基層治理是國家治理的基石，是人民群眾感知黨和政府溫暖的“神經末梢”。近年來，貴陽市烏當區新光路街道黨工委圍繞“組織有力、治理有效、群眾有感”目標，堅持黨建引領、法治護航、網格支撐、發展聚力，探索創新“四個一”基層社會治理新模式，推動基層治理從“單兵作戰”向“協同善治”轉變，讓群眾在“家門口”感受到實實在在的幸福。

黨建“一根針”穿到底

基層治理“千條線”，必須靠黨建“一根針”穿到底。新光路街道黨工委始終把黨建引領作為基層治理的“根”與“魂”，通過縱向提升基層組織力、橫向激發群眾自治力，推動黨的政治優勢、組織優勢轉化為治理效能。

提升基層組織力。街道黨工委不斷加強自身建設，提高把方向、謀大局、促改革的能力，深入推進“五個一”行動，注重抓“兩企三新”黨建，不斷充實基層黨組織的戰斗力量。街道現有先進和后進村（社區）各1個，儲備黨組織書記后備力量14名，有非公和社會組織黨組織13個，離退休干部黨組織12個。在社區黨組織的帶動下，社區志願者、熱心群眾、物業管家、社會組織、“三新”力量等進入網格發揮實質性作用，基層治理體系不斷完善，治理效能顯著提升。

激發群眾自治力。依托居民議事會、政協委員驛站、鄰裡“議事亭”、線上“議事群”等載體，圍繞環境整治、停車管理、小區公約等群眾身邊事，開展靈活多樣的民主協商，收集群眾意見建議930余條，解決率超過95%。找好“五老”等群眾認可度高且熱心參與社區治理人員，由黨組織指導成立共建自管小組。如，新光社區生活橋小區、錦澳山庄、溫泉嘉苑等無物業管理小區，在自管小組的帶動下，居民自發組織垃圾清理、綠植修剪、停車管理等活動，小區從“憂居”變“優居”。

強化基層執行力。街道黨工委著力構建“任務分解—跟蹤督辦—考核問效”全流程管理閉環，明晰“街道主戰—社區主抓—小區主防”三級責任鏈條，對重點治理任務進行細化分解，通過黨組織渠道直接傳導至社區、網格和小區，實現“上級部署一竿子插到底”。將治理成效納入基層黨組織書記述職評議和“排隊抓尾”核心內容，激發各黨組織和黨員干部“創先爭優、擔當作為”的內生動力。今年以來，街道重點任務完成效率提升逾30%，群眾訴求辦結滿意率達98%，真正以責任閉環推動了治理落地，以組織擔當換來了群眾滿意。

法治“一張網”管到位

法治是基層治理的“壓艙石”。新光路以法治思維和法治方式破解治理難題，推動形成“一網覆蓋、多方協同、依法治理”的機制，推動法治力量真正沉入網格、浸潤人心，讓群眾切實感受到公平正義就在身邊。

一張網統管，塑造法治“新生態”。將社區“五員”（保安員、保潔員、維修員、售貨員、網格員）納入“法律明白人”培養范圍，推動“法律明白人”培養工作擴面增效。開展法治“進社區”“進校園”“進家庭”等活動，依托社區宣傳欄、微信公眾號、網格群等渠道，推送與群眾密切相關的法律知識和典型案例，通過身邊人身邊事，讓居民親身體會案件審理過程，增強了法治宣傳的趣味性和實效性。2025年以來，累計開展法治宣講50余場，發放宣傳材料6000余份，有效提升居民法治意識和自我維權能力。

一攬子解決，架起法治“連心橋”。堅持“陣地聯建、矛盾聯調、風險聯防”，整合綜治、司法、信訪、公安、政務等資源力量，聯合法律顧問、法律明白人等法治隊伍，打造“一站式”綜合矛盾糾紛調解平台，形成“1+N”多元協同工作格局。對鄰裡糾紛、家庭矛盾等小微情節，發揮社區人熟地熟情況熟的優勢，推行“居民說事、現場調解”，實現“就地辦”，復雜案件由黨工委書記牽頭召開聯席會議，整合多方力量協商共治，集中攻堅。今年以來，聯動司法所、派出所等部門開展調解122次，提供法律咨詢2000余人次，累計成功化解各類矛盾糾紛2384起，調解成功率達99%。成功化解歷史積案3起，穩控重點群體10000余戶。

一套清單明責，提升法治“效能度”。制定《新光路街道村（社區）工作事項清單》《新光路街道村（社區）工作事項准入和退出管理辦法》，清理“僵尸台賬”、重復報表及冗余証明46項，報表壓減率達26%，嚴禁部門隨意轉嫁事務，從源頭上確保社區工作於法有據、有章可循，推動社區干部從“忙於事務”轉向“聚焦服務”，有效釋放一線治理精力。組織城管隊員、社區民警等定期開展聯合巡查、現場執法，快速響應處置違規佔道、施工噪音、環境污染等群眾身邊問題560余個。今年以來，涉及社區管理類的群眾投訴同比下降25%，真正以法治規范提升了治理效能、贏得了群眾認可。

