近年來，思南縣全力推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，探索建立“三網聯動”動態排查、“四項措施”消除風險、“五個持續”鞏固成果的“345”防返貧監測幫扶體系，大力推動鄉村振興。

“2022年脫貧人口人均純收入實現14178.12元，同比增加2212.72元，增幅18.49%。”思南縣鄉村振興局局長何幫軍介紹，通過建立立體化、精准化、高效化防返貧監測幫扶體系，切實提高了困難群眾后續幫扶措施的精准性和有效性，思南全面推進鄉村振興駛入了快車道。

“三網聯動”織密監測網絡

建立縣、鄉（鎮）、村三級防返貧監測網絡是思南縣持續開展防止返貧動態監測和幫扶的一大創新。“三網聯動”監測網絡主要包括縣級數據共享預警網格、鎮級領導干部包保網格、村級風險共排篩查網格。

通過成立部門協同防返貧監測預警工作組，建立縣級數據共享預警網格。利用大數據技術手段，定期研判規模性返貧風險隱患，及時納入監測對象。在鎮級層面，成立鎮級領導干部包保網格，分片聯系到村，根據風險類型精准制定幫扶措施。同時各村（社區）黨支部書記牽頭，第一書記、駐村工作隊和包村干部組成村級防返貧監測排查工作組，及時靶向入戶核查，對核實結果開展集中研判，形成村級風險共排篩查網格，做到應納盡納、應幫盡幫。

“通過建立縣、鄉（鎮）、村三級防返貧監測網絡，不定期開展排查，聚焦重點人群‘3+1’保障及飲水安全、家庭突發困難等情況，確保‘應納盡納’，對農戶易返貧致貧風險點早發現、早干預、早幫扶。”何幫軍介紹。

“四項措施”消除返貧風險

“現在生活好了 ，咱們村裡發展茶產業，大伙在家門口就業，收入穩定。”在思南縣鸚鵡溪鎮翟家壩白茶基地，村民李伯打開了話匣子，為幫助村民們增收致富，村裡發展白茶產業，1023畝白茶不僅充實了村集體經濟，更是給全村群眾提供了就近務工機會。

如何鞏固脫貧成果，思南重點在產業方面下功夫，集中力量發展生態茶、養殖肉牛、種植紅薯等特色優勢產業，確保監測對象每戶至少有1至2個產業覆蓋。通過項目帶動，做好產業與監測對象的利益聯結工作，讓監測對象更多地參與產業發展和經營，實現穩定增收。

緊盯就業幫扶，思南深入實施尋雁、送雁、育雁、助雁、繁雁、護雁“留雁行動”，確保“三類人群”有勞動力家庭至少1戶1人以上就業創業。同時統籌利用公益性崗位，多渠道積極安置監測對象，幫助其就地就近就業。

積極落實低保、健康醫療、教育資助、養老保險和特困供養等綜合性社會保障措施，做到應保盡保。今年以來，思南實施應急救助項目保障監測對象81戶，發放救助資金70.48萬元﹔落實“民生保”救助監測對象50戶，落實救助資金47.72萬元，

扶貧濟困、多渠道籌措社會幫扶資金，開展扶弱助殘幫扶。思南廣泛動員、吸納社會公益團隊及愛心人士等力量參與幫扶助困有效化解弱勢困難群體生產生活風險。今年來，思南全縣累計捐助困難家庭23戶，資助金額22.6萬元。爭取東西部協作資金104.2萬元，助醫助學198戶738人。

“產業帶、就業扶、政策兜、社會幫四項措施，一項項保障措施的落實，構筑起了全面防返貧堤壩，推動鄉村振興前所未有的變化。”目前，思南縣存量監測對象1900戶7044人，累計消除返貧致貧風險1435戶5245人，風險消除率74.46%。

“五個持續”鞏固脫貧成果

穿上膠鞋，思南縣瓮溪鎮荊竹園村第一書記田小龍急著向村裡走，這幾天田小龍得趕緊開展入戶防返貧調查，加快制定村級返貧動態監測和幫扶機制的工作方案。

持續落實保障措施。思南積極實施保障性政策，優化脫貧戶和監測對象聯系幫扶工作，調整充實幫扶干部隊伍，採取“點對點”個性化幫扶措施，補齊“3+1”保障短板弱項，及時化解風險，確保監測對象穩定消除致貧返貧風險。2021年以來，思南縣調整充實聯系幫扶干部4960人。

“脫貧不脫政策，在田書記的幫助下，今年我貸了2萬元的無息貸款，搞起了黃牛養殖，把日子越過越好。”談起田小龍，荊竹園村脫貧戶劉老伯給出了好評。扶上馬、送一程，村裡為劉老伯訂制了金融貸幫扶措施，購買了2頭牛開始黃牛養殖，實現穩定增收。

“按照‘缺什麼補什麼’的原則，根據監測對象的風險類別、發展需求和真實意願，因戶施策精准落實產業、就業、金融、綜合保障、社會幫扶，農戶不發生致貧返貧風險就消除了。”田小龍說。

持續增加群眾收入。健全脫貧人口和監測對象增收工作機制，制定出台“監測幫扶促增收、依靠科技促增收、產業項目促增收、穩崗就業促增收、政策銜接促增收、以工代賑促增收、盤活資產促增收”7項促農增收政策措施，為脫貧人口和監測對象增收提供政策支撐。

持續監測風險隱患。思南分類建立脫貧戶和監測對象風險隱患台賬，重點對家庭人均純收入較低、剛性支出較大的困難戶和標注“風險消除”監測對象等人群開展風險隱患集中排查，做到提前干預、精准化解，堅決守住不發生規模性返貧底線。

持續提高內生動力。因戶施策，充分結合脫貧人口和監測對象的風險類別、發展意願和需求，針對性制定幫扶措施，堅持採用開發式幫扶措施，持續開展扶志扶智，增強發展能力。

持續健全工作機制。思南健全防止返貧動態監測和幫扶機制，優化幫扶內容。優化防貧預警工作機制，縮短認定時間，確保監測對象早發現、早干預、早幫扶。（黎之義）

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