“十四五”規劃以來，貴州省羅甸縣深入貫徹落實國家和省州關於新型城鎮化建設的決策部署，堅持以人民為中心的發展思想，以提升城鎮化質量為核心，以改革創新為動力，全力推進大型易地搬遷安置點融入新型城鎮化和以縣城為重要載體的城鎮化建設，在規劃布局、基礎設施、城鎮品質、公共服務、城鄉融合等方面多點突破、成效顯著。

邊陽鎮興陽家園。

走進羅甸縣學府家園，首先映入眼帘的是排列有序的樓棟與干淨的道路。社區毗鄰學校，書香氛圍濃郁。社區內部，老年活動中心與兒童游樂區充滿了歡聲笑語，描繪出“老有所依、幼有所養”的溫暖畫卷。休閑廣場、健身器材等分布於樓宇之間，為居民提供了豐富的日常活動空間。

“我們在這裡生活很方便，離學校很近，小孩子上學也很方便。這裡還有工廠，我們在裡面上班，既能賺到生活費，又能照看小孩子，非常方便。”學府家園移民搬遷群眾彭庭庭笑著說道。

羅甸縣城一角。

不僅如此，社區環境更體現了精心的管理：智慧安防系統守護著家園的安寧，規范的停車位與定期整治維護著整潔的公共環境。這裡不僅是搬遷群眾的新家，更是一個安全、便利、充滿活力的，正助力他們安心扎根、擁抱新生活的美好家園。

而這些都只是羅甸縣“十四五”規劃新型城鎮化發展的一個縮影。截至2024年末，《羅甸縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》中15項新型城鎮化領域主要指標達標率達71.43%，3項指標提前完成規劃目標，8項指標基本達標或符合進度要求，為全縣高質量發展注入強勁動力。

斛興街道學府社區黨群服務中心。

立足“陽光羅甸 康養湖城”城市定位，羅甸縣科學謀劃城鎮化發展格局，制定出台《羅甸縣“十四五”新型城鎮化發展規劃》《羅甸縣縣城城鎮化補短板強弱項工作實施方案》等系列政策文件，明確“雙核驅動、組團發展”的空間布局，以縣城和邊陽鎮區為主要承載空間，統籌劃定生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線，優化生產、生活、生態空間配置。截至2024年末，全縣常住人口城鎮化率達58.88%，接近2025年59%以上的規劃目標，縣城環境空氣質量優良天數比率達99.7%，集中式飲用水水源地水質達標率保持100%，綠色宜居的城市底色持續擦亮。

改造后干淨整潔的下沙溝巷。

基礎設施建設是城鎮化的重要支撐。羅甸縣聚焦城市“裡子工程”，持續完善市政配套設施，新建或改造供水管網79.99公裡、雨水管網22.35公裡、污水管網69.42公裡，污水處理率提升至98%﹔建設燃氣管網10.92公裡，燃氣普及率從82.1%躍升至92%，縣城新建小區實現管道燃氣全覆蓋。在環境治理與便民服務方面，新建和改造垃圾轉運站2座，縣城生活垃圾無害化處理率達100%﹔配套建設社會公共停車位600個、劃定潮汐車位149個、摩托車位20000余個，有效緩解城區停車難題。通信與交通網絡持續升級，完成631個5G基站建設，行政村5G覆蓋率達100%，文旅景區、產業園區千兆網絡實現全覆蓋﹔打通了民強北路、斛興南路、聯城路等城區斷頭路5條，中心城區路網密度達9.01平方米，10千伏及以下配電網改造項目完成95個，配電網自動化開關覆蓋率達88%，城市運行保障能力顯著增強。

以城市更新行動為抓手，羅甸縣持續提升城鎮品質內涵。累計完成23個老舊小區、24條背街小巷改造和1425套棚戶區改造，數萬居民的居住條件得到改善。城市生態環境不斷優化，新增公園綠地1.7公頃、改造公園綠地5公頃、新增林蔭路1.31公裡，縣城綠化覆蓋率達43.08%，人均公園綠地面積17.77平方米。在城市治理方面，推行“網格化”管理和智慧城市“一網統管”，社區專職網格員配備率保持100%，一般政務事項全程網辦率達100%﹔成立物業行業黨委會，規范物業服務管理，開展私搭亂建、侵佔業主公共收益等專項整治，處置各類重點問題，城市精細化治理水平穩步提升。

搬遷群眾在就業幫扶車間工作。

“小區改造后增加了很多停車位，還新修了一個停車場，我們停車也方便多了。”山水華庭小區住戶朱雙海介紹，小區改造后，還新修了籃球場、新增了健身設施。同時小區還在每棟樓之間修了垃圾池，方便大家丟垃圾，生活比以前更加方便了。

聚焦“一老一小”、教育醫療等群眾急難愁盼問題，羅甸縣持續加大公共服務設施投入。教育領域累計投資4.5億元，新建和改擴建中小學、幼兒園53所，新增學位9960個，有效緩解城區入學壓力﹔醫療領域投入3.69億元，新建改擴建縣級醫院和鄉鎮衛生院各3所，新增床位489張，每千人口床位數達8.2張、執業（助理）醫師數3.2人，通過推進醫共體建設，實現優質醫療資源下沉，讓群眾“小病不出村、大病不出縣”。文化體育與養老托育服務不斷完善，建成覆蓋縣、鄉、村三級的公共文化服務體系，人均體育場地面積達2.94平方米，成功舉辦民族運動會、全國釣魚大賽等系列文體活動﹔建成7個老年人日間照料中心、54個村（社區）養老服務站，引進15家托育機構，每千人口養老床位數達31張、3歲以下嬰幼兒托位數4.56張，“一老一小”服務保障網絡持續健全。

堅持城鄉協同發展，羅甸縣積極推動城鄉要素雙向流動，培育縣級以上農業產業化龍頭企業43家，建成4個農產品溯源示范基地，農產品加工轉化率提升至60%。城鄉居民收入差距持續縮小，城鄉居民人均可支配收入比收窄至2.36。在基礎設施一體化方面，推進農村規模化供水工程，覆蓋率超72%﹔加快G657公路改擴建、交燕隧道等項目建設，推動公共服務向鄉村拓展、基礎設施向鄉鎮延伸，城鄉融合發展的基礎不斷夯實。

“‘十四五’期間，羅甸縣新型城鎮化建設雖取得階段性成效，但仍存在人口轉移配套政策不完善、鄉鎮輻射帶動能力有待提升等問題。”縣發展和改革局副局長李能建說道，下一步，羅甸將堅持以建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市為引領，大力推進以縣城為載體、以人為核心的新型城鎮化建設，把城區當景區來打造，持續優化城鎮化空間格局、完善基礎設施和公共服務網絡，增強城鎮綜合承載能力﹔深化城鄉要素雙向流動，促進人口向城鎮聚集，持續繪就宜居宜業宜游的城鄉發展新圖景。（圖/文 李璨、梁超、王常青）

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