金沙縣實驗高級中學:預防調處工作機制維護校園安全穩定
金沙縣實驗高級中學於2013年8月正式建成並投入使用,佔地面積432畝,是按省級一類示范性高中標准規劃建設的全封閉、寄宿制大型高級中學,現有班級146個,在校生7430余人,教師573人,工勤人員261名。建校初期,由於佔地面積廣闊、師生人數眾多,學校在管理上遇到了不少困難和挑戰,涉校矛盾糾紛較為復雜,對學校的穩定和發展構成了威脅。通過實施“3344”涉校矛盾糾紛預防調處工作模式,採取科學、系統的措施,有力防止涉校矛盾糾紛的發酵和升級,最大限度地消除不和諧因素,確保校園和社會的安全穩定,實現安全事故零發生、師生違法犯罪零發生、校園欺凌零發生的“三零”目標,為師生創造了一個和諧、安全的學習和工作環境。
強化要素保障,“三防”工程排查安全隱患
學校投入超過五百萬元用於建設“三防”工程。首先,強化“人防”設施。8名行政人員實行全天候24小時值班制度,組建了一支由42人組成的應急隊伍(每個年級13人),以及一支由121人組成的學生安全信息員隊伍(每班至少1人,部分班級2人)。此外,28人的保安隊伍負責日常動態巡邏,排查安全隱患,並迅速處理各類糾紛。其次,提升“技防”設施。定期舉行安全消防疏散演練,重點發展視頻監控系統,擁有一個警務室和1620個監控攝像頭,並啟用了天眼系統和一鍵報警系統。最后,加強“物防”設施。在潛在危險區域安裝了防護欄,並對硬件設施進行年度檢查,及時更換和維修老化設備。同時,規范了警務室的設置,公安部門配置了警力,並全面配備了齊全的安防器械,以增強安全防護能力。
堅持分類施策,“三級”調解精准處置糾紛
構建三級調解體系,依據矛盾糾紛的復雜程度進行相應的調解安排。其中,“一級調解”由班級調解小組負責執行,“二級調解”由年級部調解小組承擔,“三級調解”則由校人民調解委員會主導。對於輕微的矛盾糾紛,首先啟動一級調解程序,由班級教師和家長代表組成的調解小組,在年級部的協助下進行調解工作﹔若一級調解未能解決問題,或遇到較為嚴重的矛盾糾紛,則升級至二級調解,此時由年級部調解小組接手,並有政教處參與協助﹔若二級調解亦無法達成和解,或面對更為重大的矛盾糾紛,則進一步轉入三級調解階段,引導當事人向學校人民調解委員會申請調解。通過分析、研判矛盾糾紛的復雜難易程度,進行分級分類處置,推進涉校矛盾糾紛調處化解的規范化建設,提升學校處置涉校涉生矛盾糾紛的能力和效率,切實做到“小事不出校,矛盾不上交”。
健全制度機制,“四抓四促”多元化解糾紛
一是抓機制建設,促預防調處制度化。出台《金沙縣實驗高級中學關於涉校矛盾糾紛預防調處實施方案》《金沙縣實驗高級中學涉校矛盾糾紛事件應急預案》《金沙縣實驗高級中學涉校矛盾糾紛處置工作規則》《金沙縣實驗高級中學學生、教師申訴辦法》《金沙縣實驗高級中學涉校矛盾糾紛人民調解委員會調解員差旅費補貼辦法》等配套政策,為多元解紛提供制度支撐,全力保障學校人民調委會辦公室建設和第三方調解員的必要支出,對第三方調解員參與調解的案件,納入“以案定補”的范圍。
二是抓社會力量,促預防調處力量多元化。學校人民調解委員會有部門領導、有退休老干部、有家長、有律師、有村(居)干部、有社會賢達等為第三方調解員,調解成員組成多元化。並且創立家校矛盾糾紛“關系人”制度,將學生家族中有威望人員發展為“關系人”,拉近了家校間的距離,必要時請他們參與調解。目前,基本實現了“小事不出班(年級)、大事不出校、難事少上交”的涉校矛盾化解目標。
三是抓日常管理,促預防調處網格化。學校實行級部管理制度,每個級部配備德育主任和德育人員﹔班級組建學生安全信息員、家長代表調解小組﹔學校成立法治辦,為矛盾糾紛當事人提供法律咨詢服務﹔年級部負責學生日常事務,把信息採集分流處理﹔政教處直接參與年級部組織一般矛盾糾紛調解,調解成效顯著﹔分管校長全面負責,組織縱橫管理,實現校園“網”狀治理,矛盾化解“格”中見效。
四是抓信息採集,促預防調處及時化。建立學生全方位信息檔案,學校設置學生安全信息員,及時查報校園學生動態,行政值班人員、保安隊伍加強動態管理,發現苗頭及時處置,學校成立矛盾糾紛應急領導小組,及時匯集信息,落實預警措施,運用信息化形成全鏈條動態管控。學校自2013年成立至今,共調處涉校矛盾糾紛497件,從學校成立之初的215件逐年下降到2023年的1件,2024年截至目前為0件。學校安全穩定、文明和諧的良好氛圍全面形成。
經過多年的努力和發展,金沙縣實驗高級中學取得了令人矚目的成績。截至目前,學校已經榮獲了60余項榮譽和表彰,其中包括“全國文明校園”“貴州省先進基層黨組織”“貴州省安全文明校園”“貴州省學校安全穩定綜治工作先進單位”以及“貴州省中小學涉校矛盾糾紛調解示范點”等。這些榮譽不僅是對學校工作的肯定,更是對學校未來發展的激勵和鞭策。金沙縣實驗高級中學將繼續秉承“因人樹人”的辦學理念,不斷追求卓越,為培養更多優秀人才而努力奮斗。(貴州省司法廳官網)
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