近年來，雲岩區深入實施“筑固工程”，扎實開展“五個一”行動，聚焦快遞員、外賣員“兩員”群體需求及行業特點，創新開展“五閃”志願服務試點工作，成立志願服務隊伍，引導激勵“兩員”在日常工作中協助收集社情民意，融入城市基層治理。

組織融新強體系

聚焦統籌聯動、壓實責任，推動形成上下一體抓、條塊雙落實的黨建工作格局。

建機制抓統籌。健全“兩新”工委運行機制，調整聯席會議成員單位23家，有效整合行業管理、監督執法和黨建工作力量。建立定期研判、常態化會商等制度，2024年以來專題調度“兩員”工作11次，強化一體推進、協同發力。

建機構抓聯動。依托行業主管部門成立快遞外賣行業黨委，明確部門主要領導兼任行業黨委書記，將快遞外賣、交通運輸行業等4個行業黨委納入黨建引領基層治理領導協調機制成員單位，區委“兩新”工委召集快遞外賣行業黨委等單位專題研究基層治理工作4次，推動解決重點難點問題5件。

建組織抓覆蓋。健全動態摸排機制，依托美團、順豐、京東、郵政快遞等重點行業企業開展摸底排查，建立動態管理台賬，引導快遞員、外賣員以網點為單位到所在社區報到，組建先鋒志願服務隊，設立黨員先鋒崗，推動快遞員、外賣員在日常服務活動中亮身份、亮職責、亮承諾。

據不完全統計，雲岩區共有快遞員、外賣員1637人，黨員18人，建立流動黨支部1個，平台企業黨支部7個，新發展黨員2人。

服務融情聚人心

聚焦“兩員”群體急難愁盼，通過陣地建設、關心關愛等舉措，傳遞組織關懷，夯實工作基礎。

建陣地優服務。按照休息、充電、就餐等“六大功能”分區，打造區級、街道、社區、商圈、網點“五級”陣地，著力辦好電瓶換電、訴求處理等十大“暖新”實事，全區累計打造綜合服務站110個，“暖蜂驛站”5個。

搭平台解訴求。搭建心願訴求問題綜合調度平台，構建“群體訴求、黨員牽頭、行業入賬、部門領辦”的實體化運行閉環管理平台，建立全流程辦理鏈條。組建快遞、外賣群體交流群，搭建黨建“連心橋”，隨時聽取意見建議。2024年共收集訴求37條，協調解決問題23件，14件正在處理中。

勤走訪強關愛。積極聯合人力社會資源保障、市場監管、群團等成員單位力量，集成提供“政策咨詢、技能培訓、証照辦理、訴求維權、健康關愛”的“五幫”暖心服務。目前開展“四季暖‘新’”活動8場，投入資金1.5萬元，開展“五幫”服務22次，覆蓋“兩員”78名。

力量融入提效能

聚焦“兩個作用”發揮，緊密結合“兩員”特點優勢與基層治理需求，推動“兩員”貢獻力量，助力提升基層治理效能。

壯大共建隊伍。制定《雲岩區關於推進黨建引領快遞外賣行業融入基層治理“五閃”志願服務試點實施方案（試行）》探索新就業群體融入基層治理新路徑，健全完善積分辦法，在鹽務街街道、漁安街道、普陀路街道、市西河街道、毓秀路街道開展試點，鼓勵引導323名“兩員”志願者到黨群服務中心報到備案，將“兩員”黨員及志願者就近劃入街道社區黨組織及網格。目前共組建5支“五閃”微治理志願服務隊，編入498個社區網格參與基層治理。

提升共治能力。指導街道、社區對“兩員”開展“五閃”微治理培訓，提高他們對“五閃”行動的理解支持，主動認領“五閃”項目，通過“閃拍”“閃幫”“閃宣”“閃除”“閃報”志願服務，當好群眾困難服務員、社情民意收集員、文明環境宣傳員、問題整治協辦員、風險防范預警員，參與社區微治理。

雲岩區市場監管局選聘10名外賣小哥擔任食品安全社會監督員，共同守護群眾“舌尖上的安全”。目前，“兩員”參與“五閃”行動119項，參與拆除馬蜂窩、反饋馬路護欄破損等8起，清除小廣告86次，開展垃圾分類等宣傳43次。

整合共享資源。在微信公眾號中延伸功能嵌入模塊，打造志願者“智治”積分管理平台，落實“兩員”數字賦能管理。充分運用“五閃”積分管理辦法，“兩員”憑參與基層治理情況獲得相應積分，並根據積分排名對快遞、外賣員實施分級分類物質獎勵、優待禮遇、精神激勵等，倡導和鼓勵更多的快遞員、外賣員參與社區治理。

目前，雲岩區“五閃”志願者累計積分約3800分，人均積分12分，個人最高累計積分已達40分，“兩員”參與“五閃”微治理志願服務初見成效。（雲岩區委社會工作部）

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