今年來，龍形街道龍形社區深耕“黨建+人大+自治”三位一體機制，聚焦居民急難愁盼，始終堅持以黨建為引領，充分發揮基層人大代表橋梁紐帶作用，深入踐行全過程人民民主，通過群眾自治協商、居民公約規范、多元主體協同，探索出一條“民事民議、民事民辦、民事民管”的基層治理新路徑。

一是民主表決立公約，精細治理解民憂。聚焦車輛停放無序、佔道堵塞等問題，邀請基層人大代表全程參與調研協商，深入走訪居民群眾，收集停車管理意見，會同社區梳理出“收費標准、管理措施、違規處置”三大核心議題，提交全體居民代表表決，達成小車按200元/年、三輪摩托車按100元/年收取場地維護費，摩托車免費停放。同時，建立“提醒—警告—處罰”三級管理機制，對佔道車輛首次提醒、二次警告、三次收取10元開鎖費，相關費用納入社區公共事務基金，實行賬目公開、群眾監督。截至目前，組織召開群眾代表大會3次，走訪居民120余戶，收集停車管理意見47條。

二是協商收回管理權，群眾自治筑同心。針對群眾反饋社區合約食堂因對外承包經營出現衛生不達標、收費不透明等問題，聯合人大代表成立專項調研組，通過入戶走訪、召開院壩會、樓棟會等形式，收集意見建議89條，形成《合約食堂管理改革調研報告》。召開社區居民議事會，決定將合約食堂對外承包經營模式轉為“社區自主管理+居民承包運營”。明確面向本社區居民公開招募承包人，收取500元/天管理費用，專項用於食堂設施維護、衛生保潔和食材安全檢測﹔同時由群眾民主推選3名居民代表組成“現場管理小組”，負責每日食材驗收、餐費監督和衛生巡查，實現“自己的食堂自己管”。

三是兩套牌子一套人馬，共建共享促增收。對標傳統物業管理“收費高、服務差”“居民與物業對立”等痛點難點，創造性提出“社區、物業兩套牌子一套人馬”的管理模式。由社區“兩委”成員兼任物業公司管理人員，聘用35名社區低收入群眾擔任保潔、維修、安保等崗位，既解決居民就業問題，又確保物業費直接用於小區水電維修、排污管網維護等民生實事，實現“群眾的事有人管、社區的事有錢辦”。將物業管理納入居民公約，明確“公共設施維修24小時響應”“物業費收支季度公示”“服務質量年度評議”等，由人大代表牽頭成立監督小組，每季度對物業工作進行評分。

志願者活動。

四是民主協商聚共識，公約治理促長效。社區通過“立約、履約、督約”閉環管理，實現從“靠人管”到“靠制度管”的轉變。全面遵循“合法性、民主性、實用性”原則，定期組織居民代表逐字逐句修訂公約，將車輛管理、食堂運營、物業管理等具體事務納入條款，明確權利義務、獎懲措施，讓治理有章可循。依托公約評議會、監督委員會、志願服務隊、紅白理事會，開展“星級文明戶”評選、違約行為勸導、公約執行監督等，對發現違規行為先由志願者上門提醒，兩次不改則啟動公約處罰程序，相關費用納入社區公益基金，用於公共設施維護，形成“自我約束、自我管理”的良性循環，真正實現“小事不出網格、大事不出社區”。（圖/文 陳倩、吳益美）‌

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