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四個“堅持”構建村(社區)經濟發展新模式 激發基層治理新動能

——貴陽市烏當區新光路街道探索集體經濟發展賦能基層社會治理實踐

2025年11月22日08:28 |
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新光路街道位於貴陽市烏當區東南大門,坐擁貴陽高鐵東站、烏當收費站,新天大道、航天大道、東二環、繞城高速、北京東路延伸段穿境而過,是烏當區南融、北拓、西接、東連的“橋頭堡”,區位優勢明顯。近年來,街道立足農村和城市社區特點,堅持以黨建為引領,以資源為依托、以創新為動力,積極探索村(社區)集體經濟與民生福祉協同發展路徑,推動經濟成果有效轉化成為居民可感可及、實實在在的民生實惠,有效提升轄區群眾的獲得感、幸福感、安全感。

堅持黨建引領,激活產業發展引擎

新光路街道強化基層黨組織在謀劃發展、資源整合、產業孵化中的核心引領作用,按照“黨組織+集體經濟組織(公司)+農戶(居民)”模式,指導6個村(社區)因地制宜探索發展路徑,推動“黨建鏈”向“產業鏈”延伸。

當前,街道2村集體經濟發展持續向好,預計年底總收入將突破500萬元。4個社區均成立了集體經濟發展公司,黨建引領下的城市社區集體經濟發展業態初見雛形,4個社區下一年度預計年收入將突破50萬元。

堅持因地制宜,拓寬經濟增收路徑

街道系統推進閑置資產清查與轉化使用,結合各村(社區)特點發展集體經濟,將老辦公樓、閑置門面、閑置土地等“沉睡資產”轉化為社區治理的“活力資本”。村級層面,北衙村、順海村通過引進烏當包谷嶺酸湯魚店、貴州鑫達輝機動車檢測有限公司等優質企業,出租固定資產35處,2025年以來實現集體收入462.66萬元。

當前,順海、北衙還有閑置資產3處,盤活后預計增收20萬元。社區層面,推動4個社區依照“四議兩公開”制度成立社區經濟公司,積極探索差異化發展路徑。保利溫泉新城社區依托物業無償提供的閑置辦公樓打造社區食堂進行自主經營,既盤活了資產又服務了民生。

通過“線上+線下”社區團購發展模式,鏈接省農投公司、供銷社等資源,推廣生態魚、天柱豆腐等農產品,推介火石坡惠城滋知、丁家脆哨等特色食品,不斷拓展服務內容與收益渠道﹔山花社區利用省、市、區各級平台公司征而未用土地,創新合作方式,已簽訂合同實現年收入10萬余元。

通過入股火石坡工業旅游集聚區SPV公司,預計今后年收入突破50萬元﹔保利公園社區通過整合閑置資產,引入專業機構開展藝術培訓、非遺傳承、養老服務等,打造“文化+”特色路徑,既豐富社區文化供給,又增強自我發展能力,年收入已突破10萬元﹔新光社區整合出租新九學校門口閑置門面,實現社區經濟“零的突破”,下一步將利用聚元海鮮農貿批發市場發展平台創造更多集體經濟增收機會。

堅持共建共享,發展成果惠及於民

明確集體經濟收入重點用於民生改善和公益事業,讓居民共享發展紅利。北衙村、順海村設立教育幫扶基金,資助困難學生就學﹔山花社區把集體經濟收入投入到設施更新、老人關愛、兒童服務等民生實事中,已投入2萬余元修建天誠花園文化廣場﹔保利公園社區為1300余名老年人打造綜合性文化娛樂空間,開展中老年藝術培訓與文化惠民活動,開辦“四點半課堂”緩解雙職工家庭子女看管難題﹔保利溫泉新城社區利用社區收入組織開展“社區鄰運會”“百姓大舞台”“老年人集體生日會”“重陽節文藝匯演”等群眾喜聞樂見的活動,有效增強社區凝聚力。

今年以來,街道各村(社區)依托集體經濟增收,累計舉辦“街角音樂會”“社區籃球賽”等文體活動120余場,參與人次超2.5萬,不僅豐富了居民精神文化生活,更顯著促進鄰裡融洽與社會和諧。特別是,街道各社區在有了經濟自主性以后,在基礎設施配套、文化服務活動、兒童關心關愛、適老化服務方面有更多的資金支持,讓“一老一小”在家門口就能享受到連續、便捷、有溫度的專業照護服務。

今年11月,街道新光社區、保利公園社區成功入選“全國老年友好型社區”示范創建名單,佔貴陽市入選名單的50%。當前,街道4個社區中,已有3個社區入選或被命名“全國老齡友好型社區”。

堅持以文化人,涵養社區文化生態

將文化賦能作為增強社區認同、提升生活品質的重要途徑,結合集體經濟收益,持續加大文化基礎設施投入與活動供給。依托社區新時代文明實踐站、綜合文化服務中心、壹刻寶文化驛站等陣地,開展政策宣講、非遺體驗、讀書分享、健身舞蹈等主題活動160余場次,培育積極健康、鄰裡互助的社區文化。

通過文化滋養和情感鏈接,進一步降低社區矛盾發生率,今年以來,轄區婚戀糾紛、鄰裡矛盾同比下降17.1%,盜竊、詐騙等案件同比下降53.6%,社區平安和諧底色更加鮮明,形成了文化繁榮、鄰裡和睦、共建共享的基層治理新風貌。

盡管街道社區集體經濟發展取得了初步成效,但仍在探索階段,在制度建設和市場化運營方面還有待提升。下一步,街道將立足烏當區產業基礎與資源稟賦,推動社區集體經濟與全區產業發展同頻共振。

做強社區便民服務業。依托社區公司拓展家政服務、物業管理、養老服務、幼兒托管等“一老一小”重點領域服務,積極向上爭取政策資金支持,讓服務更實在、更暖心。主動對接區銀發經濟產業園,為轄區居民提供更優質的適老化服務,持續擦亮“全國老齡友好型社區”品牌。

做優農文商旅融合產業。借助烏當區溫泉、生態、非遺等資源,發展休閑旅游、文化體驗、農事採摘等項目,聯動周邊景區開展短途旅游線路推介和定制化服務﹔深化與轄區農業企業合作,推動烏當特色食品和農產品通過社區電商平台走向更廣市場。

探索新興產業業態。對接烏當區數字經濟發展政策,搭建線上服務平台,整合社區服務、產品銷售、信息咨詢等功能,實現線上線下融合發展。

完善居民參與機制。鼓勵居民以資金、勞務、技術等形式入股或參與集體經濟項目,健全收益分配制度,明確公益投入比例與使用范圍,讓居民共享發展成果。

深化基層治理融合。將集體經濟發展與社區治理重點任務結合,圍繞居民需求確定公益項目,提升資金使用效益,推動“經濟發展”與“治理提質”雙向賦能。

總之,街道將持續深化村(社區)集體經濟發展新模式,拓寬產業發展路徑,做強特色產業,激發基層社會治理新動能,為“活力烏當·悅動新光”向上向好推進持續發力,在奮力“展現貴州新風採、體現烏當新擔當”中作出新光貢獻。(新光路街道辦事處)

(責編:李麗萍、陳康清)

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