為貫徹落實全省新興領域“兩個覆蓋”集中攻堅的決策部署，瓮安縣將推進黨的組織體系建設作為集中攻堅的重頭戲，緊盯“兩新”組織黨建工作的重點、難點和堵點問題，著力提升黨組織的組織力、凝聚力和戰斗力，推動新興領域黨建工作“空白點”逐步轉化為“實心點”。

貴州愛家物業有限公司黨支部開展高考護航活動。

“專班統籌+包聯壓實” 構建上下聯動組織體系

組建專班+清單管理，強化攻堅合力。成立由瓮安縣委社會工作部部長任組長、相關部門骨干人員為成員的工作專班。按照“工作開展到哪裡，黨的組織就覆蓋到哪裡”工作思路，分別制定黨組織、群團組織年度組建計劃，繪好攻堅作戰圖，細化目標任務、時間節點和責任分工，確保攻堅工作有章可循、有序推進。專班組建以來，圍繞“精准摸排企業底數”“規范組建黨組織”等方面，已召開推進會3次、業務培訓會2次。

分片包聯+精准指導，提升破題效能。依據“部門主責領域、區域重點范圍、群體關鍵對象”原則，將8958家非公企業和121個社會組織劃分為3個片區，實施縣委社會工作部部務會班子成員分片包保制度。堅持分類指導、因企制策，要求包保領導定期深入聯系點調研指導，協調解決“數據摸排”“台賬建立”“黨組織組建”“流動黨員管理”等難點問題。截至目前，已深入11個部門、21家企業開展指導，收集並解決共性問題12個、個性問題9個。

瓮安縣富民村鎮銀行黨支部開展愛心義剪活動。

“行業主抓+屬地兜底” 織密協同聯動責任網絡

行業主管+全日管控，壓實責任主體。根據業務屬性劃分行業管理責任，明確1名分管領導和1名工作人員負責，壓實主管部門主體責任，確保有人管、有人抓。建立“日管控”台賬，詳細記錄每日工作進度、發現問題及解決措施，推動行業管理與黨建工作同部署、同推進、同落實，構筑行業領域攻堅主陣地。

屬地兜底+拉網排查，激發基層活力。對行業屬性模糊的企業和社會組織，由專班統籌協調，基層黨組織發力，組織屬地鄉鎮（街道）開展拉網式排查，全面完善基礎台賬。排查過程中，同步針對非公企業關注的稅收減免、創業扶持、產業扶持等政策開展咨詢指導，通過“政策上門+業務代辦”的方式解決企業實際困難，以服務實效增強市場主體對黨建工作的認同感和配合度。

“精准摸排+分類組建” 夯實多方聯動推進機制

數據比對+多維走訪，凝聚摸排合力。從基礎摸排入手，統籌匯總市場監管登記、稅務申報、民政備案等相關部門數據信息，建立新興領域基礎信息庫。將數據與各行業主管部門掌握的平台企業、分支機構數據進行交叉比對核實，逐一分解至屬地鄉鎮（街道）、開發區進行實地走訪，做到底數清、情況明。截至目前，已比對非正常經營企業3945家、已撤銷登記企業370家、僵尸組織31個。統籌部門業務人員、黨建指導員、屬地網格員力量，採取“電話溝通+實地走訪+數據比對”多維摸排，已全部完成8958家市場主體信息採集。

分類組建+力量選派，組織覆蓋有力。按照“應建盡建”原則，靈活運用黨組織帶、群團組織促、上級部門領等方式，綜合考慮黨員數量、行業屬性、區域分布等因素，依托樓宇、商圈市場、園區、行業協會等載體，採取聯合組建、行業統建、片區聯建、挂靠組建等模式，全力推動黨組織有效覆蓋。目前，正在推進單獨組建黨組織4個，已通過一對一、一對多的方式確定21名黨建指導員，有效拓展了“兩個覆蓋”的廣度和深度。（文/圖 陸俊州）

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