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牢固樹立和踐行正確政績觀 推動實現“十五五”良好開局

2026年03月12日08:17 | 來源:人民網-人民日報
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要樹立和踐行正確政績觀,堅持從實際出發、按規律辦事,自覺為人民出政績、以實干出政績。

——2026年1月20日,習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的二十屆四中全會精神專題研討班開班式上發表重要講話強調

要自覺做矢志為民造福的無私奉獻者,始終把人民放在心中最高位置,樹立和踐行正確政績觀,走好新時代黨的群眾路線,提高做群眾工作的本領,用心用情用力解決群眾急難愁盼問題,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

——習近平總書記在2024年春季學期中央黨校(國家行政學院)中青年干部培訓班開班之際作出重要指示強調

政績觀問題是一個根本性問題

政績觀問題是一個根本性問題,關乎立黨為公、執政為民。

湖北省黃石市是典型的老工業基地,在推動工業化加速發展的同時,也留下了一批危舊房。兩年前,黃石市市長吳之凌代表調研時了解到,棗子山社區有17棟老樓建於上世紀五六十年代,群眾對危舊房改造的需求十分強烈。

“危房無小事,人命大於天。老百姓擔驚受怕,我們干部怎麼睡得著覺?”吳之凌說,盡管危房改造面臨拆遷、資金等難題,但安全問題刻不容緩,群眾有想法,政府要有辦法。

“從實際出發,按規律辦事,沒有解決不了的問題。經過多輪論証,堅持統籌規劃、試點先行,我們探索出黨建引領、群眾參與,政府引導、市場運作,片區改造、整體平衡的路徑。”吳之凌說。

吳之凌介紹,政府從片區規劃入手,按照完整社區標准,缺什麼公共服務就補什麼,把小區道路、停車等短板補齊,吸引經營主體整體開發,建好的房子一部分用於安置居民、一部分作為商品房對外出售,既解決了危舊房改造資金平衡問題,又整體改善了群眾居住環境。

目前,棗子山8棟新建房屋主體結構全部完成,室內和外裝飾裝修工程基本完工。“老百姓的笑容和大拇指,是對我們最大的肯定、是我們最大的政績。”吳之凌說,群眾之所以點贊,根本的是干部用實干回應了群眾期盼,把實事辦到了群眾的心坎上。

從城中村、危舊房、老舊小區改造到實施城市更新行動,近五年,黃石累計改造老舊小區389個、改造危舊房5600戶,2000年以前建成的老舊小區實現應改盡改,D級危房改造實現動態清零。

“安排好住的、養好老的、育好小的,是我們必須扛牢的責任。”吳之凌說,民生為大、政貴有恆,要牢固樹立和踐行正確政績觀,整合各類資源資金向民生領域傾斜,努力讓人民群眾在中國式現代化進程中有更多實實在在的獲得感。

【連線】

正確政績觀要求我們堅持從實際出發、按規律辦事,通過科學決策和實干苦干,創造經得起實踐和歷史檢驗、真正造福人民、得到群眾認可的業績。在企業創新發展的實踐中,我們要堅持科技創新與產業創新深度融合,尊重科學規律,推進自主創新,潛心攻關、接續奮斗。

——中車株洲所黨委書記、董事長李東林代表

基層干部的政績,從來不是報表上的數字、展板上的亮點,而是體現在鄉親們的三餐四季之中。作為一名農村基層代表,既要把眼下老百姓急難愁盼的實事辦好,也得把那些打基礎、利長遠的事做扎實。

——河北省武安市淑村鎮白沙村黨委書記侯二河代表

(本報記者鄭海鷗、吳君、向子豐、楊迅、楊笑雨、邵玉姿)

樹立和踐行正確政績觀,起決定性作用的是黨性

來北京參加全國兩會,陳保超代表帶了一筐番茄。“不是自己吃的,是為幫鄉親們找銷路。”陳保超是河南省蘭考縣白雲山村黨支部書記,他有“三句話”讓人印象深刻。

第一句,“黨組織讓我回來,我就回來。”

開飯店、辦工廠,陳保超曾在外打拼。2017年6月,鄉黨委和村黨支部找上門,希望他返鄉帶領村民致富,他一口答應。“我是黨員。黨組織讓我回來,我就回來。”

