易耘:為貴州水利奮力譜寫現代化新篇章
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水是生存之本、文明之源,也是實現可持續發展、維護生態穩定的關鍵資源。3月22日是第三十二屆“世界水日”,3月22日-28日是第三十七屆“中國水周”,為迎接今年的“世界水日”“中國水周”,人民網邀請到貴州省水利廳黨組成員、副廳長易耘走進演播室,與大家共聊“水”話題。
主持人:今年我國紀念“世界水日”“中國水周”活動的主題為“精打細算用好水資源,從嚴從細管好水資源”。那麼首先請您為我們介紹一下貴州省近年來水資源管理工作開展的情況。
易耘:近年來貴州省水利廳以習近平總書記“十六字”治水思路為引領,圍繞水資源集約節約利用,強化水資源剛性約束,從嚴從細管好水資源。
一是聚焦重點任務,推動“四水四定”配置形成新格局。國家下達貴州省江河流水量分配、地下水管控指標以及河湖生態流量目標確定工作已全部完成,並分解下達到市縣和各流域,以水資源為約束的產業布局和發展方式率先在全國得到落實。對貴州省產業發展的重點項目提供“取水許可審批服務單”,主動精准服務,把水資源剛性約束要求貫穿項目論証、審批、驗收等全過程,守好水資源剛性約束的底線。
二是優化考核機制,推動激勵先進形成新風尚。將用水統計、取用水管理、生態流量等任務與地方政府實績直接挂鉤,對發現問題積極推動“一市一單”整改。三是開展取用水提質增效行動。前年,我們出台了全國首個區域評估的地方標准《貴州省水資源論証區域評估導則》,實施取水許可告知承諾和備案制,從企業被動承擔轉為政府主動服務。去年又印發了全國首例省級地方標准《取水工程(設施)管理規范》,從取水頭部建設到計量和檔案管理,全方位規范取用水行為。同時大力推進用水權改革,截至目前貴州省累計開展用水權交易48單,協議交易水量5838萬方,貴州水權改革經驗被列入國家生態文明試驗區推廣案例。
主持人:通過您的介紹,大家對貴州省如何從嚴從細管理水資源有了更多的了解。去年,貴州省政府辦公廳印發了《貴州省水網建設三年攻堅行動方案(2023—2025年)》,明確用3年時間,實施一批水網連通工程及農村供水保障工程。您能為大家介紹一下這項工作的重要意義和當前的推進情況嗎?
易耘:貴州省水網建設三年攻堅行動是省委、省政府從戰略高度對貴州省水安全保障做出的重大決策部署,旨在聚焦“近水不解近渴”等突出問題,以推進貴州大水網建設為統領,加快完成在建骨干水源工程及配套管網建設,深化水利改革創新,切實保障生活、生產、生態用水需求。
去年,貴州省水利廳將三年攻堅行動作為全省水利工作的核心和重點,完建骨干水源工程95座,開工建設水網連通及規模化供水工程137個,已建成管網6470公裡,水價改革、夾岩運營管理體制改革有序推進,新增水利工程供水能力3億立方米,全省水利工程供水能力達到145億立方米,水網建設三年攻堅開局之年首戰告捷。
今年是實施水網攻堅行動承上啟下的關鍵一年,隨著國債項目的加持,今年我們計劃完建100個骨干水源工程,其中80個大壩主體已完工, 2個引提水工程正在實施主體工程。貴州省水利廳正以“開局就是決戰、起步就是沖刺”的狀態,緊鑼密鼓推進各項工作。
主持人:生態文明建設成效不斷顯現的背后,離不開法治的保障與守護,據了解近年來貴州省在推進依法治水管水方面也取得了豐碩的成果,您能為我們介紹一下嗎?
