“楓橋經驗”作為新時代基層治理的一面旗幟，是一座匯聚民心的“連心橋”，基層稅務所（分局）是落實稅費政策的“最末端”，也是服務納稅人繳費人的“最前沿”。今年以來，觀山湖區稅務局聚焦黨建引領，深刻把握新時代“楓橋經驗”的治理內涵，深度融合“放管服”改革、優化營商環境、便民辦稅春風行動等重點工作，依托基層分局，聚力打造新時代“楓橋式”稅務所（分局）樣板，切實把問題處理在基層，訴求解決在基層，矛盾化解在基層，不斷增強納稅人繳費人的獲得感、滿意度，助力區域經濟發展。

聚焦目標新機制 圍繞一條主線展現新“楓”景

為將“楓橋經驗”最大限度延伸到基層從而服務於管理，觀山湖區稅務局在打造“楓橋式”稅務所（分局）過程中，堅持黨建引領不動搖、更堅定，把政治建設、支部建設與踐行新時代“楓橋經驗”緊密結合，嚴格落實“三會一課”、主題黨日、聯學聯建制度，實現黨委統籌、支部帶動、黨員主動、職工自覺的“楓橋經驗”工作格局，更大范圍、更寬領域、更深層次上凝聚黨員力量，推動黨建和稅收業務積極向縱深融合發展，為發揮基層分局黨支部的政治優勢、組織優勢。按照“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”的原則，要求基層分局在創建中必須依托於“黔誠稅悅 觀稅有為”總品牌這一條主線，以建立落實風險排查預警、分級分類登記、聯動協作處理、事后回訪總結等管理機制為重點，編寫新時代“楓橋式”稅務分局創建工作考核方案，明確工作目標，發揮崗位先鋒模范作用。目前，已打造“涉稅爭議調解工作室”3 個，涉稅爭議問題調解處理工作團隊2個。通過服務不打烊、矛盾快化解、征納更和諧的服務，為納稅人繳費人當面“問診”，及時提供涉稅爭議咨詢，切實維護納稅人繳費人合法權益，從而全力打通聯系和服務廣大納稅人繳費人“最后一公裡”。

聚焦共治主陣地 發揮兩個作用展現新“楓”貌

為壯大爭議調解多元化隊伍，凝聚治稅合力，觀山湖區稅務局發揮黨委“面上統”和分局“點上建”兩個作用，聚焦新時代“楓橋式”稅務所（分局）主陣地打造，從區局層面建方案、抓統籌、保運轉，在切實解決分局層面“人財物”困難問題的同時，加強對新時代“楓橋式”稅務所（分局）工作的領導和推動。按照“人民至上”要求，區局按照“橫向聯合、縱向整合”“分局為主、部門覆蓋”的方式，在基層分局窗口有“崗”，后台有“室”的綜合處理模式下，依托稅務力量組建涵蓋稅務分局、職能股室的業務骨干以及公職律師的稅費調解團隊，在分局矛盾爭議調解工作室，稅務干部與納稅人面對面講政策、問情況、聽訴求，第一時間調解簡單爭議，精准施策助力企業減負解難，同時將企業在經營中所遇到的涉稅問題記錄下來形成責任清單，逐項深入解決，持續跟進化解，實現“一站式”處理稅費爭議。在持續打造說理式執法工作“陣地”，加強源頭預防、關口把控、前端化解減少稅費矛盾爭議的同時，區局還依托社區街道、醫療社保局、自然資源局、涉稅中介機構等稅收共治網格，邀請法律顧問、公職律師等外部人員參與，探索引入稅務師事務所、會計師事務所等第三方力量，“內外協同”全力提升稅務部門的矛盾糾紛排查化解水平。截至目前，解決納稅人急難愁盼問題共345條，響應納稅人訴求67條，化解稅收爭議事項21次。

聚焦服務滿意度 促進三個結合展現新“楓”尚

觀山湖區稅務局堅持把納稅人繳費人滿意度作為新時代“楓橋式”稅務所建設的根本評判標准，聚焦提升納稅人繳費人獲得感，持續推動精細化服務升級。一是按照“黨建引領”的要求，把矛盾爭議化解和發揮基層黨組織“兩功能一作用”結合起來，建立支部“堡壘指數”和黨員“先鋒指數”，根據分局支部和黨員在日常工作和創建中發揮的作用情況，統計“雙積分”，按季考核通報，從而調動大家的參與積極性。二是區局將“楓橋經驗”與辦稅服務結合起來，按照“源頭治理”的要求，將前端排除、中端化解、后端立制統籌起來，將著眼點和著力點放在矛盾爭議產生之前，用好省市局稅企互動平台以及征納互動平台、用好市局抓稅費服務“六大抓手”，用好區局“十分觀見”直播間，線上，為納稅人提供涉稅咨詢、政策宣傳、稅法援助為一體的綜合性“雲端”服務，解決納稅人繳費人難題﹔線下，開設辦稅綠色通道、提供“上門辦”“幫跑幫辦”等個性化服務，實現服務功能更全、業務更寬、服務更廣、響應更快的服務目標，變稅費爭議處置於已然為防患於未然，增強辦稅體驗感和獲得感。三是將“楓橋經驗”與稅收治理現代化相結合，探索和創新更多更優調解爭議矛盾的做法，區局通過梳理相關政策清單，舉辦“納稅人學堂”、在辦稅服務廳開設“楓業”小課堂，宣傳普惠性稅費優惠政策。針對不同經營主體，點對點向納稅人繳費人進行精准推送，實現優惠政策“精准滴灌”，充分發揮稅費優惠政策直達快享機制的積極作用，抓實政策宣傳、培訓、輔導，依法落實稅費優惠政策，助力提升基層稅收治理水平。

下一步，觀山湖區稅務局將繼續從納稅人繳費人角度出發，深化“楓橋式”稅務所（分局）建設，探索和創新更多更優調解爭議矛盾的做法，持續把新時代“楓橋經驗”堅持好、發展好，走好創建新路子、找對調解最優解、做優一線好服務，以實際行動踐行新時代“楓橋經驗”，為稅收現代化貢獻力量。（丁毅、楊德琴）

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