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以法治之炬照亮黔途新篇

——貴州深入貫徹習近平法治思想全力護航“十五五”開好局起好步

2026年05月13日14:37 | 來源:貴州日報
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以法為綱,新路鋪展﹔循法而治,風採萬千。

2026年全國兩會是國家“十五五”規劃編制與規劃立法的歷史性交匯節點,同時表決通過了“十五五”規劃綱要和國家發展規劃法,標志著我國從中長期規劃的“政策治理”邁向了“法治治理”的新階段。

在奮發有為推進中國式現代化貴州實踐的壯闊進程中,貴州深學篤行習近平法治思想,將法治精神熔鑄於規劃綱要,以法治偉力護新路啟航。

拼質效!“煥新”與“育新”並舉,新質生產力加速成長。一季度,貴州規模以上裝備制造、高技術制造業增加值分別增長8.0%和7.6%,計算機、通信等行業增加值增長17.4%,電子元件、鋰離子電池產量同比大幅提升。

興文旅!在新版《貴州省旅游條例》的堅實保障下,“五一”期間,583萬游客暢游60家重點景區,消費市場活力迸發。從山水靈秀到旅居悠然,從苗繡斑斕到“村字號”滾燙,貴州攜獨特魅力亮相2026世界品牌莫干山大會,閃耀自信光芒。

戰汛期!自5月1日入汛以來,貴州嚴格依據《貴州省防洪條例》,“五有”工作機制高效運轉,730余支應急隊伍、1.6萬余名指戰員嚴陣以待,473萬余件物資儲備到位,風險點隱患點責任到人,重點人群一對一包保,以法治剛性筑牢守護人民生命財產的銅牆鐵壁。

開局關乎全局,起步決定后程。這份發展的力量,源自習近平法治思想的科學指引﹔這份扎實的成就,得益於法治貴州建設的深耕實踐﹔這份溫暖的福祉,最終化作千家萬戶的安寧歡暢。

鑄魂:立根固本,把穩法治之舵

為“十五五”開好局起好步提供堅強保障,必須堅持黨的絕對領導,筑牢政治忠誠與法治信仰的基石。

“社會主義法治必須堅持黨的領導,黨的領導必須依靠社會主義法治。”習近平總書記的重要論述,深刻揭示了黨的領導與社會主義法治的高度統一。

貴州始終將習近平法治思想作為全面依法治省的總綱領,不斷完善黨領導法治建設的制度機制,確保法治貴州建設方向不偏、行穩致遠。今年4月,《貴州省2026年法治政府建設工作要點》印發,從7個方面細化19條工作任務,將政府行為全面納入法治軌道。

偉力轉化,關鍵在知行合一——

從黨政主要負責人帶頭述法、專題研討深學細悟,到各級黨委(黨組)對標落實、基層黨組織全面跟進﹔從全省各級人大及其常委會深入開展“高質量發展,代表在行動”活動,鞏固“四級人大聯動,五級代表參與”工作格局,到“七個納入”實現法治教育全覆蓋,“七進”活動推動法治精神浸潤社會每個角落……自上而下、貫通到底的學習貫徹體系,旨在將思想偉力轉化為破解治理難題的“金鑰匙”,轉化為深化改革、推動發展的強大定力。

從烏蒙山區的搬遷社區到武陵深處的產業園區,從鄉村院壩的民主協商到城市社區的智慧治理,法治日益成為貴州治理最厚重的底色。152個“全國民主法治示范村(社區)”、4684個法治文化陣地、107萬余名國家工作人員年度學法考法全覆蓋,共同勾勒出公民法治素養提升的生動曲線。

經驗升華,核心在科學立法——

“觀俗立法則治,察國事本則宜。”貴州將行之有效的實踐探索及時上升為制度規范,鞏固成果、引領未來。

從以《貴州省大數據發展應用促進條例》為數字經濟探路架橋,到以《貴州省濕地保護條例》為綠水青山筑牢法治屏障……一項項承載貴州智慧的“法治坐標”,將基層鮮活的“試點”塑造成可復制、可推廣的“風景”。

