“盼了多年的‘紅本本’終於到手了，孩子上學、房子過戶再也不用發愁了！”近日，在雲岩區政務服務大廳不動產登記窗口，一位剛剛拿到不動產權証書的市民激動不已。這一幕，正是雲岩區以有力舉措化解不動產“登記難”問題，筑牢民生保障的溫暖縮影。

不動產登記涉及千家萬戶，是群眾極為關切的“民心實事”。由於歷史遺留原因，雲岩區部分項目面臨手續缺失、權屬不清、主體滅失等問題，群眾“有房無証”，在融資、流轉、上學落戶等方面的需求受阻。

面對這塊“硬骨頭”，雲岩區採取“証繳分離、容缺受理、府院聯動、兜底辦理”等一系列創新舉措，有效破解了歷史遺留問題中的堵點與難點，為群眾打通不動產登記“最后一公裡”。

截至目前，雲岩全區已成功解決55個歷史遺留項目、總計39000余套的辦証難題，辦理《不動產權証書》16000余套，真正將“紙上權益”轉化為“手中憑証”，讓群眾吃下了“定心丸”。

“証繳分離”，破解企業欠稅“死結”

針對房開企業欠繳稅費導致群眾無法辦証的共性難題，雲岩區創新推行“証繳分離”模式。該模式將企業欠繳稅費的行政追繳與群眾購房辦証訴求分離開來，實行雙線同步推進。

優山美詩小區是典型的“辦証難”項目，因房開公司拖欠稅費等原因，小區業主入住無法辦理不動產權証。“沒有房產証，孩子上學要開各種証明，房子想賣也賣不掉，心裡一直懸著塊大石頭。”業主李女士回憶道。

“不管開發商欠不欠稅，只要老百姓沒錯，就應該先給老百姓辦証。”雲岩區工作專班負責人介紹，為有效解決群眾訴求，雲岩區將該小區納入“証繳分離”化解范圍，多次約談房開企業負責人，同時協調稅務、不動產登記中心等部門開辟綠色通道，幫助優山美詩小區業主拿到了盼望已久的“紅本本”。

在“証繳分離”模式的推動下，優山美詩、貝地盧加諾37棟等10個欠稅清繳疑難項目得以順利化解，涉及房屋6000余套。與此同時，通過資產抵扣、司法訴訟等方式，依法依規追繳企業欠繳稅費，既維護了群眾利益，又守住了監管底線，實現了“群眾辦証”與“稅費追繳”的雙贏。

“容缺受理”，打通手續不全“堵點”

針對項目因用地規劃、施工許可、竣工備案等手續缺失導致登記受阻的問題，雲岩區採取“容缺受理”模式，通過“兩評估一報告”、容缺補辦等方式，推動手續辦理從“串聯慢辦”向“並聯快辦”轉變。

據統計，通過“容缺受理”模式，雲岩區實驗三中教師宿舍、楊惠安置房、恆大帝景、漁安新城等23個項目、共計23000余套房屋得以順利推進。

“府院聯動”，解除抵押查封“枷鎖”

面對因債務糾紛導致的房屋抵押、查封困境，雲岩區按照國家有關文件及相關政策、規定，強化“府院聯動”，聯合法院、金融機構，依法解押解封。

截至目前，雲上九州、名門國際、萬隆國際等6個項目通過“府院聯動”模式打通登記通道，涉及房屋5378套。

“兜底辦理”，破解特殊困境“瓶頸”

對於一些情況極為特殊、常規手段難以奏效的“硬骨頭”，雲岩區敢於擔當，採取“兜底辦理”模式。首創“政府墊付首登費用”，為恆大帝景、恆大名都商業等3個項目墊付首次登記費用，涉及房屋5876套，確保了項目能夠立即辦証。

此外，針對貴園御景項目因股東糾紛導致無法使用公章的難題，雲岩區創新“一枚專用章”模式，為同類問題的化解提供了全新的思路和路徑。

下一步，雲岩區將繼續聚焦群眾“急難愁盼”，持續深化專班統籌、跨部門協作，推動化解工作由“治標”向“治本”轉變，讓更多購房者手裡有証、心裡有底，切實以不動產登記的“加速度”提升民生保障的“含金量”。（李加兵）