2025年以來，貴州省銅仁市沿河土家族自治縣政協按照省政協關於“創新開展‘景區協商’，助力打造‘多彩貴州’文旅新品牌”的工作要求，以推動旅游產業高質量發展為核心，充分發揮政協專門協商機構作用，立足實際，積極探索，大膽創新，實施“3個三”（完善三個機制、拓展三條路徑、實現三個突破）工作法，推動文體旅深度融合。

開展“景區協商”商前調研。

完善三個機制，增添協商動力。該縣政協高度重視“景區協商”工作，由副主席牽頭，相關專門委員會及政協委員組成協商工作組，明確職責分工，制定詳盡的工作方案，不斷完善相關機制，確保協商活動有章可循、有序可遵、有規可守。完善協商議題產生機制。建立“黨政點題、政協選題、委員薦題、群眾出題”相結合的議題征集機制，確保做到選題精、切口准、能落實，讓協商更加貼近群眾、更接地氣。在制定2025年度協商計劃時，“景區協商”明確了以“進一步加強重點景區基礎設施、加強與周邊區縣合作推出精品旅游線路、溫泉+康養發展、打造黔渝烏江畫廊旅游帶”為參考選題，堅持問題導向，聚焦景區發展中的難點、堵點和痛點，精准發力，務求實效。2025年，做到了每個季度圍繞一個主題開展景區協商。完善協商過程管理機制。按照“一事一議”的原則，務實高效開展“景區協商”工作，在協商前，邀請議題涉及單位和相關人員對協商內容和相關政策進行溝通，並組織協商人員圍繞議題內容採取“實地查看+聽取介紹+互動交流”模式深入一線察實情，為協商活動順利開展打牢基礎，在協商中，明確“誰來提、誰來議、議什麼、怎麼議”等關鍵環節，實行“現問現答”，充分調動協商人員參與交流互動的積極性，確保協商過程規范、成果務實。2025年，現場回應解答群眾關切問題4個，收集意見建議7條，推動解決具體問題3個。完善協商成果轉化機制。建立“協商—共識—落實—反饋”的閉環管理機制。將協商中各方意見建議進行整理，形成具體協商意見建議報縣委、縣政府交辦到相關部門，由縣政協辦會同縣委督察室、縣政協督察室督促其按規定辦理，對現場無法解決的問題，由縣政協相關專委會形成提案或社情民意信息，有力有效推動協商成果落實，並定期向委員反饋轉化進展，有力打通協商成果轉化“最后一公裡”。2025年，累計現場達成共識事項5條、轉辦問題3個、開展回訪3次。

圍繞加強重點景區基礎設施、“溫泉+康養”發展開展“景區協商”。

拓寬三條路徑，激發協商活力。該縣政協積極適應新形勢新要求，不斷豐富協商形式，搭建多元平台，推動協商民主更加靈活、更具活力、更富成效。精心策劃跨區域聯動協商。主動探索跨行政區域聯動協商機制，在資源、產業、服務和利益等方面破解難題、激發活力。如，為推進“烏江畫廊”旅游帶建設，與重慶市酉陽自治縣政協共同調研、共同議事，圍繞線路規劃、產品開發、市場推廣、利益共享等進行協商，就共建協商機制、共推精品線路等達成共識，促成沿河文旅集團與重慶武陵文旅融合發展有限公司簽訂了《合作框架協議》，與酉陽縣草擬了《酉陽沿河聯合開發渝黔烏江畫廊旅游帶工作方案》，通過跨區聯動協商，2025年10月，沿河與酉陽兩縣文旅集團聯合主辦“問道渝黔山水間·定義烏江新畫廊”沿酉精華段游輪首航儀式，成功實現了酉陽自治縣龔灘古鎮至沿河段的游輪互航，有效促進了區域旅游資源整合與協同發展。精細管理線上線下協商。積極運用數字技術賦能“景區協商”，在“山歌沿河”APP開設文旅展示平台，同步展示文旅資源，方便委員和群眾遠程參與討論、建言。同時，堅持線下協商深入基層，針對特定問題到景區景點開展現場協商，召集政協委員、景區居民、文旅企業等各利益相關方“大家來商量”，將協商共識轉化為實際行動，有效解決具體困難和實際問題。如，推動景區管理方優化了《黎芝峽景區服務質量提升方案》等，為景區的規范化、長效化運營提供了制度保障。精准定位多元開放協商。靈活搭建“景區協商”議事平台，除了傳統的會場座談，還將協商現場搬到景區、項目工地、傳統村落，開展“一線協商”“現場協商”，使協商更接“地氣”，打造“永不落幕”的協商平台。如，在調研南庄景區時，委員們邊看邊議，與當地干部、企業負責人現場交流，即時發現問題、探討解決方案，通過現場協商的方式及時化解問題，這種沉浸式協商，增強了協商的實效性和互動性，營造了有事好商量、眾人的事情由眾人商量的良好氛圍。

與重慶市酉陽自治縣政協開展文旅和交通融合發展聯動協商。

實現三個突破，增強協商能力。該縣政協始終高度重視協商工作，持續提升協商質量和水平，不斷推動文體旅深度融合。在深化商前調研上求突破。堅持“不調研不協商”的原則，要求每一項重要協商議題都必須有扎實的調研作為支撐，確保把問題摸清、把建議提實。如，2025年，重點關注烏江黎芝峽4A級景區的基礎配套、業態豐富、運營管理等，也深入考察洪渡、思渠等鄉鎮的旅游資源稟賦、保護開發現狀以及面臨的困難和問題，組織政協委員赴烏江黎芝峽景區，實地查看人行步道建設進度等，採取實地察看、走訪群眾、收集資料、座談交流等多種方式，力求全面掌握第一手信息，與烏江文旅集團深入交流，詳細了解項目融資、游客接待、未來規劃等情況，提出針對性和可操作性都較強的意見建議。在營造良好氛圍上求突破。積極營造寬鬆、民主、和諧的協商氛圍，倡導平等議事、有序協商、真誠協商，鼓勵參與者講真話、建諍言，在深入的交流互動中增進理解、凝聚共識。如，在“打造渝黔烏江畫廊旅游帶”協商會上，各方代表暢所欲言，在協商中增進理解、凝聚共識，促成舉辦了湘鄂渝黔四省市“洞籃”邀請賽，吸引4萬余人次現場觀賽，網絡直播線上觀看量破億﹔舉辦了“暢游烏江·康享沿河”第二屆公開水域暢游邀請賽，15個省60余支代表隊、1500余名游泳愛好者參賽﹔舉辦了烏江黎芝峽登山大賽，吸引了全國280余名選手參賽，中央電視台、人民網等主流媒體報道，獲得了超100萬次的瀏覽量，有效提升了“畫廊烏江·山歌沿河”品牌知名度和烏江黎芝峽景區的吸引力，實現了賽事引流與品牌宣傳的完美結合。在形成工作合力上求突破。由政協主席會議牽頭，政協委員、民主黨派人士、相關部門和鄉鎮（街道）負責人、文旅企業代表、專家學者及當地群眾代表等共同參與協商，形成“上下貫通、左右協同”的協商合力，確保問題有人議、建議有人提、落實有人抓。如，對於黎芝峽景區的發展，各方一致認識到其在“烏江畫廊”品牌中的核心地位以及當前面臨的基礎設施短板，從而達成了加快提檔升級的共識，形成了推動文體旅融合發展的合力。（圖/文 楊龍飛、王小兵）

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