仲夏，黔東南州岑鞏縣貴州華星冶金有限公司車間內鋼花四濺，生產線火力全開。安環部負責人王月東站在生產線旁，看著手機感慨：“放在以前，就怕接到迎檢的電話通知。”過去，環保、消防、安全生產等多部門輪番上門，有時一天要接待好幾撥，一度陷入“生產圍著檢查轉”。

變化發生在2025年。貴州全面推行“掃碼入企”“綜合查一次”和涉企檢查“白名單”制度。執法人員“亮碼上崗”，企業“掃碼迎檢”。“現在檢查少了，大家能靜下心搞生產、跑市場了。”王月東說。

經營主體的痛點，就是改革的著力點。立足“十五五”開局關鍵節點，貴州把規范涉企行政執法作為優化營商環境的重要抓手，從整治多頭檢查到規范行政裁量，從數字化監督到柔性執法，推動政府治理效能升級，為優化營商環境持續賦能。

進一次門，辦多項事

“以往檢查密集時，機器停下來等，半天時間就耽誤了。”黔東南州黎平縣侗鄉米業有限公司總經理石承義算了一筆賬：從去年開始，不必要的檢查大幅減少，企業把更多精力用於設備調試和工藝優化，生產效率直接提升了15%。

石承義的感受並非個例。圍繞企業反映集中的問題，貴州持續推進規范涉企行政執法改革，全面推行“綜合查一次”，市場監管、生態環境、消防、應急等部門聯合制定檢查計劃，“進一次門、查多項事”。

以黔東南州為例，該州將810項涉企檢查事項整合為277項，壓減65.8%﹔涉企檢查同比減少7117次，降幅達57.3%。

與此同時，全面深化涉企行政檢查，“白名單”制度在全省推廣。信用良好、管理規范的企業，被納入“無事不擾”名單。

“白名單不是不監管，而是把有限執法資源投向更需要加強監管的領域。”黔東南州司法局行政執法協調監督科負責人李永歡說。

執法做減法，企業效益做加法。凱裡市爐碧工業園區，貴州裕高電子有限責任公司辦公室主任龔建立直言：“以前看見執法人員進廠就心生忐忑，如今他們上門答疑解惑、指導整改，政企關系愈發融洽。”

統計顯示，2025年貴州涉企檢查次數同比減少30.6%。今年1至5月，入企檢查次數同比再減少2.3萬余次，減少21.27%。越來越多企業感受到“無事不擾”的變化。

一枚二維碼，規范一套流程

在銅仁市石阡縣爽珍綠色食品有限公司，董事長楊喜雪第一次見到“掃碼入企”時，有些意外。

執法人員沒有直奔車間，而是先亮出一個專屬二維碼。楊喜雪用手機一掃，檢查單位、執法人員、檢查事項、檢查時限等信息一目了然。“以前擔心檢查內容臨時增加，現在查什麼、誰來查，提前都能知道。”

行政執法人員入企必亮碼，未按規定亮碼的，企業有權拒絕。自2025年5月“掃碼入企”系統在全省上線后，檢查申請、現場執法、企業評價，全流程閉環留痕、全程受控。截至目前，全省各級行政執法部門通過“掃碼入企”信息系統完成檢查超15萬次，企業回饋評價9萬余條。

數字化監管不僅規范執法行為，也為基層執法人員減負增效。“以前檢查要帶一沓紙質文書，回來還要手寫錄入，費時又容易出錯。”貴陽市花溪區應急管理局綜合行政執法大隊長張航體會真切，“現在手機一點，檢查記錄即時生成、同步推送，效率翻倍，責任也厘清了。”

二維碼的背后，是制度的硬約束。貴州將規范涉企行政執法納入重點改革任務，由省級統籌、市縣聯動推進，建立行政執法與紀檢監察、行政復議、行政訴訟等協作機制，出台行政執法“十不准”，建立行政裁量權基准制度和柔性執法“一目錄五清單”。一系列制度不斷健全，涉企執法流程更加透明、行為更加規范。

既“無事不擾”，也“有求必應”

規范涉企執法，並不意味著“一放了之”。貴州在推動“檢查頻次”做減法的同時，堅持“服務質效”做加法。

黔西南州興義市百江燃氣有限公司會議室裡，一場“法治體檢”剛結束。由司法行政機關組織律師團隊上門問診，遞上的《法律風險防控建議書》，逐條分析合同風險、經營漏洞，公司負責人李澤忠邊聽邊記。

“過去遇到法律問題，四處找人咨詢。現在政府服務送上門，不少風險提前發現並化解。”李澤忠說。

包容審慎的柔性執法，也讓企業感受到監管的溫度。在普安縣，一家農業合作社因首次未及時辦理農產品質檢手續，被現場指導整改后免予處罰。

“如果直接罰款，壓力確實不小。這樣的處置方式既起到了警示作用，也保住了我們的發展信心。”合作社負責人說。

目前，僅黔西南州就已公布涉企“免罰清單”126項，柔性監管惠及企業300余家。全省范圍內實施“首違不罰”“輕微免罰”清單，涉企執法突出問題專項整治力度持續加大，剛柔並濟的執法方式，不斷拉近政企距離。

法治環境好不好，企業最有感受。

銅仁市一家食品企業在檢查過程中，執法人員了解到企業擁有多項專利卻融資困難，又主動幫助企業辦理知識產權質押貸款，成功融資1000萬元。

規范執法的精細化、制度化，有力激發了經營主體的內生動力與創業活力。截至今年4月底，貴州經營主體總量同比增長3.88%，企業佔比提升至28.08%。（貴州日報天眼新聞記者 陳景雄）