初夏時節，黔中大地綠意盎然。貴州省息烽縣西山鎮小堡村80余畝生態魚塘建設正在加緊施工，村黨支部書記吳學凱站在魚塘邊上，與項目負責人核算土地流轉的收支賬目。

息烽縣西山鎮小堡村正在建設中的生態魚塘。

“以前村集體賬戶常年‘零申報’，連稅務系統都沒開通過，更別提享受免稅政策了。”吳學凱說，通過“稅務登記前置”，村裡不僅有了“稅務身份”，還學會了規范做賬，讓每一筆集體收入合規納稅，名正言順享受國家賦予農村的免稅“紅利”。

這個變化，源於息烽縣近年來在農村產權交易領域的一項探索，將財稅服務深度嵌入產權交易全流程，變“事后補漏”為“事前運籌”，推動村集體從“不懂稅”到“合規納稅”再到“享受紅利”，讓沉睡的資產變為流動的資本。

關口前移：從“稅務盲區”到“合規納稅”

對村干部而言，盤活閑置資產的一大難點是財務基礎薄弱。過去，不少村集體長期處於“稅務盲區”，不僅無法合規開具發票、影響交易，更因賬務管理不規范，導致該享受的免稅紅利未能落地，不該冒的稅務風險卻渾然不覺。

“稅費優惠政策看不懂、賬務賬目理不清，曾是基層面臨的普遍難題。”息烽縣農村產權綜合服務中心負責人萬紅坦言。

息烽縣農村集體組織財務工作培訓交流會。

破局始於服務重心下沉。依托農村產權交易平台，息烽縣將財稅服務鏈條前置，手把手指導村集體完成稅務登記，邁出合規納稅的第一步。

在鹿窩鎮三友村，一處2000余平方米的閑置雞舍曾是村裡的“包袱”。就在村黨支部書記王夢為如何盤活資產發愁時，服務專班主動上門，從資產評估到交易模式選擇再到合同涉稅條款審核，提供了一攬子解決方案。

“干部們把政策掰開揉碎講清楚，我們干事創業的底氣更足了。”鹿窩鎮胡廣村黨支部書記祝香琴指著已改造一新的養殖基地介紹，通過平台規范挂牌，這處閑置資產成功引進了養殖企業，村集體不僅有了穩定租金，更在合規納稅的基礎上規避了潛在的稅務風險。

這種“關口前移”的服務模式，打破了“先出問題再補救”的被動局面。通過一對一精准輔導，息烽縣確保每一筆集體資產交易合法合規，讓村干部放下包袱、輕裝上陣。

截至目前，息烽縣農村產權綜合服務中心已累計審核各類村集體經濟收入憑証2萬份，發現並整改不規范憑証1500余份，整改率達100%。

閉環管理：以“規范管理”換“免稅紅利”

稅惠政策要落地，關鍵在於打通“最后一公裡”。

如果連基本賬目都理不清，再好的免稅政策也只是“鏡中花”。

工作人員正在審核資源資產流轉交易財務等相關資料。

針對農村財務管理薄弱環節，息烽縣構建了“政策宣講+精准籌劃+合規輔導+全程護航”的閉環服務體系。培訓緊扣《農村集體經濟組織會計制度》，以各村真實的土地流轉合同、資產出租協議等為“活教材”，重點指導村集體在合法納稅的前提下規范做賬、規范管理，合規享受稅收優惠。

目前，全縣已累計開展財務、合同規范培訓23場次，培訓相關人員近700人次，整改財務不規范問題1500余件，核查各類合同1300余份，督促整改違規合同76份，整改率達100%﹔累計審核資源資產交易合同1045份，提出審核意見548條。

“以前做賬憑經驗，涉稅政策一知半解。經過手把手指導，現在申報流程清晰了。”西山鎮文安村財務人員蔡婷表示，通過專業指導，村裡成功申報了相關稅收減免，節約下來的資金全部投入產業升級。

這不僅是業務培訓，更是村集體“三資”管理的系統性重塑。息烽縣依托縣、鄉、村三級聯動機制，對村集體產業經營進行動態跟蹤，主動提醒村集體合法納稅及辦理稅收優惠備案，確保應交盡交、應享盡享。通過推動產權交易、財務核算與稅務合規一體化建設，織密了集體資金、資產、資源管理“一張網”。

紅利釋放：以稅收“減法”換發展“加法”

減稅降費釋放的“真金白銀”，正轉化為鄉村發展的“源頭活水”。

在西山鎮小堡村，80余畝土地通過平台規范流轉后，承租方擴大了生態漁業養殖規模。吳學凱通過手機小程序便完成了交易流程，他感慨：“以前盤活資產擔心評估難、融資難，現在交易便利，財稅服務一步到位，經營成本明顯下降。”

息烽縣鹿窩鎮三友村肉雞養殖場。

這套“組合拳”實現了企業增效、村民增收、村集體獲益“三方共贏”。截至目前，息烽縣農村產權綜合服務信息化平台已累計完成交易1043宗，成交金額達1.9億元。

這1.9億元的背后，是大量閑置土地、廠房、校舍的重生，更是無數像三友村養殖場、小堡村生態魚塘這樣的“增值故事”在息烽持續上演。

從“沉睡資產”到“活力源泉”，息烽縣通過精准財稅賦能，不僅降低了村集體運營成本，更激活了鄉村土地、資產和勞動力要素。

“真正的政績不在報表數據有多好看，而是在民生賬本裡群眾得了更多實惠。”萬紅表示，息烽縣將繼續深化財稅服務與農村“三資”管理的融合，用心用情為村集體算好“民生賬”和“發展賬”，以實干實績檢驗學習教育的成效。（圖/文 雍仕權）