貴州思南:聞“汛”而動守底線 精准履職護生態
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收藏“抓住這幾天晴好的窗口期,快速修繕養殖場邊坡圍擋、疏通溝渠淤泥,嚴防汛期山水倒灌圈舍、造成養殖污水外溢污染……”連日來,貴州省銅仁市生態環境局思南分局執法人員到規模化養殖場開展上門幫扶,精准排查環境風險隱患,靶向破解企業環保防控難題,為企業量身開具防汛環保“良方”,全力筑牢汛期生態安全防線。
入汛以來,汛期環境安全防控工作進入關鍵階段。思南縣緊鄰烏江,境內水系縱橫、流域密布,排污企業、養殖點位、污水處理設施等監管對象點多面廣,汛期水質波動、污水外溢、污染物擴散等環境風險隱患突出,生態環保防汛壓力艱巨。立足烏江流域生態保護核心職責,銅仁市生態環境局思南分局始終堅持底線思維、繃緊安全之弦,把汛期環境風險防控、防汛減災工作擺在首要位置,通過筑防線、除隱患、強保障、聚合力四項硬核舉措,全方位織密織牢汛期生態環境安全防護網,以“時時放心不下”的責任感守牢全域生態安全底線。

執法人員對養殖場管理人員就污染防治設施運行提出要求。
全面統籌筑防線,壓實責任固根基
針對縣域水系復雜、監管點位分散、風險點位多樣的工作實際,銅仁市生態環境局思南分局堅持高位部署、精准施策、全域管控,持續健全網格化生態監管體系,嚴格落實班子成員包干、執法中隊包片、工作人員包點的三級責任機制,將防汛環保責任細化到崗、落實到人。
汛期期間,分局班子成員帶頭下沉一線、靠前督導,深入各類重點排污企業、環境風險點位,指導企業修訂完善突發環境事件應急預案,配齊配強防汛應急物資,規范治污設施日常運維,從嚴防范雨水倒灌、設施停運、污水外溢等突發狀況,確保汛期各類污染治理設施穩定達標運行。
同時,持續深化部門聯動、鄉鎮協同工作機制,打通信息互通、監管聯動、應急處置閉環工作鏈條,構建起上下貫通、全域覆蓋、齊抓共管的防汛環保工作格局,從制度源頭筑牢汛期環境安全第一道屏障。

開展入河排污口排查。
靶向精准除隱患,閉環排查控風險
結合歷年汛期環境風險規律及轄區企業排污特征,分局科學研判、精准預判汛期環境安全形勢,聚焦危險廢物處置、生活垃圾填埋、城鎮污水處理、集中式飲用水水源地、畜禽規模養殖等重點行業領域,實行分片包干、網格巡查、全域管控。嚴格執行雨前全面排查、雨中動態巡查、雨后復核核查的閉環工作制度,對排查發現的環境隱患建立問題台賬,實行限期整改、對賬銷號、常態回頭看,堅決杜絕隱患反彈、問題復發。
截至目前,該局累計出動執法人員140余人次,檢查各類企業59家次、巡查飲用水水源地45次,排查整改環境隱患3個,全部實現閉環清零,真正做到風險早識別、隱患早整改、問題早處置,從源頭上防范汛期突發環境事件發生。
在專項排查過程中,執法人員發現轄區一家規模化養殖場地處山體低窪地帶,場內雨水溝淤泥淤積嚴重,汛期強降雨極易引發山水倒灌,造成養殖糞污外泄、污染周邊水體。針對該隱患,執法人員現場指出風險隱患、宣講環保法律法規和防汛防控要求,全程一對一指導企業開展隱患整治,督促企業快速完善排水設施、清理溝渠淤泥,徹底補齊防汛環保短板。
“我們一直清楚養殖糞污處置的環保要求,但確實忽略了汛期暴雨天氣帶來的污水外溢風險。多虧了環保執法人員上門全方位排查、手把手指導整改,幫我們從源頭堵住了環境漏洞,讓我們生產更安心、更規范。”該養殖場負責人感慨道。

