公海保護區建設的創新實踐
——“落實昆蒙框架:海洋保護地建設和南極公海生態保護”主題論壇側記

論壇圓桌會議現場。人民網 陽茜攝
“昆蒙框架提出保護至少30%的全球陸地和海洋面積,在這個基礎上,我認為未來還要建設出更多高水平的保護地,把生態福祉、生態產品服務納入保護地規劃指標和建設內容。”7月4日,在“落實昆蒙框架:海洋保護地建設和南極公海生態保護”主題論壇上,中國生態學會常務理事陳尚表示。
公海保護區建設面臨哪些挑戰、目前有哪些可行性方案、未來將有哪些創新性行動……論壇現場,多名業界學者就“公海保護區建設的創新實踐”一題各抒己見。經過多次討論,與會嘉賓一致認為:“昆蒙框架”提出的目標對於解決目前面臨的三大危機——氣候變化、生物多樣性減少和污染,具有重要意義。
學者專家提到的“昆蒙框架”,全稱為“昆明——蒙特利爾全球生物多樣性框架”,是2022年聯合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會達成的歷史性協議,“昆蒙框架”確立了“3030”目標,即到2030年保護至少30%的全球陸地和海洋等系列目標。
“我國在監測技術、海洋調查技術和檢測預警技術等方面,都有許多成功的實踐經驗,這些經驗可以為后續公海保護區的動態監管、生態評估提供有效的解決方案。”中國海洋大學副教授張坤珵從技術層面,詳細介紹了科技手段在海洋保護區管理中的作用。
除此以外,張坤珵還從建立“4+N”的保護制度層面,闡述自己對於公海保護區建設的看法。他說:“保護可以設立等級模式,比如優化保護、重點保護、限制性保護,從多個維度考量該區域的保護等級,從而進一步確定該區域的保護措施和手段。”
“國際航運與公海保護區存在許多交集和連接,如何平衡海洋資源保護與航運發展之間的關系,需要專業機構提供解決方案,用合理的應對方式去平衡發展與保護之間的‘天平’。”大連海事大學航運發展研究院研究員張爽表示,自己和團隊常年研究與國際航運相關的國際公約和政策,在她看來,國際公約和規則是目前監管國際航運污染的主要手段。
與張爽持同樣觀點的還有華海通信技術有限公司銷售管理部部長、銷售總監趙冬波。作為一名多年從事海底光纜鋪設工作的人,他表示:“我和大海打了多年交道,在我看來,建設公海保護區與經濟發展兩者之間絕非矛盾關系,只要建立有序和合理的框架,無論是海底光纜鋪設還是其他海洋勘探開採活動,都可以與海洋生態保護同頻共振。”
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