蘭考是焦裕祿精神的發源地,焦裕祿“心裡裝著全體人民、唯獨沒有他自己”。他身上閃耀著的黨性光輝,也感染著陳保超。

脫貧攻堅千頭萬緒,從哪入手?陳保超學習焦裕祿的工作方法,扑下身子訪民情、自費考察、請教專家,確定種植鹼地番茄這一方向。“實事求是,不只是思想方法問題,也是黨性強不強問題。”陳保超說。

第二句,“怕吃虧就別當黨員。”

產業起步伊始,村民難免有顧慮。陳保超拿出多年積蓄帶頭承包。他一句“虧了算我的”,感動了鄉親們:“跟共產黨員干,准能成。”於是村民們陸續加入其中。

“焦裕祿當年帶領蘭考人民戰風沙、治鹽鹼,把個人得失置之度外,我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務,怕吃虧就別當黨員。”陳保超白天在大棚鑽研技術,晚上給村民培訓講解,如今全村溫室大棚規模擴大至165座,年產值達850萬元。

第三句:“咱就學焦裕祿。”

如今的白雲山村,年產番茄1000萬斤,成為豫東地區最大集中連片番茄種植基地。陳保超更忙了,他為番茄創建品牌,搭電商平台,搞旅游研學……問他為什麼停不下來,陳保超脫口而出:“咱就學焦裕祿。”

“樹立和踐行正確政績觀,起決定性作用的是黨性。深學、細照、篤行‘焦裕祿精神’,才能創造出經得起檢驗的政績。”陳保超說。

【連線】

樹立和踐行正確政績觀,必須加強黨性,力戒短視功利傾向,創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。廣西崇左市區位優勢獨特,我們將充分發揮“邊”的優勢,做足“邊”的文章,依托自貿試驗區等開放平台,穩步推動制度型開放,高水平共建西部陸海新通道,將沿邊產業園區打造成為國內國際雙循環市場經營便利地的重要載體,以高水平開放促進高質量發展。

——廣西壯族自治區崇左市委書記遲威代表

樹立和踐行正確政績觀,黨性是“總開關”。修好黨性這門“心學”,才能真正想清楚為誰干事、為誰創造業績。作為一名基層干部,我認為政績不在材料裡、不在口號上,而在一件件具體民生事裡。把群眾的小事辦實,不圖虛名、不務虛功,就是最朴素、最實在的政績,也是對黨性最好的錘煉。

——廣東省羅定市黎少鎮政府一級科員李小蘭代表

(本報記者方敏、張文豪、祝佳祺、姜曉丹)

為民造福是最大政績

走進江蘇省連雲港市海州區新海街道海連社區,托育區裡傳來陣陣歡笑聲,孩子們正在老師的帶領下做游戲﹔老人康養區內,理療床、助行器等設施一應俱全。

海連社區有7000多名居民,老齡化率達到23%。“在社區工作,政績不是看活動室建得多漂亮,而是看群眾最關心的問題有沒有得到解決。”海連社區黨委書記李肖娜代表說,“我們要時時刻刻想著解決群眾急難愁盼問題,把政績寫在群眾的獲得感裡。”

平時,李肖娜隨身帶著筆記本,遇到居民訴求與治理難題,就記錄下來推動解決。社區停車難,她找到小區開發商、物業,多方奔走、協調,盤活100多個地下車位,廢棄20年的地下停車場煥然一新﹔老人吃飯難,她便想辦法多次升級社區食堂,打造“百穗餐廳”,日均接待300余人次,還能給行動不便者免費送餐……

在一次調研中,有外賣騎手向她訴苦:“小區裡門牌模糊、樓棟編號特別難找,配送的時候常常在小區裡轉來轉去找不見,每單都要多花好長時間……”為此,李肖娜在社區統一更新了42棟住宅樓的樓棟標識,在小區入口繪制“騎手友好地圖”,標明樓棟分布和路線,讓騎手一進小區就能快速找到目的地。“看似不起眼的小問題,關系著騎手們的工作體驗,也關乎群眾的生活質量,不能得過且過。”她說。

今年全國兩會,李肖娜帶來了一本特別的相冊——“海連記事”:坑窪的路面變平整、廢棄的停車場煥新、孩子在托管班歡笑……翻開相冊,一張張照片定格了社區變遷。“社區工作連著千家萬戶。我要繼續關注群眾的新需求、新期待,讓社區成為‘住下就再也不想走的家’。”李肖娜說。

