貴州省黎平縣肇興侗寨智團鼓樓，夜晚游客逐漸散去。“游人少了，按照既定方案，咱們集合開會。”管班（類似村民小組組長）陸輝文發出通知。

鼓樓是侗寨的標志性建筑。肇興侗寨共有仁、義、禮、智、信5座鼓樓，歷史悠久，既是社交娛樂的空間，也是村民議事會商的場所。

今年3月，習近平總書記在黎平縣肇興侗寨考察時指出“讓民族特色在利用中更加鮮亮，不斷煥發新的光彩”，希望大家在中國式現代化進程中把鄉村振興搞得更好，祝願大家的日子越過越紅火。

怎麼把古寨特色保護得更好、讓日子越過越紅火？這次議事會要圍繞這些方向更新村規民約。

1名村干部，3名寨老，5名管班，外加一戶一名代表，都來齊了。坐著的，站著的，抱著孩子的，一圈又一圈，裡裡外外上百人。

房子的事，家家在意。這次會議上，群眾最關心的是嚴控中心區建房數量、做好侗寨老屋保護的議題。之前的村規民約隻明確改擴建房屋要嚴格執行“一戶一宅”和審批制度，沒有進一步細化說明。陸輝文把它列在第一項討論。

“先說大家都關心的建房，需要按審批流程辦理，依下達指標建房，未經審批建房的、違規加層的、裝修不按要求的，扣除相應的鼓樓分紅，大家咋看？”陸輝文開門見山。

“憑啥有的批，有的不批，到底啥標准？”有村民發出疑問。

肇興村紀委書記陸玉光接過話筒：“保護寨子就是守住咱們共同的產業，村兩委會按照政策要求，嚴格把關、控制建房。”

建房標准是什麼？大伙兒聽得認真，陸玉光說得仔細：“符合‘一戶一宅’政策是新建或改建房屋的前提。每個鼓樓每年5戶指標（不含裝修），由鼓樓推薦、村級審核、管委會復核、鎮政府初審，再上報縣級主管部門審批。”

“以咱們智團鼓樓為例，去年的5戶為啥能建？咱們組織了村干部、黨員代表、村民代表以及相關專家，挨家挨戶上門評估房屋情況，那5戶要麼是承重柱腐爛、影響居住安全的，要麼是透風漏雨、反復修繕無果的。”陸玉光解釋，家家戶戶的評估標准都相同，完全符合政策要求。

“只要標准一樣，不搞特殊化就行！”“咱們都相互監督，發現亂拆亂建的，罰款。”一番詳細解釋下來，村民們從質疑到支持，人群逐漸安靜。

肇興侗寨的特色在於旅游和生活相互融合。“為了保護侗寨環境，要嚴查亂排污水現象。寨子既是景區，又是生活區，污水不得直排到明溝和河道，發現一次罰款500元。”陸輝文開啟下一個議題。

原來，之前的村規民約有“禁止將油污水倒入水溝或消防塘”的內容，抓到罰款200元，但類似行為屢禁不止，有的水溝散發著刺鼻異味，嚴重影響村民生活環境和游客體驗。“亂排污水就是損害大家的利益！”有群眾補充提議，“除了罰款，還得在寨子裡做兩天公益勞動。”話音剛落，人群中響起掌聲。

就這樣，村規民約的更新內容被一條條討論議定。

“鼓樓議事會讓大家一起商量、問題矛盾就地解決。”肇興村黨委書記、村委會主任陸衛敏說，“按照人口數量，全村每年將景區門票收入的20%分給5座鼓樓，同時張貼紅黑榜，違反村規民約扣分，做好人好事加分，最后分數跟分紅挂鉤。鄉村治理有了實實在在的抓手。”

原刊於《人民日報》（2025年05月21日 第 04 版）

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