近年來，貴州省銅仁市積極探索農村集體經濟發展模式。2023年，《銅仁市“強村富民”計劃三年行動方案（試行）（2023—2025年）》實施。通過系列實踐探索，截至2024年1月，銅仁市2738個村的集體經濟年經營性收入均在5萬元以上，其中50萬元以上有563個，佔20.56%，全市農村集體經濟煥發出勃勃生機。

激發活力，加快探索內生動力型發展模式

銅仁市探索了一批村級集體經濟內生動力型發展模式，資源開發模式是其中之一。該模式將可供利用卻又擱置的資源進行合理開發利用。石阡縣大沙壩鄉任家寨村發揮當地水資源和土地資源優勢，發展礦泉水和八月瓜產業，實現村集體經濟增長。類似模式在鬆桃苗族自治縣正大鎮薅菜村、德江縣平原鎮坳田村、萬山區白岩村、江口縣太平鎮雲舍村等地也有所發展。

資產盤活模式是另一種內生動力型發展模式。該模式在對村（社區）集體土地、房產等清產核資基礎上，進行合理盤活和開發。石阡縣坪山鄉佛頂山村引進企業入駐，建設研學基地，創辦黃水粑加工廠，盤活閑置資產，創造了可觀的經濟價值。這種模式在萬山區謝橋街道、碧江區漾頭鎮九龍村等地也取得積極成效。

抱團發展模式是銅仁市探索的另一種模式。此模式突破傳統集體經濟單村發展模式，根據不同村情，以股權為紐帶建立多村抱團的集體經濟區域聯合體，實現資源整合。沿河土家族自治縣洪渡鎮多個村合股成立公司，發展王坨村蛋雞養殖場和洪渡古鎮超市2個集體經濟實體，獲得顯著經濟效益。類似做法在沿河土地坳鎮、鬆桃盤信鎮等地也得到發展。

農文旅融合模式和易地搬遷服務型模式是銅仁市農村集體經濟發展的新亮點。農文旅融合模式利用當地本土資源，打造特色鄉村旅游，帶動農民融入“吃、住、行、購、娛、游”等產業鏈。如，萬山鎮三角岩社區和石阡縣國榮鄉樓上村等地發展特色鄉村旅游，帶動集體經濟發展。

易地搬遷服務型模式利用人口集中和地處城市中心、經開區等區位優勢，採取資源發包、物業出租、居間服務、資產參股、公益性崗位等形式，壯大集體經濟，帶動搬遷群眾創業就業。萬山區旺家花園社區引進勞動密集型企業入駐安置點，讓搬遷群眾穩得住有就業。同類型的還有德江安化街道楠木園社區、碧江矮屯社區、鬆桃團山社區、江口凱德街道梵瑞社區、印江興民社區等。

互惠共贏，大力推進外部助力型模式發展

除內生動力型發展模式，銅仁市還積極探索外部助力型發展模式。龍頭企業帶動模式是其中典型代表，此模式下，企業與村集體互惠合作，村（社區）集體經濟組織入股龍頭企業，由企業獨立進行產業經營管理活動。德江一牧業公司與當地村集體合作，發展奶牛養殖業，帶動當地經濟快速增長。類似模式在思南縣三道水鄉、萬山區黃道鄉等地也得到推廣。

訂單生產模式是另一種外部助力型發展模式，村集體按企業需求生產，把產品銷售給下達訂單企業。萬山區下溪鄉瓦田村和謝橋街道龍門坳村等地與企業開展訂單式合作，實現農產品的直接銷售。

物業經營模式則是銅仁市探索的又一種新模式。該模式整合集體經濟資金和土地資源，利用農村閑置土地，建標准廠房、鋪面、農貿市場等，或在異地用“飛地”的運作模式修建或聯村共建物業項目，進行物業租金和經營管理。玉屏侗族自治縣新店村通過資源居間、生產居間和服務居間三種模式，實現村集體快速發展﹔印江土家族苗族自治縣楊家寨村將村集體閑置資產整合統一規劃后出租或承包給企業、商戶等發展養殖業，實現規模化養殖和集約化經營。

健全機制，因地制宜創新利益聯結模式

實踐中發現，科學合理的利益分配體系是各類發展模式見效的關鍵因素。對於村干部而言，實行“兩套班子、一套人馬”“村社合一”模式，合理的利益分配是積極推動集體經濟發展的前提條件，也是踐行“掃好自家屋子，踏出發展路子”的關鍵所在。對於村民來說，利益聯結機制關系到各自切身利益，在“口袋富”起來的前提下，才能更好地實現“腦袋富”目標。目前，銅仁市各地區正探索符合當地實情的利益聯結模式。

思南縣三道水鄉周寨村探索“622”分紅模式，村集體收益的60%用於村民分紅，20%用於村集體合作社的再發展，20%用於支付村干部和黨員村集體經濟管理費。思南縣邵家橋鎮漁溪溝村，優化“334”利益聯結機制，將30%的集體經濟利潤作為分紅金，30%作為村集體事業發展資金，40%用作村企運營資金。

鬆桃苗族自治縣孟溪樂嘉產業園根據“項目到村、資金到社、股權到戶、全面分紅”原則，採取保底分紅、效益分紅、公司資金分紅三種分紅模式。另外，德江縣平原鎮實行“424”分配機制，將強村富民工坊收益的40%用於各村（社區）集體經濟入股分紅，20%作為強村富民工坊管理層的發展激勵金，剩下的40%用於強村富民工坊的滾動發展資金。

銅仁市探索的各種農村集體經濟利益分配機制，均在村企協商和村民協商的基礎上，通過章程形式固定，體現了各地區因地制宜、創新發展的理念，在激發村民的發展活力的同時，有效促進村集體經濟的可持續發展。（作者系中共銅仁市委黨校副校長張月勇、銅仁學院科研處副處長教授 陳儉）

分享讓更多人看到