“這首《反詐勸世歌》太好記了，原來‘中獎返利’都是騙局啊。”近日，榕江“村超”賽場邊，游客王女士聽完侗族琵琶歌后，拿著普法手冊感慨道。

“我們把38部法律編成72首侗歌，賽中唱、院壩講，群眾聽得懂也願意學。”貴州省榕江縣司法局局長張旭笑著回應。這一幕，正是貴州“八五”普法以文化為橋、以創新為翼的生動縮影。

“‘八五’普法以來，貴州始終將全民普法作為全面依法治省的基礎性工程，緊扣‘在法治軌道上扎實推進高質量發展’這一目標，以思想引領把准方向，以創新載體破解難題，以基層實踐夯實根基，讓法治信仰在黔貴大地落地生根、開花結果。”近日，貴州省司法廳廳長余敏在總結全省“八五”普法工作時介紹。

據了解，自“八五”普法規劃實施以來，貴州突出領導干部“關鍵少數”引領作用，落實應知應會黨內法規和國家法律清單制度，常態化開展省、市、縣、鄉黨政主要負責人述法工作，以“頭雁效應”帶動全社會尊法學法守法用法氛圍形成。貴州深化民主法治示范村（社區）創建的探索與實踐入選第六批全國干部學習培訓教材，成為全國普法依法治理工作的“貴州樣本”。

近日，在貴州省法治宣傳中心的全媒體演播間裡，一場防范電信網絡詐騙的普法直播正在進行，屏幕上互動留言不斷刷新，互動量達224.7萬次。這是貴州省法治宣傳中心打造“全媒體+精准化”普法模式的生動體現。

據悉，為破解長期以來法治宣傳“責任落實不到位、資源分散、技術滯后”等難題，2023年12月，貴州成立省法治宣傳中心，按照“宣傳管理大腦、指揮調度中樞、生產傳播中心”定位，搭建“六個一”架構體系（制定一套科學運行機制、創新一套宣傳業務流程、構建一個多元傳播體系、融合一支法治宣傳輿論隊伍、建設一套採編播系統、搭建一個工作管理一體化平台），目前已帶動遵義、畢節、黔東南、黔西南4個市（州）建成市級法治宣傳中心，形成“省級統籌、市州共建、行業聯動”的工作格局。

在資源整合上，中心打破部門壁壘，融合45家普法責任單位內容、平台、隊伍資源，組建專業力量，實現“一次策劃、多端分發、全域覆蓋”。依托“黔微普法”新媒體品牌，構建起涵蓋省、市、縣三級普法責任單位新媒體賬號的傳播矩陣。

數智化賦能更讓普法“活”起來。AI數字主持人、AIGC普法動漫，撬動起流量密碼，依托大數據分析12348貴州法網數據，將群眾咨詢熱點轉化為普法宣傳重點，促進精准普法﹔運用VR技術打造“法治宣傳教育陣地VR雲展館”，讓群眾足不出戶“雲游”100個特色法治陣地﹔“全民普法40年·貴州雲展館”，通過元宇宙、3D空間技術全景展現普法成果。

如今，在貴州，國家機關普法責任清單覆蓋率達95%以上，55個單位、44名個人獲全國“八五”普法中期表彰，“齊抓共管、多元融合”的大普法格局逐漸成型。

“以前村裡搞項目，村民意見不統一，經常鬧矛盾﹔現在通過院壩會商量，結合紅色文化搞‘紅色+旅游+產業’，3年接待游客超20萬人次，村民人均年收入超2萬元，這都是民主法治帶來的變化！”湄潭縣金橋村黨支部副書記張鳳指著村裡的紅色旅游步道介紹。金橋村從曾經的省級一類貧困村蝶變為如今的“明星村”，正是貴州以民主法治示范村（社區）創建助力鄉村振興的生動寫照。

“八五”普法以來，貴州將民主法治示范村（社區）創建作為法治鄉村建設的核心抓手，融合紅色文化、民族文化、旅游產業，打造特色民主法治示范帶。

截至目前，貴州已創建“全國民主法治示范村（社區）”152個，培養“法律明白人”14.66萬名，2024年以來幫助基層化解矛盾糾紛12.8萬余件，銅仁市成為全國“法律明白人”作用發揮試點地區之一。

在創建過程中，貴州堅持“黨建引領、村民主體、文化賦能”，選優村支“兩委”班子，將依法辦事能力作為核心標准，實現省、市、縣三級及村支（社區）“兩委”法治培訓全覆蓋，人數達8萬余人﹔健全“四議兩公開”“三務公開”機制，通過群眾會、院壩會協商村級重大事項﹔因村制宜制定村規民約。

文化融合更讓法治扎根鄉土。貴州沿遵義會議會址、婁山關戰斗遺址等紅色線路，打造紅色法治文化示范帶﹔在黔東南、黔南等民族地區，組織創作法治民歌1200余首，開展“雙語普法”“普法沿邊行”活動，在黔東南州黎平縣登晒村通過民族節日普法，有效解決當地社會治安問題﹔在旅游村寨，貴陽市花溪區龍井村將法治元素融入布依民俗，2024年村旅游綜合收入達1500余萬元。

“民主法治示范村創建不是‘擺盆景’，而是要讓法治成為鄉村振興的‘硬支撐’。”貴州省司法廳副廳長魏華鬆說，目前貴州已搭建省級民主法治示范村智慧管理平台，匯聚信息數據50余萬件，實現“推薦申報、審核驗收、動態管理”全流程線上化，推動法治鄉村建設從“點上出彩”向“面上開花”。

“多虧你們提前上門普法，不然施工很可能違規……”貴陽某建設項目負責人握著市綜合行政執法局執法人員的手說。這是貴州推行“執法前置服務”，變“末端處罰”為“前端普法”的典型場景。

貴州將普法融入行政執法全過程，在重點領域打造“精准普法+優質服務”模式。貴陽市綜合行政執法局率先探索執法前置服務，針對建設施工、餐飲服務等行業定制16類“普法宣傳資料包”，輻射企業5000余家。

在執法環節，貴州堅持“教育為先、處罰為輔”，首次檢查發現輕微違法，執法人員現場普法並指導整改﹔行政處罰決定書中增設“釋法說理”部分，讓企業“明明白白受罰、心服口服整改”。

包容審慎執法更讓普法有“溫度”。貴州健全“雙送達”機制，在送達行政處罰決定書時，同步送達《違法公示和信用修復告知書》，指導企業修復信用信息，這一做法入選“2024年度法治政府建設十大創新案例”。

“普法不是簡單的‘法律灌輸’，而是要讓法治精神融入社會肌理、成為群眾行為自覺。”余敏表示，貴州的實踐証明，隻有緊扣中心工作、貼近群眾需求、創新方式方法，才能讓普法工作真正“活”起來、“實”起來，使法治精神融入群眾日常生活。

下一步，貴州將以“九五”普法規劃制定為契機，持續深化“數智普法”“融合普法”探索，推動全民法治素養提升與法治貴州建設同頻共振，為高質量發展筑牢堅實法治根基。（王家梁、胡特旗、袁萍）

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