聚焦“小切口”,體現“大關懷”。各地針對發展瓶頸與治理難題,開展“小快靈”立法:貴陽以法治筑基“千園之城”,推窗見綠、出門入園成為市民常態﹔黔南為“中國天眼”寧靜區專項立法,“像保護眼睛一樣保護‘天眼’”深入人心。

文化滋養,根基在創新傳承——

“法安天下,德潤人心。”貴州積極探索中華優秀傳統法律文化創造性轉化、創新性發展,讓法治信仰在文化土壤中生根。

在雷山,“苗族議榔”與現代法治精神融合,孕育出“1314美麗調解法”,“小事不出寨、矛盾不上交”成為現實﹔在黎平,侗族大歌化身普法載體,“民歌普法”讓法治宣傳入耳入心﹔在台江,法治元素巧妙嵌入“姊妹節”“村BA”,普法於樂……

穿越數百年時光,王陽明“知行合一”的思想在黔中大地煥發新的法治生機。貴州深入挖掘陽明文化中的法治底蘊,提煉踐行“法貴知行”理念,讓“甲秀樓旁話法治,陽明祠裡論知行”成為新時代法治實踐的生動寫照。

賦能:護航發展,彰顯法治之力

為“十五五”開好局起好步提供堅強保障,必須始終將法治建設與經濟社會發展一體推進,為高質量發展注入持久而澎湃的法治動能。

培育一流營商環境,“法治”是繞不開的關鍵詞。2025年3月,習近平總書記在貴州考察時進一步強調:“開放也是重要的營商環境。”貴州深刻體會,對外開放推進到哪裡,法治建設就應當跟進到哪裡。

全國工商聯“2025萬家民營企業評營商環境”調查顯示,82.54%的貴州樣本企業認為當地營商環境得到進一步改善。

這份肯定背后,是更高的期待,是法治更有力的托舉:推行涉企執法“白名單”、重大處罰備案、“掃碼入企”留痕,力求“有難主動上前,無事堅決不擾”。司法系統協同發力——法院發布商事典型案例,精准救治企業、捍衛契約﹔檢察院開展專項監督,劍指違規執法、虛假訴訟﹔司法行政部門組織“法治體檢”,為企業紓困解難。

對誠信者有力保護,對違約者毫不含糊,對創新模式給予包容,對困難企業施以援手——法治,以剛柔並濟的力度與溫度,成為市場規則守護者與經濟活力催化者。

以法治護生態,厚植綠水青山。隨著《生態環境法典》的頒布,我國生態保護步入“法典化”新時代。貴州的實踐早已先行:從設立全國首個環保法庭、雲貴川三省共護赤水河,到出台130余部生態文明地方性法規……法治已成為貴州生態高顏值的堅強盾牌。

錦屏縣“紅軍林”的故事跨越時空:90多年前,紅軍留下銀元囑托百姓補栽樹木﹔如今,一份跨縣聯動的《“紅軍林”古樹名木保護令》匯聚起“行政+司法+科技”的守護合力,讓郁郁蔥蔥的“紅軍林”見証法治的傳承。

以法治促轉型,賦能高質量發展。法治不僅守護綠水青山,更助力轉化點“綠”成“金”、化“富”為“產”。《貴州省礦產資源條例》構建“精確探礦、精准配礦、精細開礦、精深用礦”管理體系,護航“富礦精開”﹔《貴州省旅游條例》及時修訂,規范“黃小西吃晚飯”等文旅IP健康繁榮發展﹔面對數字浪潮,《貴州省數據流通交易促進條例》率先破冰,數據確權、流通交易等前沿領域立法探路,為數字經濟騰飛筑牢法治基座。

融入“雙循環”,貴州將涉外法治建設擺在突出位置,建設涉僑法律服務中心、支持律所境外布局、打造國家級涉外法治人才基地……一系列舉措搭建起護航高水平開放的法治橋梁,法治正成為貴州從內陸腹地邁向開放前沿最可靠的“通行証”。

