改善人居環境，建設和美鄉村，“兩清兩改兩治理”是關鍵抓手。其中，清理殘垣斷壁是盤活閑置地塊、消除安全隱患的重要工作。近段時間以來，貴州省畢節市金沙縣柳塘鎮強化措施、加強宣傳，在充分尊重群眾意願、獲得群眾認可的前提下，有序有效開展殘垣斷壁清理工作，干群“雙向奔赴”成為推動工作的重要力量。

金沙縣柳塘鎮。吳艷禹攝

講透政策聚民心，創新宣傳營氛圍

講得清政策才能消除群眾的后顧之憂、說得明道理才能獲得群眾的支持和認可。柳塘鎮深諳此理，一方面加強干部培訓，吃透政策精神﹔另一方面創新宣傳動員方式。各村（社區）不僅利用群眾會、入戶走訪等傳統渠道反復講解，更將宣傳融入“衛生之家”模范評比、“紅黑榜”公示、汛期安全知識普及和端午節主題文化活動等群眾性活動中，精准發力，營造了“人人知曉、人人參與”的濃厚氛圍。

已經清理的高風險區域的殘垣斷壁。吳艷禹攝

試點先行破難題，三級聯動顯成效

桃園社區作為柳塘鎮清理殘垣斷壁的試點，積極探索有效路徑。“兩清兩改兩治理”工作啟動后，鎮村兩級干部結合上級要求與社區實際，推行“黨支部+網格員+農戶”三級聯動機制。鎮村兩級干部主動邀請群眾到擬拆除的現場，面對面講清楚“為什麼拆”（安全威脅、環境臟亂）、“拆后怎麼用”（復墾復綠、消除隱患、美化環境）。這種看得見、摸得著的方式，有效打消了群眾的顧慮。社區前期排查出的7處存在高風險的殘垣斷壁已全部安全拆除。

柳塘鎮清理的殘垣斷壁。吳艷禹攝

“都垮了，安全隱患大得很！村裡面干部來動員，講清楚了危險，我肯定支持拆啊，安全是大事。”

“支持是毫無疑問的，只是現在周圍是種起庄稼的，挖機不好進去，挖了又要壓到苗，會有點損失。你們也是為了我們好，為了安全這方面著想，在路上一看過去房子破破爛爛的在那個地方也不像個樣子。” 對於清理工作，桃園社區居民吳洪珍、禹永會紛紛表示十分支持。

柳塘鎮桃園社區黨總支書記苟純鵬說：“包組干部及時組織召開了‘兩清兩改兩治理’群眾會進行了宣傳發動，並對殘垣斷壁進行全面摸排，分類建立台賬。入戶宣傳政策法規的同時，了解群眾的意願和需求，針對願意消除安全隱患的農戶，社區組織挖掘機幫助農戶拆除，目前我們拆除了7處，其余的邊做工作邊有序推進。”

柔性施策有溫度，安全專業護權益

桃園社區待清理的殘垣斷壁多為年久失修的廢棄用房及附屬建筑物，部分周邊還種有高粱、玉米等農作物。面對像禹永會家這樣希望待庄稼收獲后再拆除的實際訴求，鎮村兩級干部給予了充分理解和支持。這種干部理解群眾難處、群眾支持整治工作的“雙向奔赴”，體現了堅持先易后難、先急后緩、實事求是、因地制宜的工作原則，有力推動了治理進程。

挖機正在清理高風險區域的殘垣斷壁。吳艷禹攝

在拆除過程中，柳塘鎮更將安全擺在首位。考慮到群眾自行拆除存在風險，桃園社區在群眾自願委托的前提下，聘請專業施工隊按規范流程操作，提前排查隱患、設置警戒線、全程使用機械作業，既保障了安全，又節約了成本。殘垣斷壁拆除后，原土地性質和權屬不變，但部分群眾仍有顧慮，對於這個群眾普遍關心的問題，桃園社區專門在拆除前后留存清晰的圖像和視頻資料，消除群眾“將來用地找不到憑証”的顧慮。

全域推進見真章，目標清零促和美

柳塘鎮的殘垣斷壁治理正從試點經驗向全域推廣深化。

柳塘鎮黨委副書記陳澤遠告訴筆者：“在推進‘兩清兩改兩治理’工作中，我們先從宣傳發動抓起。一方面，組織鎮村干部專題培訓，把政策講深講透，確保干部對工作要求入腦入心﹔另一方面，面對面給鄉親們講解政策，動員大家主動參與整治。工作中，我們全面排查出殘垣斷壁155處，分類建立台賬，按照‘一戶一策’有序推進。對排查出來的殘垣斷壁，該拆除的拆除、該修繕的修繕、該美化的美化，截至6月3號，已拆除14處殘垣斷壁。下一步，柳塘鎮將以‘逐村清零’為目標，持續推進殘垣斷壁整治工作，全力打好‘兩清兩改兩治理’攻堅戰。”

已經清理過的高風險區域的殘垣斷壁。吳艷禹攝

柳塘鎮干群同心、雙向奔赴，有力有序推進殘垣斷壁治理的實踐，為消除農村安全隱患、提升村容村貌、建設和美鄉村提供了有益經驗。其注重“宣傳發動贏理解、因地制宜上措施、專業操作保安全、明確權屬除顧慮”的做法，值得再認真總結。當前，全縣上下正深入推進“兩清兩改兩治理”工作，期待各地結合自身實際，以更加務實的作風和更有溫度的措施，廣泛發動群眾參與，共同打好“兩清兩改兩治理”攻堅戰，為建設和美宜居家園、全面推進鄉村振興奠定堅實基礎。（吳艷禹、陳昱）

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