人民城市人民建，人民城市為人民。“十四五”時期以來，水電九局聚焦主責主業，推動“城”業務發展轉型升級，以實踐創新為筆，以民生福祉為墨，以新煥興，落筆於“人”，書寫城市發展新答卷。

水電九局深學細悟中央城市工作會議精神，緊扣主責主業謀轉型，推動“城”業務從傳統基建領域向城市更新領域深度跨越。從“避暑之都”的老城煥新，到“泉城明珠”的生態重塑，從“沖浪之都”的安瀾守護，到“日光之城”的河清岸綠。“一項一策”的“九局方案”在時代發展的長卷中，勾勒出“有裡、有面、更有范兒”的城市新形態，用實際行動詮釋央企的責任與擔當。

政策賦能促轉型升級 錨定城市發展新坐標

緊扣政策劃定的“紅線”與“目標”，水電九局將“城”業務列為戰略核心之一，精准匹配城市更新政策與地方發展需求，依托深厚技術積澱，細化“現代化人民城市”建設標准，構建可落地的實施體系。“十四五”時期以來，水電九局在貴州、山東、海南、西藏等多省（自治區）落地23個城市更新項目，推動國家城市發展藍圖從“規劃圖紙”轉化為“實景畫卷”。

城市街景中的公司辦公樓。

管理創新促治理升級 打造城市建設新范式

面對城市發展從“填補設施空白”邁入“精雕功能品質”的新階段，水電九局以“需求為錨、創新為刃”，逐步探索出一套貼合存量提質需求的治理模式升級路徑，推動城市建設從“1.0靶向式”穩步迭代至“3.0共治式”。

貴陽城垣步道舊改項目。

“1.0靶向式”的精准改造模式，讓街巷精准回應居民心聲。在貴州貴陽城垣步道，水電九局打破“按圖紙施工”傳統，帶著“居民盼什麼、城市缺什麼、文化留什麼”的問題，挨家走訪聽取居民意見，將“一刀切”的改造方案升級為貼合居民需求的“定制藍本”。

貴陽城垣步道舊改項目。

“2.0一體化”的投建營模式，讓社區迸發持久生命力。針對傳統城市舊改“完工即閑置”的痛點，水電九局在貴州貴陽民生路改造中，以可持續發展運營模式，讓老舊社區環境徹底告別“臟亂差”的同時，從“一次性煥新”走向“長久有活力”。

貴陽民生路舊改項目。

“3.0共治式”的多維共建模式，讓居民從“旁觀者”變身“主人翁”。貴州貴陽達興花園的更新改造，水電九局打破“政府定方案、居民等著看”的單向邏輯，搭建“政府引導、企業實施、居民參與、社區聯動”的協同機制，讓街巷空間在全民共建中成為溫馨“家園”。

貴陽雲岩區舊改項目。

從“1.0模式”精准破題，到“2.0模式”長效保障，再到“3.0模式”激發活力，水電九局以層層遞進、環環相扣的系統性革新，在城市更新領域創新形成了科學高效的一站式解決方案。這一系列“九局方案”既精准契合城市從“增量擴張”到“存量提質”的發展規律，更牢牢堅守“以人為核心”的實踐理念，讓城市更新既飽含“功能的溫度”，更洋溢“共治的熱度”。

生動實踐促發展升級 打造城市更新新樣本

從引領老城蝶變、繪就宜居底色，到點亮生態版圖、守護岸線安瀾，再到重塑高原綠脈、筑牢城市根基，水電九局以生動實踐，書寫出民生改善與城市升級雙向共榮的精彩篇章。

在貴州貴陽大本營，水電九局以“雲岩經驗”擘畫了16項城市更新工程，覆蓋民生路、達興花園、歷史城垣步道、延安西路、北新區路、櫻花巷等多個核心點位，呈多點開花、全域推進態勢。在127萬平方米的改造版圖上，470個單元、近萬戶居民的生活軌跡煥然一新﹔同步研發應用21項專利技術及工法，既顯著提升設施強度與使用壽命、降低運維成本，又實現“實用”與“美觀”的雙重升級，為行業提供了可復制、可推廣的技術范本。

貴陽雲岩區舊改項目。

“奎文融筑”繪就濰坊中醫院片區宜居底色。在山東濰坊奎文區的中醫院片區城市更新項目，水電九局通過組團式空間規劃與功能復合布局，將教育、商業、居住、醫療等業態深度融合，著力構建智慧康養宜居的城市社區。該項目投入使用后，將有效補齊片區基礎設施短板。通過新增支路優化路網，擴容中小學、幼兒園及醫院用地，完善教育與醫療配套。同時打造地標綜合樓與商業載體，豐富城市高端業態，助力奎文區優化產業結構、強化主城區核心地位，既切實改善人居環境，更全面提升城市品質與服務能級。

