江口閔孝:用好“河長制” 做活“水文章”
近年來,江口縣閔孝鎮不斷強化黨建引領,認真踐行新發展理念,進一步創新活用河長制,探索運用“加減乘除”工作法,全力打造“水清、岸綠、河暢、景美”閔孝生態美景,為服務梵淨山西線文化旅游發展奠定強有力的水生態基礎。
夯實基礎做“加法”
河水污染問題在河裡、根子在岸上。對此,閔孝鎮把夯實管水治水體系、河長制度建設、工作服務保障、全員管護力量作為根治河污染問題的重要抓手。
夯實管水治水體系。全鎮10條河流均建立了鎮村兩級河長體系,確保河道管護橫向到邊、縱向到底不留盲區。由黨政主要領導和班子成員擔任鎮級總河長,村黨支部書記擔任村級河長,聯系村領導包保各村,共有鎮級河長13人、村級河長11人。同時構建“民心黨建+河長制”“河長+民間監督員+保潔員”等工作模式,實現責任網絡全覆蓋。
江口閔孝用好“河長制” 做活“水文章”。
夯實河長制度建設。印發《閔孝鎮黨建引領河長制工作方案》,層層壓實鎮村“河長”管護包保責任,加快推動各項工作順利進行。出台《閔孝鎮河流日常監管巡查制度》《閔孝鎮河長制工作考核辦法》等5項制度,破解水資源管理、水資源保護、水資源建設難題,確保河長制工作有章可循、遵規辦事。
夯實工作服務保障。成立鎮河長制辦公室,具體負責河長制日常工作的協調、推進和監督,確保河長制工作標准化、規范化。加強資金經費保障,每年足額發放相關經費補助,並為10名管水員購買了公益性崗位人身意外團體險。
夯實全員管護力量。利用“閔孝鎮密切聯系群眾黨員干部網格包保代辦”機制,協調發揮全鎮189名黨員代辦員作用,延伸河湖宣傳保護、監督管理觸角。並將河道管理保護納入鄉村振興戰略“積分制”村規民約,有效擴寬全鎮參與河道管理人員的群體范疇,打通轄區水環境長效常態治理的“最后一米”。
標本兼治做“減法”
針對涉河問題,閔孝鎮從控制源頭、動態監管、統籌治理入手,多措並舉做“減法”,狠下功夫強整治。
堅持突出問題導向。建立問題清單台賬,拓寬發現問題渠道,優化河長制問題上報及處置流程,持續做好問題和投訴件交辦、跟蹤、處置閉環工作,全年完成辦理事項95件。
堅持消除問題存量。在中央環保督察這場對踐行綠色發展理念的環保“大考”中,閔孝鎮緊緊圍繞群眾普遍關心的熱點、難點問題,做到積極回應、解答,妥善解決群眾合理訴求131件,讓群眾反映的訴求件件有落實、事事有回音。
江口閔孝用好“河長制” 做活“水文章”。
堅持冒頭即清巡查。嚴格按照《貴州省河長巡河制度》,對閔孝河進行分段包保,明確包保區域河長工作職責、巡河任務,各級河長累計巡河600余次,巡查岸線近100公裡。並利用無人機加強對轄區河道的日常監控和動態巡查,提高巡查效率和覆蓋面,做到水岸齊抓、治管並舉、冒頭即清,確保河長制工作取得實效。
堅持精准生態修復。為進一步加強閔孝河特有魚類國家級水產種質資源保護區特有魚類的保護,在閔孝河沿岸增殖放流魚苗40萬尾,用以生態環境的替代性修復補償漁業資源,減少環境損害、提高違法成本。同時,實施水美鄉村·水系連通和辰水河治理工程,閔孝水環境持續向好發展。
放大價值做“乘法”
通過河長綜合治理,放大閔孝水生態價值的乘數效應,著力實現自然風光與水美鄉村相互交融、相得益彰。
提升生態價值。爭取小溪河水土保持、辰水治理等一批水生態保護提升項目,治理水土流失面積1000余公頃,新建人行步道3000余米,修補防洪堤550米,實施美麗鄉村景觀河堤1.39公頃,推廣種植杜鵑、三角梅等綠植37000余株,全鎮2個主要流域斷面水質均達Ⅱ類以上。
釋放經濟價值。立足閔孝河流域的資源優勢和發展基礎,探索建立“兩山”轉化循環機制。注重“水旅結合”,聚力打造“特色小寨”等文旅新業態,提紅村等3個村入選特色小寨市級示范點,積極引進經營主體大力發展環梵淨山冷水魚養殖集群項目,建成全省最大的單體冷水魚養殖基地,做到景觀鏈、文化鏈、產業鏈“三鏈合一”,不斷放大閔孝“母親河”的經濟效益,以河長制能效提級促進全域旅游和鄉村振興雙提升。
筑牢民生價值。不斷打造群眾心中的“生態河”“幸福河”“民生河”,將水生態建設納入鄉村振興戰略重要內容,統籌推進辰水治理等工程,完成建設治理河道12公裡、新建生態式防洪堤1公裡,並配套河道清障、污水管道及人行棧道等設施。工程建成后,將有效保護沿線1萬名群眾財產安全及0.6萬畝耕地,持續提升群眾參與感、獲得感、幸福感,讓“一方清水”造福閔孝人民。
立足長遠做“除法”
水質改善並非一蹴而就,需要綜合施策、久久為功。閔孝鎮充分發揮河長制優勢,在污染防治方面做“除法”,從根本上護好閔孝河一灣清水。
立足革除陳規陋習。將河道管理保護納入村規民約和組規民約,讓“參與河流清理,減少河岸垃圾,維護河流清潔,做到垃圾不入河,讓水清岸綠成常態”意識植入群眾心中。積極動員群眾參與文明創建“百日攻堅”巡河護河行動30余次,推動形成“人人關心、個個參與”的良好氛圍,用心用情守護閔孝一灣清水。
江口閔孝用好“河長制” 做活“水文章”。
立足破除工作壁壘。深化上下游聯動機制,以落實河長制為核心,加強區域信息共享、問題共商的協調機制,與周邊鄉鎮、村庄常態化開展跨界水域協防協作15次。建立跨部門協調機制,加強與派出所、農業農村綜合服務中心等部門協同,實現數據共享與深度合作,形成水生態保護強大合力。
立足消除水質隱患。在強化源頭管控和過程管理的基礎上,積極推進末端生態治理,今年完成20余公裡的渠道清淤,有效改善水質。在強化常態化保潔的基礎上,全面排查整治流域“四亂”問題400余次,拆除2宗違規搭建、拆除面積近80平方米,逐步實現“水清、河暢、岸綠、景美”的治理目標。
立足掃除管護盲點。因河流多在山林深處,遠離交通主干道,靠人力監管容易出現難管、失管現象,為此閔孝鎮探索“河長制+網絡技術”模式,在河道周邊安裝22個監控探頭,利用手機APP進行24小時全方位、無死角實時監管,可實現“隔空喊話”,充分發揮“人防+技防”優勢。
下一步,閔孝鎮將繼續深化黨建引領河長制工作實踐與創新,以岸線綠化美化為重點工作方向,精心打造閔孝鎮河長制樣板河道,努力把“河暢、水清、岸綠、景美”做成閔孝的生態名片。(圖/文 侯曦茜)
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