近年來，息烽縣以改善人民群眾居住條件為出發點和落腳點，聚焦群眾急難愁盼問題，大力實施老舊小區改造工程，補齊居住小區短板、完善小區功能、增強小區活力，讓老舊小區“顏值”翻倍，群眾獲得感、幸福感不斷提升。

2020-2022年，息烽縣共改造老舊小區16個，惠及居民1848戶，其中2020年948戶、2021年496戶、2022年404戶。主要集中在老城區15分鐘生活圈，涉及失養失修失管嚴重、市政配套設施不完善、公共服務和社會服務設施不健全的宏翔花園、教師新村片區、職校、煙草公司宿舍等小區。改造內容為房屋主體安全隱患解除、屋面防水、小區內道路和公共交通、燃氣及排污管道、樓道粉刷、危舊牆面、弱電改造及綠化提升等。2020年來，16個小區共實施建筑物立面出新約47956平方米、疏通和新建小區內雨水管道約3.409公裡、污水管道約4.545公裡、修復路面32931平方米、規整停車位428個、弱電線路改造約12.538公裡。

“基礎類”改造“改”出群眾滿滿幸福感

路面坑坑窪窪，路燈缺失，影響出行﹔私搭亂建侵佔消防通道﹔排水管線老化，化糞池堵塞嚴重﹔停車難、亂停車.....房屋牆體瓷磚脫落存在安全隱患、內部環境臟亂差、居民反映到“12345”平台的投訴案件如“雪花片”，這一系列問題困擾著小區居民、街道辦、行業主管部門。2020年，國務院辦公廳出台《關於全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》，這一政策的出台猶如黑暗之中出現一抹光亮，老舊小區改造自此成為眾人的期盼工程、民生工程。

宏翔花園改造前。

宏翔花園改造后。

“我在這裡住了20多年，現在小區變化太大了。以前下水道經常堵塞，臭氣熏天，現在一點都不會堵了，停車規范了、電線也改好了，到處漂漂亮亮的，住在這裡感覺很舒心。”家住宏翔花園小區的羅朝珍，為小區的變化點贊。

“我們北門小區改造時換了窗戶、刷了外牆、改了管網……連我們之前亂糟糟的煤棚都給我們一起改了，院子裡面干淨整潔，住起很安逸”。退休的陳阿姨經常都會和小伙伴們在改造后的院壩嘮嗑。

北門小區改造前。

北門小區改造后。

“空中飛線、蜘蛛網”嚴重，停車位也少，亂停車違規佔用消防通道現象常見，消防隱患大﹔人車混行，外牆瓷磚脫落，行人安全隱患大……現在改造后，小區內部環境得到改善，劃了停車線﹔做了屋面防水，房屋再也不漏了﹔還給我們新建了花池，種上了綠植。同時安全也得到了保障，我們住起來安心舒適，老舊小區改造真是為我們老百姓解決了無數問題，確實是民心工程啊！職校宿舍居民說。

職校宿舍改造前。

職校宿舍改造后。

“小區雨污管網堵塞嚴重，污水橫流，臭氣熏天、強弱電線滿天飛，房屋漏水、牆面滲水成常態……去年改造后，我們小區變化很大，牆面整潔了、屋頂不漏水了、小區不臭了……問題均得到了解決，不僅改變了環境，也方便了我們老百姓。”煙草公司宿舍小區居民說。

息烽一號地塊的小區，建成於上世紀90年代，位於火車站附近，整體風貌破舊、外牆滲水及地面破損嚴重、小區內煤棚亂搭亂建，與鄰近的房屋相比，顯得尤為破敗不堪。小區內有住戶56戶，大多屬於租住戶，以老年人居多。改造前，部分居民因個人利益不同意改造，各執己見，施工單位無法進場施工。街道辦、住建部門工作人員通過組織設計單位、施工單位及縣直各相關部門現場協調溝通6次，不厭其煩向小區居民講解改造后的好處，並結合現場實際調整設計方案，最終與居民達成一致改造意見。通過對房屋進行外牆噴漆整治、弱電管線整治、煤棚拆除、新建花池后，小區面貌煥然一新。走進現在的息烽一號小區，仿佛置身於大都市郊區的別墅群，仿古的樓棟外觀、潔白整潔的樓道、葡萄架下有序停放的車輛、院牆邊花池裡補種的小花正含苞待放，一幅鳥語花香的小區畫面正徐徐展開……

主題文化打造促老舊小區改造再升級

2023年，息烽縣進一步大力推動老舊小區改造，改造范圍覆蓋縣城約三分之一的小區，惠及群眾從2020年來每年400余戶增加到9643戶，涉及建筑面積80.32萬平方米、32個小區193棟樓棟。具體為第一商業廣場、南大街東、西兩側，一品城片區、陽光地帶、開磷新城、黑神廟磷新園等小區。