【連線】

為民造福是最大政績。貴州要立足大數據發展基礎,聚焦群眾急難愁盼,用數字化補齊民生服務短板。推出“貴人智辦”AI助手,實現政務服務“邊聊邊辦”,讓數據多跑路、群眾辦事少跑腿﹔推動數字鄉村建設,用大數據賦能智慧農業,用數據鏈搭建產業鏈﹔推行基層治理一張表,讓基層減負,讓工作高效。

——貴州省大數據發展管理局副局長江陽委員

教育事關人民福祉,事關社會公平。如今,人民群眾對優質教育、公平教育的期盼日益增長。教育部門要樹立正確政績觀,聚焦“補短板、強統籌、促公平”精准發力,全面構建公平優質的基礎教育體系。一方面,持續縮小城鄉、區域、校際差距。加大對農村及偏遠地區學校的投入,完善硬件設施配套,推動優質師資雙向流動、輪崗任教,讓師資力量薄弱的學校快速提升教學質量。另一方面,深化教育資源共享機制,依托數字化平台打造優質課程資源庫,讓山區孩子能夠同步聆聽名師授課,讓教育公平的陽光溫暖每一個孩子。

——四川省教育廳副廳長蔡光潔委員

(本報記者李林蔚、白光迪、陳雋逸、王明峰)

堅持高質量發展要成為領導干部政績觀的重要內容

“有的技術突破,是以幾十年為單位來計算的。”談到未來產業投資,上海國有資本投資有限公司黨委書記、董事長袁國華代表舉了一個例子:核聚變。

這個被稱為“終極能源”的領域,從基礎理論到工程驗証已經走過半個多世紀。即使在人工智能加速科研進程的今天,核聚變仍要經歷概念驗証、工程實驗等多個階段,每一步都需要長期積累。

“如果隻看短期成果,很容易錯過真正具有戰略意義的方向。”在袁國華看來,這類前沿技術的發展規律,本身就提出了一個現實問題:怎樣培育壯大未來產業,助力經濟高質量發展?

上海在推動未來產業發展時,堅持“長期主義”。近年來,上海國投設立未來產業基金,聚焦腦機接口、類腦智能等賽道,專門支持前沿技術的早期孵化。

“在投資實踐中,一些項目技術路線尚未完全成熟,但只要方向具有戰略意義,我們就需要有耐心陪伴。”袁國華說,這種長期陪伴,正是未來產業成長的重要條件。當然,耐心並不等於盲目投入。未來產業投資同樣需要專業判斷,讓資本既能支持長期創新,也能保持可持續運作。

除了資金支持,上海還嘗試通過生態建設為未來產業創造更好的成長環境。例如,圍繞創新策源,推動建立“大院、大所、大企、大家、大賽”協同的創新矩陣﹔發起設立“上海未來啟點社區”,讓科學家、創業者、投資人等創新主體在同一空間充分交流。

“未來產業的高質量發展,本質上是一場長期積累。”袁國華說,一些成果看得見、摸得著,是顯性的﹔還有一些努力暫時不顯山露水,卻在為未來打基礎。隻有把這兩者統籌起來,才能見行見效,塑造發展動能。

【連線】

樹立和踐行正確政績觀,堅持高質量發展,要求我們科學決策,結合地方發展實際,自覺按規律辦事。我所在的太倉港是長江外貿第一大港。我們在“共抓大保護、不搞大開發”理念指導下推動加快低碳轉型,聯合國家電網公司建設綠色港口,布局岸電泊位、電動重卡,助推長江經濟帶高質量發展,切實以黨性校准政績觀。

——蘇州港集團太倉鑫海港口開發有限公司門機班大班長褚鋒代表

堅持高質量發展要成為領導干部政績觀的重要內容。把生態保護好,把生態優勢發揮出來,才能實現高質量發展。近年來,福建堅持以法治引領綠色發展,先行先試、大膽探索,持續構建從山頂到海洋的保護治理大格局。下一步,要錨定生產清潔、生態綠色、生活低碳等目標,把綠色轉型的要求融入經濟社會發展全局,讓綠色成為高質量發展的鮮明底色。

——農工黨中央委員、農工黨福建省委會副主委張玉珍代表

(本報記者季覺蘇、崔寅、王偉健、王浩、鐘自煒)