網格“一站式”做到家

將網格打造成回應民生關切、凝聚社區合力、共享治理成果的一線單元，構建起“網格聚力、快速響應、協同共治”的暖心治理格局。

打造“暖心格”，推動治理服務深融合。科學劃分53個基礎網格，配齊配強專兼職網格員隊伍，選配24名黨員擔任網格黨小組長。網格員主動了解居民需求，及時響應群眾急難愁盼，提供代辦幫辦、信息咨詢、資源對接等暖心服務1309件次，走訪服務重點企業800余家次，精准推送惠民商戶信息，協助對接服務資源，收集反饋消費需求，真正使網格成為激活社區經濟、服務民生需求的“毛細血管”和“前沿陣地”，實現“需求在網格發現、資源在網格整合、問題在網格解決、活力在網格激發”。

織密“精細網”，實現管理服務無盲區。整合網格內黨員、志願者、物業人員、社區民警等多方力量，明確信息採集、隱患排查、民意反饋、政策宣傳、便民服務等職責，實現人、地、事、物、組織全覆蓋納入網格管理。今年以來，網格員結合反詐、“防溺水”宣傳等工作入戶走訪18600余家次，覆蓋“一老一小”21000余人，推動解決各類民生難題1114余件。切實做到“小事不出網格、大事不出社區”。

做實“共治體”，提升響應處置協同力。開展網格員業務培訓2次，提升應急處理、溝通協調、政策解讀等能力，打造一支群眾認可、能力過硬、響應迅速的網格團隊，真正讓網格成為感知風險、消除隱患、服務群眾的第一前沿。健全“網格發現、社區呼叫、街道吹哨、部門報到”聯動機制，定期召開網格聯席會議，邀請物業、駐區單位、居民代表等共商共治，聯動解決問題221個。

發展“一盤棋”惠到民

堅持把發展壯大集體經濟作為提升基層服務能力、推動共同富裕的重要抓手，推動經濟成果有效轉化成為居民可感可及、實實在在的民生實惠，持續強化社區自我“造血”功能，構建起發展共謀、建設共擔、成果共享的良性循環。

盤活資源多元發展，拓寬集體經濟增收路徑。街道黨工委加強對集體“三資”的監管與指導，引導6個村（社區）因地制宜探索發展新模式。村級層面，北衙村、順海村通過引進烏當包谷嶺酸湯魚店、貴州鑫達輝機動車檢測有限公司等優質企業，出租固定資產35處，2025年以來實現集體收入329.78萬元。社區層面，推動4個社區依照“四議兩公開”制度成立社區經濟公司，積極探索差異化發展路徑：保利溫泉新城社區鏈接省農投公司、供銷社等資源，推廣生態魚、天柱豆腐等農產品，不斷拓展服務內容與收益渠道﹔山花社區有效開發利用閑置土地資源創造經濟效益﹔保利公園社區引入專業機構開展藝術培訓、養老文化等服務，既豐富社區文化供給，又增強自我發展能力﹔新光社區整合出租新九學校門口閑置門面，實現社區經濟“零的突破”。目前，4個社區基本實現“零投入、穩收益”，預計社區集體經濟收入總量將突破40萬元，社區經濟發展成效漸顯。

健全反哺共享機制，推動發展成果惠及於民。明確集體經濟收入重點用於民生改善和公益事業，讓居民共享發展紅利。北衙村、順海村設立教育幫扶基金，資助困難學生就學﹔保利公園社區為1300余名老年人打造綜合性文化娛樂空間，開展中老年藝術培訓與文化惠民活動，同步開辦“四點半課堂”緩解雙職工家庭子女看管難題﹔保利溫泉新城社區利用社區收入組織開展“百姓大舞台”“老年人集體生日會”“重陽節文藝匯演”等群眾喜聞樂見的活動，有效增強社區凝聚力。今年以來，依托集體經濟增收，累計舉辦“街角音樂會”“社區籃球賽”等文體活動120余場，參與人次超1.2萬，不僅豐富了居民精神文化生活，更顯著促進鄰裡融洽與社會和諧。

繁榮社區文化，營造守望相助文化氛圍。將文化賦能作為增強社區認同、提升生活品質的重要途徑，結合集體經濟收益，持續加大文化基礎設施投入與活動供給。依托社區新時代文明實踐站、綜合文化服務中心、壹刻寶文化驛站等陣地，開展政策宣講、非遺體驗、讀書分享、健身舞蹈等主題活動60余場次，培育積極健康、鄰裡互助的社區文化。通過文化滋養和情感鏈接，進一步降低社區矛盾發生率，今年以來，轄區婚戀糾紛、鄰裡矛盾同比下降17.1%，盜竊、詐騙等案件同比下降53.6%，社區平安和諧底色更加鮮明，逐步形成文化繁榮、鄰裡和睦、共建共享的基層治理新風貌。

基層治理是一項系統工程，更是一場民心工程。隻有堅持黨建引領把方向、法治保障定規矩、網格支撐抓落實、聚力發展促共享，推動政府治理同社會調節、居民自治良性互動，才能真正構建共建共治共享的治理格局，讓人民群眾成為基層社會治理的最大受益者、最廣參與者、最終評判者。

下一步，街道將以“時時放心不下”的責任感、“事事落實到位”的執行力，持續深化基層治理創新，努力打造更多可復制、可推廣的基層社會治理經驗，在“展現貴州新風採、體現烏當新擔當”中貢獻新光力量。（新光路街道辦事處）

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