強基:法治為民,深耕治理之本

為“十五五”開好局起好步提供堅強保障,必須將法治根系深扎基層土壤,以法治方式滋養治理末梢,最大限度將矛盾糾紛化解於萌芽、消弭於前端。

2021年2月,習近平總書記來到金元社區,了解開展便民服務、加強基層黨建等情況。他指出:“必須抓好基層治理現代化這項基礎性工作。”

基層是社情民意的源頭,也是法治實踐的沃土。法治建設,既要治已病,更重治未病。在貴州,法治正從宏大的制度框架,細密地編織進日常生活,轉化為百姓可知可感的便捷與安寧。

走進貴陽市觀山湖區金元社區,“微心願”二維碼格外醒目。居民掃碼提建議,小事快辦、大事共商,背后蘊含的基層治理鮮活實踐,正是踐行領袖囑托的生動印証——

一條反映景觀河阻隔急救通道的留言,催生社區三個月內建起20米“連心橋”﹔一份獨居老人對熱乎飯菜的期盼,引來普惠實惠社區食堂落地﹔一群退休居民對文化活動的渴望,化作配套普惠托育中心的老年學校,拂照“一老一小”……全過程人民民主在此生動實踐,社區事成了家家事,法治賦能下的“微治理”,托舉起實實在在的“大幸福”。

貴州省“十五五”規劃綱要提出,堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,完善共建共治共享的社會治理制度,推進社會治理現代化。

一張方桌,幾條板凳,沒有主席台,沒有發言稿。黔西市烏騾壩社區的農家院裡,人大干部、法律專家和鄉親圍坐在一起。

聊的是家長裡短,提的卻是國家法律修改的建議。

“我覺得這一條應該加上一句,‘構成犯罪的,依法追究刑事責任’。”社區居民阮孝遠鼓起勇氣說出建議。如今,這句話已寫入去年施行的《中華人民共和國學前教育法》。

如何讓“家常話”變成“法言法語”,讓“院壩會”直通“立法殿堂”?答案,藏在一個個基層立法聯系點中。

站穩人民立場,堅持人民民主,寫在我們黨始終不渝的初心使命裡。從“國字號”基層立法聯系點落地畢節,到省級聯系點覆蓋全省各個市州,一條民意奔涌的河流,從千家萬戶的屋檐下匯聚,奔涌匯入國家立法的江河。

法治,在這場“自上而下”與“自下而上”的良性互動中,獲得了最深厚的生命力。

矛盾化解在一線,服務延伸至家門。貴州全域推進綜治中心規范化建設,不僅打造了化解矛盾的“終點站”,更構筑起服務民生的“連心站”和風險防控的“前哨站”。

在銅仁萬山旺家社區,“英姐來幫忙”工作室調解糾紛、普法宣傳,還兼職幫找工作、化解心結,“有事找英姐”口口相傳﹔在黎平肇興侗寨,“鼓樓議事”古風新用﹔在從江鄉村,“一碗油茶”四步調解工作法溫潤人心……新時代“楓橋經驗”在黔貴大地綻放新彩,貴州深化“一中心一張網十聯戶”機制,數十萬網格員、聯戶長如同活躍的“法治細胞”,無數個“英姐”和“土辦法”,將法理情融為一體,把疙瘩解在基層,讓和諧植根鄉裡。

固本,固的是人民江山之本。從思想偉力的深入鑄魂,到服務高質量發展的全面賦能,再到基層社會的治理深耕,法治信仰在貴州各族兒女心中落地生根,人人都是法治的親歷者、推動者和受益者。

“堅持全面依法治國,是中國特色社會主義國家制度和國家治理體系的顯著優勢。”這優勢,正成為這片紅色熱土轉型跨越最堅實的底盤、應對風險挑戰最可靠的屏障、邁向現代化最持久的動力。

奉法者強則國強。在習近平法治思想的科學指引下,法治貴州建設不斷夯實發展之基、完善治理之道、凝聚奮進之力,為在中國式現代化進程中展現貴州新風採筑牢更加堅實的保障!(貴州日報天眼新聞記者 馬剛 諶晗 敖子棋)

(責編:吳鋒、陳康清)

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