5月23日，貴州省龍裡縣榮獲“全國文明城市”稱號的消息一經發布，迅速傳遍這座山中小城。不僅如此，龍裡縣的冠山街道奮進社區、醒獅鎮大岩村還分別獲得了“全國文明單位”“全國文明村”稱號，可謂喜上加喜。

龍裡縣城一角。潘希來攝

一座常住人口僅為20余萬的山區縣城，憑何能在眾多參選縣（市）中脫穎而出？為此，記者來到了這座位於黔中腹地的縣城，探究其背后的文明實踐路徑。

創建全國文明城市，不僅僅是為了爭牌子、拿榮譽，更重要的是讓群眾在創建過程中得到看得見、摸得著的實惠。在此次探訪過程中記者發現，龍裡的“創文”工作深諳此道，城市建設處處透露著治理巧思，在文明城市創建中交出了一份兼具溫度與深度的答卷。

細節治理讓城市面貌大變樣

“了解一座城，一定要去當地菜市場看看”，記者順著這一城市探訪思路，第一站來到位於縣城中心的龍裡綜合農貿市場。

2023年，龍裡縣為提升農貿市場環境，將原有的“老破小”菜場整體搬遷至此。走進市場，干淨整齊的環境、規劃有序的攤位和品種齊全的菜品，讓這裡一躍成為了市民買菜的“首選地”。

羅芬正在整理攤位上的蔬菜。人民網記者 高華攝

羅芬從事果蔬經營十余年，見証了“新老”菜場變遷的全過程，“以前地上污水橫流是常態，你看現在，干干淨淨的，顧客看著都舒服嘛！”羅芬說，自從搬家后不僅攤位變大了，生意也隨著環境的提升一同變好了。

市民在農貿市場的“朝夕攤位”購買農產品。羅小春攝

提升環境只是第一步，農貿市場一樓還專門規劃了“朝夕攤位”，為周邊農戶“小農小菜”提供售賣窗口，一個個鮮黃色攤位不僅是治理能力的體現，更是治理溫度的印証。

現如今，走在龍裡街頭，轉角你可能會遇到以“二十四節氣”為主題的牆繪，也可能遇到充滿城市記憶的照片牆，就連以前到處亂貼的“小廣告”都找到了歸宿——便民信息免費張貼欄，城市面貌實現了全面煥新。

龍裡街頭的便民信息廣告張貼欄。人民網記者 高華攝

數據顯示，近年來，龍裡縣完成19個棚戶區改造，28條背街小巷提質，新增6條公交線路串聯城鄉，18個村（社區）互助養老設施織密民生網絡。這些貼近民意的改造，不僅讓城市顏值躍升，更是文明從治理目標內化為生活方式的體現。

全民共建為城市描繪幸福色

在實現市容市貌煥新的同時，如何讓群眾積極主動參與到文明城市創建中來，讓“政府獨唱”變成“社會合唱”，成為龍裡“創文”的另一大重點工作。

為此，龍裡開啟了“刷題”模式，不斷嘗試創新並找出適合自己的方法。從“德行龍裡”的價值引領，到“三比七看大比武”的競爭機制，十年間迭代的文明實踐載體，勾勒出基層治理從“行政主導”到“多元共治”的進化路徑。

作為龍裡縣近年來推動城市基層治理效能的主抓手之一，“四單”模式通過“居民點單、支部派單、全員接單、組織晒單”，讓市民的需求和痛點可以得到及時對接和解決。

冠山街道龍坪社區水泥廠宿舍的活動室。人民網記者 高華攝

在龍坪社區水泥廠宿舍小區，62歲的志願者羅賢國是“四單模式”的具體踐行者，平時負責配合社區網格員收集群眾微心願、上門提供社區服務等工作。羅賢國介紹，以前小區業主飽受下雨積水、車輛亂停亂放等問題困擾，自基層治理“四單”模式推出后，他和其他志願者收集了眾多業主微心願，如今不僅路面平了，路燈亮了，小區整體規劃了停車區，連活動室都有了，小區環境煥然一新。

冠山社區“逢四說事”院壩會則開創了另一種治理樣本：每逢周四，冠山社區就會在不同小區內舉辦群眾院壩會，幫助群眾解決問題，助推轄區居民的獲得感、幸福感、安全感不斷攀升。

龍裡縣街頭的牆繪。人民網記者 高華攝

大到外牆瓷磚脫落、小到鄰裡之間糾紛，自2024年5月以來，“逢四說事”為轄區居民解決了40余件煩心事，探索出了一條“議社區大事、解居民難事、談生活愁事、理鄰裡急事、說家中煩事”的小區治理新路子。

精神譜系為城市奠定文明根基

回望過去種種，龍裡如今能夠獲得“全國文明城市”的榮譽，還有另外一大原因——以道德模范為引領力量，全縣上下擰成一股繩，心往一處想、勁往一處使。

2013年3月，《中共龍裡縣委龍裡縣人民政府關於深入實施“德行龍裡”工程推進富庶生態幸福新龍裡建設的意見》正式印發，引導廣大黨員干部群眾加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德修養。

2023“德行龍裡”年度人物發布會。龍裡融媒體中心供圖

在龍裡，共有89位縣級道德模范構筑起“誠、愛、禮、孝、仁”的精神坐標。其中鄉村教師滕久貴堅守講台30載培育出千余名學子，企業家吳光榮打造3000畝油茶基地帶動18萬人次就業，更有程萬禮等模范將生命定格在脫貧攻堅戰場。

點點微光最終聚成一片星光，近年來，龍裡培育出4.4萬注冊志願者，組建志願服務隊伍1115支，發布志願服務項目30,241個，志願服務開展時長達379萬余小時。“道德模范宣講團”開展巡回宣講數百場，“志願服務隊”用山歌傳唱和弘揚社會主義核心價值觀，“螢火虫義工聯”實施鄰裡守望工程……

提及未來如何持續擦亮城市文明底色，龍裡已有具體目標和路徑。

“拿到文明城市這塊牌子不是終點，而是起點。”龍裡縣委常委、縣委宣傳部部長楊貴麗表示，龍裡將繼續深化“德行龍裡”精神文明建設載體，貫通推進文明培育、文明實踐、文明創建，持續鞏固和提升文明城市創建成果，全力推動“文明城市”向“城市文明”實質性轉變。

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