近年來，普定縣玉秀街道以“黨建引領、人才帶動、盤活資產、助力發展”為工作主線，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，盤活村（社區）自然資源、存量資產、人力資本，找到了一條集體創收、群眾增收的新路子。

強化“排隊抓尾”，激發組織活力

按照開展“排隊抓尾、雙整雙創”行動要求，聚焦基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障建設，結合上年度綜合考核、“擂台比武”、述職評議等結果，對村黨組織全面排隊分類，逐一“過篩子”，“排”出了壓力，“抓”出了活力。採取“書記講給書記聽”、召開現場觀摩會等方式，組織8個村（社區）黨支部書記到秀水村、玉兔社區觀摩學習促進旅游產業發展、盤活閑置鋪面等經驗做法，以先進為“鏡”，激發后進村謀發展、思發展、抓發展的內生動力。截至目前，組織8個村（社區）黨支部書記開展觀摩學習2次﹔集中研討村集體產業發展2次，提出發展措施20余條。

聚焦“源頭活水”，提供人才支撐

著力實施提升農村發展黨員質量“三年行動計劃”，街道黨工委按村施策、精准發力，通過第一書記、村黨組織書記、鄉賢寨老等力量，在致富能手、大學畢業生、復退軍人“七類人員”中發展黨員28名。堅持內選外引相結合，通過個人自薦、村民舉薦、村干部推薦等方式，自下而上、上下結合，廣泛吸納農村種植養殖大戶、致富能手、返鄉創業人員等優秀人才，發展為培養對象，進一步充實村級后備力量人才庫。通過學歷提升、集中培訓、幫扶培養等方式提升后備干部干事創業能力，打好“后繼有人”的基礎。截至目前，儲備村（社區）兩委干部30余人。

盤活“沉睡資產”，增強造血功能

堅持“地毯排查核資摸底、定資量產核定股權、合作經營實現雙贏、多管齊下防范風險、合理分紅促進發展”的思路，全面盤活轄區閑置資產。在玉兔社區，採取“惠民租用、SPV留用、公司辦公租用、企業經營商用”模式共盤活鋪面407個，盤活率達80%以上，創收80余萬元。在紅新社區，通過固定資產入股方式與企業合作經營酒店、商鋪對外出租等方式，每年為村集體創收60余萬元。在秀水景區，堅持“政府引導、企業主體、市場導向”發展原則，引進美倫美季、卓識維德等經營主體5家，積極發展露營、研學、觀光、非遺體驗系列旅游項目，旅游增收達150萬余元。

創新“監管機制”，實現企村雙贏

街道黨工委、街道辦事處針對股份合作企業的監督管理，出台《股份合作企業監督管理制度》，遵循股權平等、利益共享、風險共擔的原則，由基層黨組織選派1名代表進入合作企業監事會兼任副監事長，實行兼職不兼薪，直接對村級組織負責，監督公司或企業的日常財務及經濟運行情況，提出合理化建議，切實做到解決問題、防范風險，實現企村雙贏。出台《村集體收益分配制度》，村集體收益50%繼續用於產業發展，30%用於村集體公益事業和村辦公經費，20%用於幫扶慰問特殊困難群體，真正做到收益取之於民、用之於民。（司澤兵）

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