山東濰坊中醫院片區城市更新項目鳥瞰圖。

“歷下安瀾”點亮濟南21.6平方公裡生態版圖。在山東濟南歷下區舊城區的大明湖項目，水電九局完善雨洪治理與生態保護配套，對21條道路雨污合流管線實施改造，整治17條道路錯接混接點，新建雨水管線99.5公裡、污水管線48.5公裡，同步完成308.6公裡管線清淤修復作業，徹底疏通城市排水“脈絡”，實現21.6平方公裡范圍內9個片區191個小區的改造全覆蓋。同時拓挖3300米西圩子壕行洪通道，在馬鞍山、四裡山等多地建設山體攔蓄設施，聯動構建“山體攔洪、管網排放、河道泄洪”立體防線。通過將雨洪治理、生態修復與居住品質提升深度融合，既解決了群眾關切的積水內澇、污水冒溢等問題，又持續夯實了片區生態基底，為濟南“山泉湖河城”宜居藍圖持續添彩賦能。

山東濟南大明湖項目。

“拉薩范本”重塑西藏4.1公裡城市“綠脈”。在西藏拉薩市中心城區水系生態治理工程項目中，水電九局打造獨具高原風情的“河湖長廊、生態長廊、文化長廊”。通過拆除老舊危橋，新建橡膠壩橋，實現水流與景觀自然相融﹔打通岸上步道斷點，增設景觀設計，構建連續舒適的步行系統﹔清理垃圾與碎石、種植特色景觀植物，豐富園林色彩層次。如今，總長4.1公裡的河道已蛻變為“水清岸綠、人水共生”的綠色生態廊道，持續優化城市水系水源調配體系，構筑起健康可持續的“高原水網”。既提高了市民生活品質，又豐富了旅居體驗，讓人民群眾的獲得感幸福感安全感不斷增強。

西藏拉薩水系生態治理項目。

“萬寧使命”守護小海34.74公裡岸線無恙。在海南萬寧的小海防潮堤加固工程項目，水電九局以34.74公裡的堅固堤岸勾勒出城市安全屏障的恢宏輪廓，將7.92萬群眾的安居夢想、5.6萬畝沃野良田的豐收希望穩穩守護。新建加固的防潮堤如沉穩的臂膀，全面抵御潮洪侵襲，既筑牢了區域防洪（潮）的安全根基，又為小海片區的生態修復涵養、旅游產業發展鋪就堅實底色，實現守護居民安全與賦能產業發展的雙重價值。

海南萬寧小海項目。

和諧共建促服務升級 繪就城市民生新圖景

水電九局以“社區共建合伙人”的全新身份深度嵌入民生肌理，主動下沉一線傾聽民聲，把群眾的期盼轉化為工程設計中的人性化細節，讓每一處規劃都透著“接地氣”的民生溫度，用專業實力與責任擔當為社區群眾幸福生活筑牢堅實根基。

水電九局獲贈錦旗。

用力寫好惠民答卷，系牢共治共建“一根線”。面對社區屋頂雜物堆積、路面坑窪的多年頑疾，水電九局貴陽項目團隊揮锨掄鎬逐項攻克，針對獨居老人的出行困境，主動化身“生活管家”代購物資。遭遇暴雪天氣時，水電九局濟南項目團隊沖鋒在前，全力除雪保障通行。從社區頑疾整治到特殊群體幫扶，再到應急場景守護，群眾的“問題清單”被逐項精准轉化為服務群眾的“行動清單”。水電九局以點滴行動系牢共治共建“一根線”，讓惠民答卷寫滿民生溫度與央企擔當。

水電九局為社區清理屋頂雜物。

用心建好服務窗口，凝聚共享共贏“一股繩”。水電九局雲南項目團隊在端午佳節與當地民眾共包粽子、閑話家常，於粽葉飄香中凝聚鄰裡溫情﹔平日裡常態化開展義務植樹、鄰裡文化聯歡等活動，既傳授實用技能，更拉近心與心的距離。金秋重陽時，水電九局萬寧項目團隊拎著生活物資，為生活困難和臥病在床的老人送去關懷，細致檢查老人家中用電安全，動手維修受損電路。水電九局用心服務群眾，辦好一件件暖心事，讓“一股繩”的凝聚力持續升溫，最終轉化為賦能地方發展的磅礡動能。

水電九局獲贈感謝信。

用情履好社會責任，織密共樂共安“一張網”。水電九局在服務城市發展中積極踐行社會責任，在積極開展“抗震救災”“抗洪搶險”等社會應急救援行動中貢獻央企力量，同時持續開展“定點幫扶”和“愛心慰問”“愛心贈書”“愛心義掃”“愛心捐款”等活動50余次。截至目前，水電九局在城市更新項目建設期間，累計開展志願服務時長已超1000小時，收獲30余面錦旗、20余封感謝信。這一份份來自群眾的認可，是對水電九局服務城市發展、書寫民生答卷的高度肯定，激勵著水電九局向城市未來不斷深耕，讓“一張網”覆蓋更廣、暖意更濃。

水電九局為受災群眾送溫暖。

匠心筑城，初心惠民。回顧“十四五”時期，水電九局始終與城市發展時代浪潮同頻共振，繪就民生溫度的“裡子”，勾勒品質升級的“面子”，彰顯時代發展的“范兒”。

立足新局，循道而行。展望“十五五”，水電九局將以奮進之力擘畫未來藍圖，用生動實踐不斷書寫現代化人民城市建設的壯麗篇章，為推動城市高質量發展持續注入強勁動能。（文/趙君一、尹芳芳、覃亞茹、孫偉研、姬可心、粟立強、段海東 圖/水電九局）

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