2023年末，貴州省融資再擔保有限責任公司、貴州省工業融資擔保有限公司協同郵儲銀行貴州省分行，為省內一建材公司發放了200余萬元的總對總批量貸款。這標志著，貴州全省新版國擔“總對總”批量擔保貸款業務成功落地，實現了“零”突破。

新版國擔“總對總”批量擔保業務，是由國家融資擔保基金與法人銀行總部共同確定合作業務政策和操作流程，銀行在約定的合作期限、合作金額范圍內履行貸款審批、發放，擔保體系對銀行發放的貸款提供擔保，旨在解決小微、“三農”經營主體融資難題。

此次貴州首批新版國擔“總對總”批量擔保貸款通過郵儲銀行線上業務模式自動審批投放，省工業融資擔保有限公司提供擔保增信，國家融資擔保基金、省融資再擔保有限責任公司提供再擔保分險。

“依托政府性融資擔保數字化平台和銀行信貸系統信息互通，採用全流程線上直連，實現銀擔無縫對接、線上自動備案。”貴州省地方金融監督管理局相關負責人介紹，由銀行審批貸款項目，擔保機構不做重復性調查，最快當天授信、當天放款，真正實現了“見貸即保”。

為進一步解決中小微企業發展過程中普遍遇到的融資難問題，貴州省地方金融監督管理局積極引導全省政府性融資擔保機構和銀行等金融機構合作，通過創新擔保模式和產品、加強銀擔合作、降低擔保費率等，有效化解中小微企業融資難題。

強監管 控風險

——完善擔保體系 提升服務質效

2023年1月16日，貴州省財政廳、貴州省地方金融監督管理局聯合印發《發揮貴州省國有融資擔保體系作用助力經營主體融資工作方案》，明確通過開展國有融資擔保助力經營主體融資專項工作，緩解全省經營主體融資難、融資貴、融資慢問題，切實推動全省中小微企業和重點產業發展。

為充分發揮融資再擔保增信分險功能作用，貴州省地方金融監督管理局指導省融資再擔保公司加快開展“442”銀擔風險分擔業務。截至2023年11月末，共有101家政府性融資擔保公司與省再擔保公司簽署合作協議，全省政府性融資擔保體系納入省再擔保增信分險的在保余額292.9億元。

為打通融資擔保行業監管堵點、痛點，貴州省地方金融監督管理局赴畢節黔西市、大方縣、七星關區，以及省內多家融資擔保公司開展國有融資擔保體系建設調研，進一步了解全省國有融資擔保公司經營發展情況及存在困難，並提出針對性建議。

明晰發展方向，堅定發展信心。貴州省地方金融監督管理局一方面督促指導提升融資擔保服務能力，一方面組織召開民營中小微企業融資擔保座談會，面對面了解融資擔保情況，引導融資擔保公司為符合條件的民營中小微企業提供融資增信支持。

“既鼓勵和支持地方金融組織服務實體經濟發展，也要強化監督管理。”貴州省地方金融監督管理局金融監管一處處長白明智介紹，為實現融資擔保公司平穩健康發展，省地方金融監管局持續加強其經營和監管數據的收集運用，並結合年檢情況，依法依規實施分類處置和扶優限劣監管。同時，常態化開展現場檢查，規范經營行為。

對於擬設立地方金融組織的企業和個人，貴州省地方金融監督管理局除嚴審股東經營情況、出資能力等必要准入指標外，還重點關注股東及關聯企業的合規經營理念、風險控制管理意識及違規經營情況，盡可能將風險隱患拒於准入之外。

低門檻 低費率

——堅守職能定位 減輕融資成本

金秋時節，印江縣7萬余畝辣椒迎來豐收。趁著天氣晴好，村民們忙著採摘和裝袋。“本地辣椒加工龍頭企業提供銷路保障，我們干起來有信心。”沙子坡鎮十字村辣椒種植大戶黃有智高興地說，2023年自己種了60余畝辣椒，預計毛收入20余萬元。

黃有智口中的龍頭企業，是貴州梵淨紅食品有限公司。每年辣椒採收季，該公司日均收購辣椒超200噸，全自動生產線單日生產糟辣椒15噸。“‘貴椒貸’為公司進一步擴大生產規模吃下了‘定心丸’。”貴州梵淨紅食品有限公司總經理廖文鋼說。

“貴椒貸”是貴州省農業信貸融資擔保股份有限公司創新開發的金融產品之一，也是省地方金融監管局積極引導省級擔保資源下沉縣域市場的生動實踐，旨在解決涉農企業融資缺乏抵押物難題。

創新開發“鄉村振興產業貸”“貴椒貸”“黔豬貸”等擔保產品，構建省、市、縣三級共同發展的農業產業項目融資擔保服務體系。在貴州省地方金融監督管理局、省財政廳支持指導下，貴州省農業信貸融資擔保股份有限公司2023年新增擔保120億元，新增項目8.6萬個，平均擔保費率0.08%。

農業信貸融資擔保，是貴州省政府性融資擔保機構緩解中小微企業、“三農”等普惠領域經營主體融資難題的一個縮影。

2023年，貴州以省融資再擔保公司為龍頭，向上對接國家融資擔保基金，向下為全省市縣政府性融資擔保公司“442”銀擔分險業務提供再擔保合作分險，構建起全省政府性融資擔保體系。為不斷深化銀擔合作，貴州省融資再擔保公司在與4家全國性銀行、3家省內區域性銀行合作的基礎上，又與農業銀行、交通銀行、建設銀行簽訂銀擔合作協議。按照協議內容，省再擔保公司持續引導銀行開辟綠色快捷通道，降低中小微企業貸款利率，放寬准入條件。目前，銀行對貴州省融資再擔保公司的再擔保業務授信額度達427.8億元。

踐行普惠金融作用，支持實體經濟發展。2023年以來，貴州政府性融資擔保機構堅守公共產品屬性和政策性定位，在可持續經營前提下，著力降低融資擔保和再擔保業務收費標准，減輕“小微”“三農”融資成本。截至2023年11月末，全省110家政府性融資擔保公司在保戶數18.4萬戶，在保余額977.9億元、同比增長33.5%。

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