易耘:近年來,貴州水利系統深入貫徹落實習近平法治思想,堅持把依法管水治水作為推進貴州水利高質量發展的重要抓手,從立法、執法、“放管服”改革、普法宣傳等方面全面推進水利法治建設,為貴州省水利高質量發展筑牢法治保障。
一是水利立法穩步推進。《貴州省農村供水條例》即將出台,《貴州省水資源保護條例》修訂及其他法規制度建設有序推進。
二是“放管服”改革持續深化。組織編制完成了貴州省涉水行政許可事項實施規范及辦事指南,在省直機關中我們率先實現行政審批類實體証照100%電子化,並在去年底,實現涉水政務服務事項省市縣三級100%全程網辦,涉水政務服務持續優化。
三是水行政執法效能穩步提升。我們組織修訂了《貴州省水行政處罰裁量基准》和《水行政處罰裁量權適用規定》,進一步規范全省水行政處罰裁量權。聯合貴州省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省司法廳開展河湖安全保護專項執法行動,全年累計組織開展專項執法監督檢查等行動11次,查處水事違法案件138起。今年,我們將繼續緊盯提升行政執法質量和效能,加強行政執法協調監督,嚴格規范公正文明執法,讓水行政執法既有“力度”又有“溫度”,推進水利法治建設再上新台階。
主持人:在國家全面推行河湖長制工作以來,貴州省狠抓落實,河湖長制組織體系不斷完善、基礎工作不斷夯實、河湖管護成效顯著。那麼今年貴州省在河湖長制工作方面有哪些重點安排,您能給大家介紹一下嗎?
易耘:全面推行河湖長制,是黨中央的重大決策。自全面推行河湖長制以來,貴州省在全國率先構建省、市、縣、鄉、村五級河湖長制工作體系,多措並舉推動全省河湖高水平保護、高質量發展,實現河湖長制從“有名有責”到“有能有效”轉變。自2018年以來貴州省河湖長制工作連續四年獲國務院表彰激勵。
今年,我們將緊緊圍繞建設安全河湖、生命河湖、幸福河湖,著力抓好以下幾方面工作:
一是持續完善河湖長制體制機制。探索建立河湖長動態調整和管護責任移交機制,鞏固提升“河湖長+檢察長”等檢察、司法協作機制,持續加強河湖日常巡查保潔,著力解決河湖管理保護“最后一公裡”問題。
二是嚴格水域岸線空間管控。縱深推進河湖庫“清四亂”常態化規范化,聚焦妨礙河道行洪、侵佔水庫庫容等重點問題,全面排查整治河湖庫管理范圍內違法違規問題。
三是穩步開展美麗幸福河湖建設。加快推進河湖健康評價,滾動編制實施“一河(湖)一策”方案。積極爭取和整合有關資金投入,著力打造貴州省美麗幸福河湖示范樣板,探索美麗幸福河湖+旅游發展+產業發展等模式,將河湖生態效益轉化為經濟效益、社會效益。
四是強化監督考核、壓緊壓實責任。探索開展河湖長制進駐式督查,持續開展常態化暗訪,圍繞各種途徑反饋的河湖問題進行督查督辦。持續深化河湖長制考核,強化考核結果運用,確保河湖長制工作任務落實落地。
各位網友,今天是第三十二屆“世界水日”,3月22日-28日是第三十七屆“中國水周”,我們將在線上線下組織開展系列紀念宣傳活動,今天起我們還將面向廣大市民朋友開展網上答題活動,在此也誠摯的邀請大家積極參與。借此機會,也感謝廣大網民朋友和社會各界對貴州水利事業的關心關注,謝謝大家!
主持人:感謝易廳長。各位網友,剛剛易廳長針對大家關心的問題,一一向我們做了介紹。近年來,貴州水利系統勇於擔當作為,勇做探路先鋒,加快“大水網”建設,加強河湖問題整治,高起點、高標准、高質量推進水利改革發展各項工作,為全省經濟社會高質量發展提供了堅實水利保障。我們相信,在大家的共同努力下,貴州水利還將創造更加輝煌的成績,為貴州水利奮力譜寫現代化新篇章。
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