堅持功成不必在我、功成必定有我,以實干出政績

“去年底,我們大連當地的48戶居民集體簽約,從戶均面積不足25平方米的老房搬進新房。”在代表駐地,遼寧省大連市普蘭店區楊樹房街道戰家村黨總支書記張德斌代表講述了一則前不久調研時了解的故事,“這徹底解決了當地居民幾十年沒有集中供暖、管道燃氣和室內衛生間的居住難題。”

讓居民群眾收獲這份溫暖,在張德斌眼中是正確政績觀的體現。這批房屋始建於20世紀30年代,在2022年危房改造中,因該建筑為一般不可移動文物,集中供暖等問題無法解決。從2024年開始,居民們到政府反映居住難題。

“舊賬”能給解決嗎?2025年,這件事被列入大連“化群訪、解民憂”信訪積案集中攻堅專項行動案件台賬。針對歷史遺留問題,相關部門積極尋找破解思路,通過政府資金購置存量商品房,用新購置的國有房屋使用權置換居民原有房屋使用權。

“新官理舊賬,理的是民心、扛的是責任、靠的是實干。”張德斌說,干事創業必須堅持功成不必在我、功成必定有我,不貪一時之功、不圖一時之名,多做打基礎、利長遠的實事,以實干擔當創造實績,靠埋頭苦干贏得民心。

張德斌說,今年以來,大連明確樹立“理舊賬也是政績”的理念,部署啟動了新一輪“化群訪、解民憂”信訪積案集中攻堅專項行動,再次吹響攻堅號角,回應群眾關切,持續提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

“接下來,我將在鄉村全面振興一線踐行為民初心,同時發揮好人大代表的作用,積極推動把群眾煩心事辦成暖心事。”張德斌說。

【連線】

堅持履職為民,聚焦民生熱點難點,深入基層調查研究,精准建言資政﹔銳意開拓進取,全力辦好人民滿意的教育、推動醫療服務提質增效、促進文化事業繁榮發展,增加多層次、多樣化服務供給,持續增進民生福祉。要統籌兼顧“顯績”與“潛績”,平衡當前發展和長遠布局,創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

——民進天津市委會副主委、天津市河西區副區長孟冬梅委員

把百姓冷暖放在心上,政績才能經得起檢驗。今年年初,我和同事一起調研企業,現場辦公破解用能、物流和供應鏈等方面存在的問題,打通建設堵點,得到了企業的肯定。要當好執行者、行動派、實干家,以“功成不必在我、功成必定有我”的擔當,把工作做到百姓心坎裡,讓高質量發展的每一項成果,都轉化為群眾“穩穩的幸福”。

——江西省新余市市長方向軍代表

(本報記者魏哲哲、胡婧怡、劉博通、楊顏菲)

完善政績考核評價體系,用好考核指揮棒

“以實干實績實效論英雄,這是我們評優獎懲干部的重要依據。”浙江代表團的一場小組會議上,浙江省衢州市市長徐張艷代表的發言引發共鳴。

會場外,徐張艷向記者分享了一件工作中的小事。在開化縣桐村鎮,大伙公認的“能人”童樟民在當年全鎮村干部考核中脫穎而出,去年換屆又新當選為門村村黨支部書記、村委會主任。當地干部評價說,童樟民在村黨支部副書記一職奉獻多年,深耕土地流轉、品種改良、技能培育等村集體“隱性工作”,這些努力,黨組織同樣看得到。

對此,童樟民備受鼓舞:“以前干打基礎的活,難出彩,現在踏實做實事,有奔頭。”他坦言,過去自己忙前跑后,但缺少顯性政績,一直默默無聞。轉機就在這幾年,一場有關“顯性實績+隱性貢獻+群眾口碑”的黨員干部評價機制改革,在開化縣悄然展開。

縣委組織部相關負責人介紹,通過新增產業基礎夯實度、聯農帶農覆蓋面等4項隱性指標,配套“季度紀實、年度評議”跟蹤機制,讓“看不見的實干”有了評價依據。別看是默默耕耘,2024年,黨組織把童樟民破解土地分散難題、化解村際糾紛矛盾、引進優質品種等隱性工作也納入考核范疇,他因此被評為先進個人。

