“以前鐘山區有兩個供電局，各管一片，遇到電力故障，還要先問搞清楚是哪個的管轄區域。現在整合后這樣的問題不存在了！”在貴州電網公司六盤水供電局工作了35年的老員工徐弟銘對整合后的新變化感受頗深。

徐弟銘眼中的新變化，源於貴州電網公司在“一流縣區局創建”中大力推進的“一縣一局”改革。截至目前，貴州全省已實現一個縣級行政區對應一個供電局的管理模式，全省縣區局數量由原來的100個優化整合為88個，基層供電服務主體與地方行政區劃長期“錯位”的結構性矛盾徹底成為歷史。

問題：一縣多局，群眾辦事“難”

“以前西秀區內有3家供電服務單位，我們政府部門推進項目、開展基層治理，涉及供電方面時，需要多方溝通，效率大打折扣。”談及整合前的狀況，安順市西秀區人民政府辦公室工作人員姚榮華深有感觸。

長期以來，受歷史沿革影響，貴州多個縣區存在同一行政區域內2家甚至3家供電機構“分片而治”的格局——城區分局管城市核心區、市郊分局管近郊鄉鎮、開發區分局管工業園區。多局並行運作，管理主體分散，服務范圍交叉重疊，資源配置效率低。

據貴州電網公司調研發現，供電服務單元與地方行政區劃脫節，引發一系列問題：不同服務單元在供電、運維、營銷等業務板塊中“各有各招”，跨單位、跨專業溝通環節多、協調成本高﹔服務主體分散導致響應鏈條拉長，服務機制存在梗阻﹔供電網格與地方綜治網格難以有效銜接，政企協同缺乏統一抓手，基層供電服務能力跟不上社會治理發展節奏，也難以充分滿足群眾日益多元的用電需要。

“遇到跨片區線路檢修、突發故障搶修，需要多個單位協同配合，搶修效率受到影響。”鐘山供電局荷城供電所負責人黃鬆坦言，機構分散、布局混亂，成為制約基層供電高質量發展、提升客戶服務水平的突出短板。

“不改變組織方式和協同邏輯，供電服務在基層治理體系中就會處於‘缺位’狀態。”貴州電網公司人力資源部副主任王煒表示。

破題：機構整合與政企協同“雙輪驅動”

改革的第一步，是“對齊邊界”。

為從根源上破除體制機制障礙，貴州電網公司堅持問題導向，在全面摸底排查各地機構設置、業務運行、服務現狀的基礎上，於2025年正式啟動“一流縣區局創建”專項行動，確定“一行政區一供電局、扁平化管理與資源集約化”的改革方向，在全省范圍推進系統性整合，推動基層供電體系的系統性重塑。

“按照貴州省縣（市、區）行政區劃，對原有縣區局、市郊分局、城區分局進行撤並、重組、整合，最終統一設置為88個縣區局，徹底終結‘一縣多局’的歷史。”王煒說。每個行政區域對應唯一供電服務主體，權責邊界清晰明確，從架構上實現供電管理與地方治理同軌同向。各地供電局結合轄區規模、負荷分布、人口布局，科學劃分業務范圍，做到機構精簡不弱化職能、人員整合不削減力量。

首批實施單位六盤水供電局率先發力，按照“隊伍不亂、業務不斷”原則，構建了“黨委書記走訪政府、總經理對接企業、短信覆蓋居民”的立體宣傳網，第一時間消除外界疑慮，確保改革過渡期各項工作平穩有序。

而整合單位最多、涉及范圍最廣的安順供電局，則將整合工作列為“一把手”工程，分解細化120項具體任務，建立“日管控、周匯報”工作機制，主動向當地政府匯報工作進展與需求，推動政企協同配合，為按期完成整合創造了有利條件。

針對數據遷移等任務量大、難度高的情況，安順供電局組建攻堅團隊集中攻關。“數據遷移不是簡單的‘復制粘貼’，稍有不慎就會影響基層供電所的正常業務。”攻堅團隊負責人馬鑫說。2月初，方案一經敲定，團隊便面臨第一個難題：44個業務系統的管理員分散在網、省、地三級，聯系方式需要逐一摸排。僅用一周時間建立起覆蓋三級的通信聯絡網，為后續協調爭取了主動權。

更大的挑戰是15000余條在途工單，必須在新舊系統切換前全部“應閉盡閉”。意味著，每一條工單都要人工回溯流程節點，聯系原處理人確認狀態。“那段時間，辦公區晚上燈火通明，加班加點。”攻堅隊員穆超回憶，最終實現了全部閉環。

與此同時，涉及寧谷、蔡官、轎子山、七眼橋四家供電所16條線路資產及客戶劃轉的“外科手術”也緊鑼密鼓展開。

“用戶不停一戶，資產設備不漏一台。”這是攻堅隊立下的軍令狀。團隊為每條線路定制遷移腳本，對每台配變、每個用戶的基礎數據進行關聯關系校驗及重建。一夜間完成數據切割，並驗証，確保系統切換“零感知”。

最終實現數據遷移問題全省最少、整合單位“無感過渡”，將所轄縣區局由9個縮減至6個，達到業務不亂、隊伍不散的目標。

類似的整合在全省各地梯次推進。最終，貴州電網縣區局數量由原來的100個整合為與縣域行政區域相一致的88個。

完題：全新整合，感受新變化、新提升

整合的深層邏輯，是讓供電服務真正融入基層治理體系。貴州電網公司主動將供電服務納入地方社會治理網格——縣區局負責人進入縣級社會治理聯動中心，供電所所長進入鄉鎮（街道）綜治中心，客戶經理進入村居網格微信群，供電服務成為地方社會治理的固定模塊。

如今，88個全新整合后的縣區局已平穩運行，改革紅利持續釋放，從政府部門、供電員工到廣大用電客戶，都真切感受到新變化、新提升。

——內部管理體系全面重塑，運轉更加高效規范。機構整合后，管理層級精簡、權責劃分清晰，全省供電基層單元布局更加科學合理。“以前按照線路和設備劃分供電區域，與地方行政區劃有一定的區別。如今，在一個行政區劃中，隻有一家供電單位，實現資源的集約和高效利用，更加精准地對接屬地政府。”黃鬆說。

——政企協同深度融合，服務地方發展更有力。各縣區局緊跟地方發展規劃，提前介入重點產業、民生工程用電服務，主動靠前、精准保障，成為地方經濟社會發展的可靠電力后盾。

“現在轄區隻有一家供電單位，對接渠道唯一、溝通高效，無論是招商引資項目落地、基礎設施建設，還是日常基層治理工作，電力保障都銜接得十分順暢。”都勻市工業和信息化局負責人陳錫鵬表示。（陳舉、王智鑫、吳金娟、羅夢婷）