一老一小，一頭連著“夕陽”，一頭連著“朝陽”，關乎千家萬戶和百姓福祉，特別是農村外出務工人員舍不了、放不下的心病，是關系推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的關鍵。

貴州省丹寨縣在開展新時代文明實踐活動中，將解決“一老一小”問題作為推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重要工作來抓實、抓好，抓出成果，讓農村外出務工人員安心務工，消除不能照看父母、教育孩子的心病。

貴州省丹寨縣把“一老一小”事業作為暖民心的政治工程、解民憂的民生工程、增民利的發展工程，集中人力、物力、財力定向發力，加強補齊“一老一小”基礎設施短板，將“一老一小”同新時代文明實踐活動同步推進，讓全縣“一老一小”共享改革開放釋放出的改革“紅利”。

用文明實踐的廣度，兜實保障“基本盤”

結對“認結”是該縣開展新時代文明實踐活動的首要內容，採取了“1+2”的方式，組織縣、鄉、村三級志願服務隊深入各鄉鎮、村寨進行地毯式排查，切實將符合關愛條件的“一老一小”納入志願服務保障對象。同時，針對“一老一小”的不同情況，有針對性地組織每名機關干部、教師和村干部開展結對幫扶。讓“一老一小”在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的路上一個不少，盡享全面建成小康社會成果。

明確結對“認親”走訪內容，縣新時代文明實踐中心將“捎帶一次物品、料理一次家務、清洗一次衣物、開展一次安全檢查、打掃一次衛生、陪做一次飯菜、了解一次身體健康狀況、收集一次需辦事項、開展一次課業輔導、一次心理咨詢、一次親情電話”作為志願服務隊的“派單”服務內容，讓志願服務隊在關愛“一老一小”服務活動上實打實，不斷增強服務溫度和厚度，提高了“一老一小”的滿意度、獲得感。截至目前，全縣志願服務隊共完成走訪活動1.2萬余次，代辦事項1200余件，進行心理疏導6000余人次，開通親情電話7000余人次，送去價值6萬余元的關愛物資，募集“一老一小”資金12余萬元。

政策精准落子，兜實保障“基本盤”。採取實地走訪、集體座談、民意調查等形式，面對面“把脈問診”，傾聽“一老一小”心聲，了解“一老一小”需求，找准他們生活、學習的堵點、痛點、難點問題，將落實“一老一小”一攬子普惠性政策納入“三保”底線，擺在“保基本民生”的優先保障位置，開展“貼心”志願服務，以直達資金的方式優先保障下達，讓“一老一小”生活、學習“無憂”。僅2021年底，全縣先后撥付農村特困人員救助資金180余萬元、優質對象補助資金撥付300余萬元、臨時救助資金撥付200余萬元，撥付孤兒生活補助120余萬元、教育扶貧資金約1.3億元、衛生健康扶貧專項資金1290余萬元。

用文明實踐的溫度，留住最美“夕陽紅”

“銀發一族”的生活起居、看病就醫是服務鄉村振興的重點，是關乎農村百姓的福祉，也是推動鄉村振興的關鍵。為此，丹寨縣新時代文明實踐中心積極營造“尊老、敬老、助老”濃厚氛圍，充分發揮各級各類養老組織，通過“村（居）+志願者”運營模式，針對轄區“銀發一族”的需求，開展不同的志願養老服務活動。

縣人民醫院邀請東西部協作對口幫扶丹寨縣人民醫院的廣東省中西醫結合醫院專家簡輝、貴州省人民醫院專家陳勇等10余名專家組成志願服務義診醫療隊，開展送醫下鄉活動。志願服務義診醫療隊到龍泉鎮展良開展“醫心向黨、醫路為民”義診活動，志願服務義診醫療隊熱心為“銀發一族”量血壓、測血糖、做B超、心電圖檢查和內外診斷等檢查。據了解，此次前來看病咨詢群眾200余人，發放健康知識宣傳冊200余份，免費發放藥物價值1000余元。

該縣加大鄉村衛生基礎設施建設力度，為“銀發一族”解決“看病貴、看病難”問題，讓“銀發一族”身心健康、舒心生活，留住最美“夕陽紅”。

先后投入880余萬元，完成建設烏棉村等16個村級衛生計生服務室、興仁、排調、南皋三個鄉鎮衛生院周轉房、興仁衛生院改造項目、開發區三院合建項目，鄉村基礎設施建設的不斷完善，為“銀發一族”看病就醫提供便利場所。

在解決“銀發一族”身邊“急難愁盼”問題上，該縣持續用力，久久為功，確保最美“夕陽紅”獲得更多實惠。例如排調鎮保障基本民生政策落實完成總投入340余萬元，保障農村低保對象589戶1592人，城市低保對象45戶93人，特困供養保障對象79戶83人﹔主動做好特殊困難群體關懷，長期落實精神病人等重點監管責任，依托“銀發一族”志願服務隊開展對孤寡老人關心照料3300余次，派送關愛物資折合人民幣5萬余元。

用文明實踐的力度，托起純真“童年夢”

聚焦“幼前托育、學前教育、課后服務、校外培育、兒童救助”等五個重點內容，在幼兒養育、青少年發展、兒童幫扶救助等方面進行綜合施策，為全縣嬰幼兒、青少年量身定制志願服務內容，全方位減輕生育、養育、教育負擔，穩穩托起純真的“童年夢”。

針對嬰幼兒托管難，幼前、學前、課后養育教育等群眾反映強烈的'急難愁盼”問題。該縣按照“政府主導，社會參與，公民辦並舉”的思路，採取盤活農村閑置教育資源的方式，大力發展村級幼兒園。通過利用村級小學撤並后的閑置校舍，進行大力維修和改造，並採取“零租金”的方式無償提供給社會力量興辦的村級幼兒園，加快了一批村級幼兒園的發展。截至目前，該縣共有各類幼兒園87所，其中公辦幼兒園19所，民辦幼兒園73所，全縣3至6周歲適齡兒童共有6674人，學前三年毛入學率達113%。

聚焦控輟保學成果鞏固、兒童青少年健康成長、教育教學質量提升以及鄉村教師隊伍建設，該縣又實施“固根”“護蕾”“育苗”“培果”的鄉村教育振興“四大工程”，推動鄉村教育振興。至目前，全縣各級各類教育資助學生受助8.7萬人次，享受資金3900余萬元﹔義務教育鞏固率106.25%﹔全縣中小學校校長參培率達100%，校長交流率為17.78%，全縣中小學教師參加國培、省培以上培訓2726人次，教師交流率達15.07%﹔招聘教師108人、招錄特崗教師279人。

同時建立留守兒童關愛志願服務體系，確保留守兒童有人助學、有人監護，開展教師家訪志願服務活動，積極為留守兒童筑起一道安全屏障。暑假期間，該縣實行“鎮長包村主任、局長包校長、校長包教師、村主任包家長”的安全責任制，組織教師志願服務隊巡查泥潭、山塘、水庫、河流等區域進行全面巡查，確保學生安全度假。暑假以來，全縣先后排查水域250余處，設置警示牌500余塊，共有1600余位教師志願走訪2.6余名學生。（陳貴旭）

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