“評價體系的優化,讓默默打基礎、用心謀長遠的實干者得到認可,也激勵更多基層干部沉下心來干實事,為山區人民共同富裕注入持久動力。”童樟民說。

【連線】

政績考核既是評價工作成效的“度量衡”,也是引領干事導向的“指揮棒”,直接關系干部作風與發展質效。健全科學規范、務實管用的考核機制,能夠推動干部把心思和精力用到促發展、惠民生上,避免重顯績輕潛績、重短期輕長遠。用好考核“指揮棒”,關鍵在於堅持實績導向、群眾導向、問題導向,全面衡量發展質量、民生改善、生態效益等諸多方面,強化考核結果運用,獎優罰劣,激勵擔當作為。作為一名村黨總支書記,今后要把產業發展、基層治理等作為自己工作的重點。堅持實事求是、真抓實干,不搞形式主義,以實績回應考核,用實效贏得信任,推動村級工作全面提升。

——安徽省阜陽市颍州區九龍鎮五坑村黨總支書記閆永志代表

要堅決克服黨建與業務“兩張皮”現象,將落實立德樹人根本任務、服務國家戰略需求的實績,作為衡量黨員干部擔當作為的重要標尺。考核評價體系應突出政治標准,重點看是否把准辦學方向、筑牢意識形態陣地﹔體現教育規律,更加注重人才培養實效、師德師風建設和長期學術貢獻﹔強化問責問效,對落實全面從嚴治黨主體責任不力、師生反映問題突出的人員嚴肅追責。

——中國科學院院士、首都師范大學校長方復全代表

(本報記者竇瀚洋、田先進、宋飛)

推動管黨治黨責任落實到位

“黨委的主體責任是什麼?”

雲南省紅河哈尼族彝族自治州河口瑤族自治縣瑤山鄉黨委書記盤健代表沒著急回答,而是先講了一個故事——

有一次,盤健與鄉紀委工作人員一同檢查某村高標准農田管道施工,卻發現:修復水管的5萬元資金不翼而飛。原來村原黨總支書記王某私自挪用了公款。最終,王某受到相應處分。

“貪腐只是表象,暴露出來的是風氣問題。”盤健看得通透,“以前這個村不夠團結。村裡建了烘干廠,有人主張經營,有人主張出租,莫衷一是導致廠房閑置。”

“有什麼樣的干部,就有什麼樣的風氣。”盤健的答案很朴素,“黨委主體責任中重要的一點是選好用好干部,我也有第一責任人責任。”

今年,這個村換屆,為此,盤健沒少操心。他說:“新任村干部有頭腦也有威望,剛上任就規劃出‘林下菌菇+烘干加工’發展路子,引導黨員亮身份、做表率,村集體收入也邁上新台階。”

盤健坦言,“村兩委換屆不能出現‘帶病上崗’,既要清退‘污點’干部,又要利於接續發展。”

為此,盤健跟王某深入談心,做好思想工作。得益於此,王某主動交接工作,把自己積累的菌菇棒採購渠道介紹給村裡。

“高質量發展需要高質量黨建來引領。我們將繼續團結帶領群眾,以更務實的舉措,在鄉村全面振興的道路上勇毅前行。”盤健說。

【連線】

作為國有企業的負責人,我深知加強企業領導班子建設、推動管黨治黨責任落實到位的重要性。我們將進一步完善常態化監督機制,突出對“一把手”和領導班子的監督,強化對企業重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用監督,確保權力在規范的軌道上運行,為企業的高質量發展提供堅實保障。持續推動黨建與業務深度融合,充分發揮黨組織的政治功能和組織功能,確保黨組織成為堅強的戰斗堡壘。

——興發集團有限責任公司黨委副書記李少平代表

鄉村全面振興,村干部首先要有擔當,村兩委不能當“甩手掌櫃”,要落實主體責任,把擔子擔起來。我認為落實管黨治黨責任、樹立正確政績觀,關鍵是將權力運行置於陽光之下。要梳理村級“小微權力”清單,緊盯惠農資金、集體“三資”管理等腐敗易發環節,嚴格執行“四議兩公開”制度,用好村務公開欄等載體晒出權力運行情況,讓權力在群眾的監督下運行,從源頭防治群眾身邊不正之風和腐敗問題。

——甘肅省定西市渭源縣田家河鄉元古堆村黨總支書記董建新代表

(本報記者何昭宇、楊文明、吳君、江潤楠)

原刊於《人民日報》(2026年03月12日 第 06 版)

(責編:敖嘉鈺、陳康清)

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