堅持問“計”於民、問“需”於民，做實品質提升。因改造范圍量大面廣，2022年12月住建部門及時啟動了改造方案設計工作，與涉及鄉鎮、街道辦從小區環境、配套設施、房屋主體安全隱患等群眾急難愁盼的問題入手，通過入戶走訪、召開群眾壩壩會等方式充分吸納群眾意見，把“要你改”變成“我要改”，改不改、改什麼、怎麼改？群眾說了算。在征求群眾意見初期，群眾意見比較分散，“增加停車位”“建個運動場”“建個花池”......每一人、每一戶都有不同的訴求，但同時又面臨小區內部可改造空間不足、資金有限等現實困難。因此，息烽縣將群眾動員和意見統一作為首要前提，在充分吸納群眾意見的基礎上，根據各個小區實際按照統一意見落實“一小區一方案”規劃設計，在解決房屋主體、給排水、管線、屋面、樓道、停車、綠化、燃氣、弱電等問題的基礎上，重點根據各小區實際解決難點堵點。如南大街兩側小區將重點解決房屋瓷磚脫落、瓷磚空鼓等問題，杜絕安全隱患﹔陽光地帶小區將拆除人行道上原有體積過大花池，留足人行道寬度供行人行走﹔一品城小區將建設人行步道，解決人車混行問題，提高行人安全指數﹔教師新村6號樓小區將拆除原有花池，建設生態停車位﹔慧恆花園小區將解決排污問題……

“2023年老舊小區改造，我們有效運用往年改造經驗，堅持問需、問計、問效“三問於民”，扎實做好前期調研，全面摸清現狀，認真分析短板弱項，堅持規劃為先，做好頂層設計，設計初期線上、線下征集群眾意見，共收集群眾調查問卷7000余份，採納群眾意見4000余條，設計方案形成后到小區召開征求群眾意見壩壩會、座談會，將改造內容一項一項的講給群眾聽，改造后效果圖一張一張的給群眾看，實實在在做到“缺什麼”讓群眾提、“補什麼”讓群眾議、“好不好”讓群眾判，真正把群眾意見清單建成群眾需求的“明白卡”和干部工作的“導視圖”。同時，組織設計單位、施工單位、涉及鄉鎮及街道辦到花溪區、南明區學習，借鑒其優秀做法及經驗，結合該縣老舊小區實際，形成“基礎類、完善類、提升類”三類改造方案。相信通過改造，能讓群眾居住環境顯著改善、幸福感獲得感安全感大幅提升。”息烽縣城市更新事務中心主任蘇明飛說。

擬在東居片區打造“老城記憶”文化（圖為改造后效果圖）。

堅持主題文化打造、民生煙火承載，彰顯城市特色。“息烽是有文化的，老舊小區改造也要改出‘文化味’‘市井味’。為賦予老舊小區新的時代主題，將老舊小區改造與城市特色、城市文化的根與魂結合起來，充分挖掘城市文化脈絡，以‘息烽·拾光記憶’為主題，意在重拾光陰故事，留存城市記憶，將各片區文化主題劃分為三大分區及一條主軸。具體到某一區域，按片區打造主題文化，擬在火車站、高鐵站、客車站附近區域打造‘時光車站’文化﹔在南大街片區打造‘南街印象’文化﹔在東門片區、中心城區打造‘老城記憶’‘市井煙火’文化，三大功能片區在歷史的進程中各具不同的主題文化，通過文化牆、景觀小品、燈光裝飾等展現城市歷史，留住城市煙火氣，共同展現息烽魅力。”息烽縣城市更新事務中心副主任黃婉喬說。

擬在南大街兩側打造“南街印象”文化（圖為改造后效果圖）。

2023年，息烽縣老舊小區改造工程已於4月全部進場施工。陽光地帶、龍港新城、一品城等小區共2108戶正在實施屋面防水、樓道粉刷、小區內污水管網改造、路面修復等工作﹔南大街12號樓主體已完成外牆漆噴漆，預計6月完工。

下一步，息烽縣將加快老舊小區改造步伐，提升群眾居住品質。同時，積極建立完善老舊小區管理機制，採取引入物業公司、居民自治、鄉鎮及街道辦兜底等多種模式，促進管理常態長效，確保改造成效不反彈，資金不浪費，實現老舊小區建設、管理良性循環，全面提升住宅小區管理水平和居住環境。“回首過去，成效凸顯﹔展望未來，成果可期！讓‘舊’小區呈現新面貌，讓‘老’居民過上新生活，助力居民幸福感‘舊地升溫’，是我們老舊小區改造的終極目標。”息烽縣住建局局長吳偉表示。（息烽縣住建局供稿供圖）

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