“年初村裡要辦的實事一樁樁全亮了出來，干沒干完、干得好不好，全憑我們老百姓說了算，現在辦事簡便，日子也過得越來越敞亮！”談起村裡的治理新變化，紫雲自治縣格凸河鎮羊場村村民唐雲才滿臉笑意。

近年來，紫雲自治縣持續深化“雙諾雙述雙評雙公開”（簡稱“四雙”）工作機制，構建起“定向-交賬-驗效-監督”的村級治理閉環，推動村級黨組織履職從“軟約束”轉向“硬標尺”。2026年以來，全縣167個村（農村社區）累計辦結年度承諾事項342件，村級黨組織凝聚力、群眾獲得感實現雙提升。

“雙向承諾”定向，讓民聲所盼化為實事清單

“2026年完成村內一條1.5公裡機耕道路硬化拓寬、65歲以上老年人免費健康體檢全覆蓋、每月開展一次人居環境集中整治……”今年年初，紫雲各村（農村社區）的公示欄、數字鄉村平台、村級微信公眾號上，一條條年度承諾踐諾事項格外醒目，成為村“兩委”干部履職的“軍令狀”。

為破解以往村級事務供需錯位痛點，該縣持續優化“雙諾”工作流程，健全“群眾點單、支部篩單、黨委審單、干部諾單、群眾定盤”五步工作法。由村黨組織書記牽頭，通過黨員大會、村民代表大會、線上留言征集等多元渠道，全面摸排群眾在產業發展、民生保障、人居環境等方面的急難愁盼問題，匯總形成《年度重點工作公開承諾書（送審稿）》。鄉鎮（街道）黨（工）委對承諾事項逐一前置審核，嚴把可行性、合規性、實效性關口，推動村黨組織書記既向黨（工）委作出履職承諾，也向本村黨員群眾“陽光亮諾”，確保承諾事項不懸空、不跑偏、不縮水。

同時，建立縣級統籌、鄉鎮主抓、村級落實的三級聯動機制，將承諾踐諾情況納入村級黨組織“五星”動態考核、村干部績效管理核心指標，與評先評優、選拔使用直接挂鉤，從制度層面為承諾事項落地見效保駕護航。“以前干事沒抓手、目標散，現在有了承諾清單，全年干什麼、怎麼干、干到什麼標准，一目了然，我們村干部干事創業的底氣更足、勁頭更旺了。”板當鎮圓夢社區黨支部書記李竹坦言。

“雙向述職”明責，讓履職全程置於動態監督

“我們一季度承諾的2件民生實事已全部辦結，剩余1件修建水龍組集體水池100立方米，因前期持續降雨進度滯后，我們已優化施工方案、增派施工力量，確保6月底前趕上既定進度。” 在大營鎮金龍村2026年第一季度雙向述職會上，村黨支部書記直面問題、坦誠交賬，現場接受黨員群眾的問詢和監督。

為杜絕“年初一諾了之、年末一述了之”的走過場現象，該縣以承諾踐諾清單為抓手，建立“雙向述職”機制，明確村黨組織書記既向鄉鎮黨（工）委述職，也要在黨員大會、村民代表大會上開設“履職踐諾”述職專題，逐一通報承諾事項推進情況，重點講清工作進展、具體舉措、存在問題，對滯后事項說明原因、明確整改時限和落實舉措，堅決杜絕“口頭匯報、紙上落實”。

為打破述職評議“體內循環”，各村大力推動“雙述”與數字鄉村平台深度融合，實時上傳踐諾進展、整改措施等內容，讓在外務工的村民通過手機就能實時查看、在線留言監督。同時，還將“雙述”與村黨組織書記“擂台比武”常態化結合，以述促干、以比爭先，讓干得好的有舞台、干得差的有壓力，在全縣營造比學趕超、爭先進位的濃厚氛圍。

“雙向評價”驗效，讓工作實績質量成色更足

“村裡承諾安裝的240盞路燈已通電點亮，讓我們夜間出行更加安全，我給滿分！”在猴場鎮猴場村2026年第一季度雙向評議現場，村民吳正學在評議表上鄭重寫下評價。這是紫雲以“雙評”校准工作方向、檢驗履職成效的生動縮影。

為破解村級干部考核權重失衡問題，該縣深化“雙評”機制，建立“鄉鎮黨委考評+黨員群眾評議”的雙向評議機制，群眾評議權重大幅提升，真正把工作好壞的評判權交到群眾手中。每次述職結束后，參會黨員、村民代表圍繞述職內容、承諾事項完成情況、服務群眾成效等核心內容，現場打分、當場公布結果﹔黨（工）委結合階段性工作成效、村級測評結果等，對村“兩委”班子進行綜合評價，確保評議全面、客觀、公正。

此外，堅持評議結果的剛性運用，與村干部星級評定、季度績效、評先評優等直接挂鉤。對評議優秀、踐諾成效突出的，予以表彰獎勵和重點培養﹔對評議不合格、踐諾不力、群眾反映強烈的，及時約談提醒、限期整改，情節嚴重的按程序作出組織調整，切實樹立“干好干壞不一樣”的鮮明導向。

“雙向公開”亮底，讓村務黨務置於陽光之下

走進紫雲各村（農村社區）黨群服務中心，黨務村務公開欄前常有村民駐足查看，數字鄉村平台上“四議兩公開”板塊訪問量持續走高，這得益於該縣打造的“雙公開”陽光監督機制。

圍繞村級權力運行全流程，該縣進一步拓寬“雙公開”維度，建立“鎮、村兩級雙向公開，線上、線下同步公示”工作機制，聚焦年度踐諾進度、評議結果、資金使用等群眾關心關注的核心事項，督促各村分別在每年4月、7月、10月和次年1月，對年度承諾事項辦理情況進行公開。鄉鎮（街道）黨（工）委常態化開展承諾踐諾跟蹤問效，指導村“兩委”抓好工作落實，並於每年7月、次年1月，就轄區內各村黨組織書記履職踐諾情況進行專項公開，讓群眾隨時隨地能監督、有意見隨時能反饋。

貓營鎮黃鶴營村更將“四雙”工作機制與村級治理“四榜” 深度融合，以“民生榜”公開承諾事項辦理進度，以“公議榜”規范議事決策流程，以“紅黑榜”引領基層治理新風尚，以“積分榜”激發黨員群眾參與村級事務積極性，讓村級事務從“幕后”走到“台前”，不僅打通了服務群眾“最后一公裡”，更推動干群關系持續融洽，基層黨組織政治功能和組織功能顯著增強。（王禮波）