一、起草背景

2023年8月21日，住房城鄉建設部公布了《關於修改<建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定>的決定》（住房和城鄉建設部令第51號公布，第58號修正），對特殊消防設計專家評審等重要內容進行了修改，新增其他建設工程分類管理、告知承諾制等要求。2024年4月8日，住房城鄉建設部印發實施《關於修改〈建設工程消防設計審查驗收工作細則〉並印發建設工程消防驗收備案憑証、告知承諾文書式樣的通知》（建科規〔2024〕3號），對消防審驗多項具體內容進行修改，調整、新增了消防驗收備案的文書式樣。我廳於2020年9月25日發布實施《貴州省建設工程消防設計審查驗收管理實施細則》，部分條款與最新的上位規定不相適應，亟需根據國家政策變化和貴州省消防審驗工作現狀，進行重新制定。

二、主要調整內容

新《實施細則》共6章36條，在保証總體框架完整的前提下，對遵照執行上位規定和原《實施細則》已明確的條款不再重復解讀，結合貴州省經濟發展實際，重點在部門職責、參建單位主體責任、分類管理等方面提出了細化性要求。

（一）明確主管部門工作職責。一是明確各級消防設計審查驗收主管部門依托“建設工程消防設計審查驗收備案管理系統”開展消防設計審查、消防驗收、備案和抽查工作，將建設工程消防設計審查驗收相關單位及從業人員全部納入監管，並建立健全相關單位和從業人員的信用管理制度﹔二是明確將建設工程消防分部分項工程納入建設施工過程質量監管，實現建設工程事前、事中、事后全建設周期監管，確保建設項目消防工程施工質量。

（二）明確技術服務機構主體責任。明確建設工程消防設計文件技術審查、竣工驗收消防查驗、消防驗收現場評定、消防驗收備案抽查、特殊消防設計咨詢、全過程消防技術咨詢的技術服務機構及相關從業人員，應當按照法律法規、國家工程建設消防技術標准和有關規定提供服務，並對出具的意見或者報告負責。

（三）明確特殊消防設計專家評審情形。增加了保護利用歷史建筑、歷史文化街區需要，確實無法滿足國家工程建設消防技術標准要求作為特殊消防設計專家評審內容。

（四）建立其他建設工程分類管理制度。按照建筑使用功能、規模和高度等因素，將其他建設工程劃分為一般項目和重點項目，進行分級分類管理。對量大面廣、消防安全風險較低的一般項目，可以採用告知承諾制方式申請消防驗收備案。同時加強對重點項目的監管，按照火災危險等級和項目具體情況，分類別制定了抽查比例。

三、關於《實施細則》的貫徹落實

《實施細則》的出台，對進一步加強貴州省建設工程消防審驗管理，規范建設工程消防審驗行為，保障建設工程消防安全有著重要意義。下步將圍繞以下幾個方面抓好《實施細則》貫徹落實。

（一）強化組織領導。督促各級住房城鄉建設主管部門強化思想認識，高度重視建設工程消防審驗工作，健全工作機制，切實履行行業監管職責，保障建設工程消防安全。

（二）壓實主體責任。指導各級住房城鄉建設主管部門嚴格按照《實施細則》各項工作流程，依法依規開展相關工作，壓實各方參建單位主體責任，確保《實施細則》各項要求落到實處。

（三）加強宣傳教育。將《實施細則》及政策解讀全文公開發布，深入開展宣貫培訓，組織主管部門、經營主體、從業人員認真學習《實施細則》內容，提高建設工程消防行業人員法律意識、規范意識，加強社會輿論引導，營造良好的社會氛圍。

來源：貴州省住房和城鄉建設廳官網

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