履職表現納入黨員考核，通過協辦人交叉提醒、黨支部書記全程督辦，確保所有案件在法定期限內審結﹔定期開展法規學習與案例復盤，結合警示教育校准履職方向，梳理執法共性問題，提前規避同類辦案風險。正是這套全流程管控機制，支撐著4名黨員在繁重任務中穩住辦案水准。精干的隊伍也孕育了過硬的先鋒力量。黨支部書記劉鬆獲評省司法廳直屬機關“四好”黨員、優秀黨務工作者﹔楊文藝獲司法部通報表揚，同時獲評廳直屬機關“四好”黨員、優秀黨員﹔李琳、陳群也在公文寫作、廉潔課程評比等賽事中斬獲多項榮譽。

從化解群眾急難愁盼的行政爭議，到筑牢法治政府建設的復議防線，行政復議應訴一處黨支部始終把“復議為民”刻在每一起案件的辦理中。這支小而精的戰斗堡壘，正以專業與擔當書寫著“四強”黨支部的實干答卷，為貴州法治政府建設持續注入堅實的復議力量。（陳祉舟）