提起零工市場，您的腦海裡會浮現怎樣的場景？天橋下、馬路邊，有時一站就一整天，看見招工便擠上前……傳統印象中，零工市場是鬆散無序的“馬路勞務市場”。如今，伴隨零工外延不斷拓寬、規模持續擴大，零工市場有了新變化。

在新疆阿圖什市零工市場，1.2萬平方米的院落內，15元一晚的住宿、按工種劃分的招聘平台、職業技能培訓場所、免費維權的調解室等功能區域一應俱全，提供食宿、工作洽談、糾紛調解、休閑娛樂等各種服務。從“馬路邊”到“院落內”，這座“勞動者之家”為我國零工市場轉型升級寫下生動注腳。

當前，我國有超2億靈活就業人員，新就業形態成為吸納就業的重要“蓄水池”。在總量壓力依然存在、結構性矛盾相對突出的就業形勢下，因地制宜加強零工市場建設，對健全就業服務體系、優化人力資源配置、拓寬就業渠道具有重要作用。加強零工市場建設，勢在必行、恰逢其時且大有可為。

為進一步促進零工市場高質量發展，繼聯合多部門發布《關於加強零工市場建設 完善求職招聘服務的意見》后，人力資源社會保障部印發《關於加強零工市場規范化建設的通知》，明確各地要將零工市場納入就業公共服務體系建設工作。多個省份也陸續出台政策文件，強化制度護航，如湖北印發關於推進零工驛站建設的意見、貴州發布零工市場建設實施方案。一系列規章制度，為零工市場規范化建設提供了依據。

更好釋放政策暖意，就要在具體實踐中找准供需堵點、紓解市場痛點。能否便捷、低成本地找到工作，是勞動者關注的重點。現實中，許多人傾向通過熟人介紹或線上平台聯系企業。因此，加強零工市場建設，既要鼓勵更多企業入駐，搭建公開透明的供需對接平台，構筑分布合理、便利可及的就業服務網絡，讓零工願意來﹔也應做好線上建設，努力實現全轄區零工市場信息聯通、集中發布崗位招聘信息，使零工方便用。錨定需求靶向發力，把優化場地、暢通信息、豐富供給等落到實處，方能更好發揮零工市場的橋梁作用，實現供需雙贏。

找到工作是第一步，按時取酬、合理休息、安全保護、職業培訓等勞動權益保障則是勞動者后續關注的重點。目前，零工市場聚集了不少大齡勞動者，他們普遍文化程度較低、技能水平不高，且受限於身體狀況，找到心儀工作不易。同時，由於無長期雇佣關系和固定工作場所，零工就業的口頭協議多、權責不明晰，勞動者維權難度較大。實踐中，福建南平市推出零工專屬意外傷害保險“零工保”﹔河南許昌市建安區組織免費的電焊技能、直播營銷等培訓，發布面向大齡勞動者的崗位……因地制宜、多措並舉，把零工市場建設為賦能增收的助推器、維護權益的服務站，將有力提升勞動者的獲得感、幸福感、安全感。

黨的二十大報告提出：“加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障。”建好零工市場，是完善重點群體就業支持體系的題中應有之義。持續深入推進零工市場規范化建設，著力構建布局科學、服務優質、保障完備、運行高效的零工市場體系，就能為實現高質量充分就業、鞏固和增強經濟回升向好態勢提供更有力支撐。

原刊於《 人民日報 》（ 2024年02月08日 第 05 版）

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