圖為污水處理廠應急演練架設應急水泵。
從嚴抓實強保障,以練備戰提能力
“1號生化池外回流管破損,系統無法正常運行,存在出水水質超標、污水直排烏江風險,立即啟動突發環境事件應急預案!”,思南縣城二期污水處理廠開展汛期突發環境事件應急演練,模擬設施故障引發的污水超標風險場景,全面檢驗企業應急處置實戰能力。
演練模擬廠區生化池外回流系統癱瘓、污水處理工序中斷的緊急險情,險情發生后,廠區巡查人員第一時間發現、第一時間上報,迅速啟動應急響應,工作人員快速集結、分工協作,緊急架設應急水泵、實施污水跨越式收集處置,全程規范高效完成隱患排查、應急處置、工況恢復全流程工作,成功規避污水直排烏江的環境風險,全面檢驗了企業應急預案的可行性和從業人員的實戰處置能力。
實戰練兵是提升汛期環境應急能力的核心抓手。近年來,銅仁市生態環境局思南分局摒棄“重儲備、輕演練”的傳統工作模式,堅持前置備防、實戰賦能,聚焦轄區污水處理廠、水泥生產企業、生活垃圾填埋場等重點環境風險單位,常態化指導企業開展針對性、場景化應急演練,讓從業人員在實景實操中熟悉處置流程、錘煉應急本領、積累實戰經驗。

執法人員到雙塘片區污水處理廠查看運行情況。
該局還嚴格落實汛期24小時值守制度,建立防汛物資儲備、應急隊伍待命、全員在崗值守三項長效機制,實現環境風險精准預警、突發情況快速響應、隱患問題高效處置。常態化的實戰練兵,有效扭轉了轄區企業“重末端治理、輕源頭防控”的固有思維,大幅提升企業自主防范、自主排查、自主處置風險的能力。
“以往我們隻關注尾水達標排放,重心全在末端治理。通過環保部門常態化指導和應急演練,我們對汛期環境風險預判、源頭防控、應急處置有了全新認知,廠區水質穩定達標和風險防控能力得到顯著提升。”思南縣城污水處理廠廠長楊洪如是說。
此外,今年上半年,該局聚焦鄉鎮污水處理設施監管薄弱、應急能力不足等短板,全面推進鄉鎮污水企業應急能力規范化建設,督促全縣15家鄉鎮污水處理廠全部完成應急預案回顧性評估及備案,進一步細化應急處置流程、梳理風險排查清單、壓實崗位應急責任,全方位補齊基層生態環境應急防控短板。

執法人員在養殖場內查看污染防治設施運行情況。
協同聯動聚合力,助企規范提質效
今年,銅仁市生態環境局思南分局持續深化跨部門協同聯防機制,暢通汛情預警、水質監測、隱患排查、應急處置信息共享渠道,凝聚政企聯動、部門聯動的防汛環保工作合力。堅持“監管為民、服務助企”理念,統籌嚴格監管與精准服務,聚焦企業環境管理薄弱環節,與13家重點排污企業建立“一對一”結對幫扶機制。
通過常態化上門指導、政策宣講、隱患督導,幫助企業精准吃透環保政策、規范治污運維流程、補齊風險防控短板、完善應急處置體系,全面提升企業環境風險識別、隱患自查自糾、突發情況處置能力,引導企業主動扛起生態環境保護主體責任,推動企業環保管理常態化、規范化、標准化,營造出全域重視生態安全、全員參與生態保護的良好氛圍。
目前,思南縣全域未發生汛期突發環境事件,轄區集中式飲用水水源地水質持續穩定達標,汛期生態環境安全形勢總體平穩、可控向好。下一步,銅仁市生態環境局思南分局將始終緊繃生態安全和防汛安全之弦,緊盯汛情動態、嚴守環保底線、抓實防控舉措,以久久為功的堅守、務實有力的行動筑牢烏江流域生態安全屏障,全力守護縣域綠水青山,護航全縣經濟社會高質量發展。(文/何敏、魏子沐 圖/銅仁市生態環境局思南分局)
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