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政策效能加快釋放,國民經濟延續恢復發展態勢

八月份我國主要經濟指標總體改善(權威發布)

本報記者 陸婭楠
2022年09月17日08:18 | 來源:人民網-人民日報
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工業生產有所回升,服務業生產指數增速比上月加快1.2個百分點,社會消費品零售總額增速比上月加快2.7個百分點……9月16日,國家統計局公布8月國民經濟運行情況,多數指標好於上月。

“綜合來看,在外部需求收縮、國內疫情散發、極端高溫天氣等多重因素影響下,中國經濟頂住壓力持續恢復,運行在合理區間,主要指標出現積極變化,非常不容易。”在9月16日召開的國新辦新聞發布會上,國家統計局新聞發言人付凌暉表示。

制造業投資增速加快,基礎設施投資增速連續4個月回升

8月,隨著穩經濟一攬子政策和接續政策措施加力落實,政策效能加快釋放,國民經濟延續恢復發展態勢,多數指標好於上月,其中投資數據備受關注。

1至8月,全國固定資產投資同比增長5.8%,比前7月加快0.1個百分點,主要呈現三大特點:

制造業投資增速加快。受復雜的外部不確定性影響,今年以來產業鏈供應鏈不暢問題比較突出。面對這種情況,制造業補鏈強鏈的投資加大,前8月,制造業投資增長10.0%,較前7月加快0.1個百分點。銀行對於制造業的中長期貸款保持較快增長,也支持了制造業投資較快增長。

高技術產業投資增長較快。前8月,高技術產業投資增長20.2%,其中高技術制造業和高技術服務業投資分別增長23.0%、14.2%。高技術制造業中,電子及通信設備制造業、醫療儀器設備及儀器儀表制造業投資分別增長28.0%、27.4%﹔高技術服務業中,科技成果轉化服務業、研發設計服務業投資分別增長20.0%、16.9%。

基礎設施投資回升明顯。地方專項債發行使用加快,政策性、開發性金融工具資金有效投放,各地積極推進交通、能源、物流、農業農村等基礎設施和新型基礎設施建設,促進了基礎設施投資加快增長。今年前8月,基礎設施投資增長8.3%,比1至7月加快0.9個百分點,增速連續4個月回升。

今年以來面對復雜的經濟形勢,黨中央、國務院出台了一系列政策措施穩定經濟運行,但需求不足仍然是當前經濟運行當中的一個突出矛盾。近期,國務院常務會議提出再增加3000億元以上的政策性開發性金融工具額度,同時要求依法用好5000多億元專項債地方結存限額。

“這些政策將有利於擴大固定資產投資,特別是基礎設施投資,促進經濟加快恢復。”付凌暉表示,初步統計,前期已經落實到項目的政策性開發性金融工具投放金額3000億元,支持投資項目900多個,項目計劃總投資超過3萬億元,投資撬動作用比較明顯。

隨著新增地方專項債發行使用加快,各地抓緊落實專項債對接項目,有力保障了投資項目的建設資金。今年1至8月,固定資產投資到位資金當中,國家預算內資金同比增長36.2%,基礎設施投資到位資金同比增長17.4%,比前7月加快1.7個百分點。

“隨著專項債等建設資金的逐步到位,基礎設施項目陸續開工,投資進度不斷加快。”付凌暉介紹,今年1至8月,基礎設施新開工項目個數達到5.2萬個,比去年同期增加1.2萬個,比前7月增加7896個﹔基礎設施投資新開工項目計劃總投資同比增長了16.6%,其中億元及以上新開工項目計劃總投資同比增長了18.8%。

居民消費價格基本平穩

今年以來,全球通脹壓力持續加大。由於我國前期沒有採取“大水漫灌”的政策,今年以來又持續加大了市場保供穩價的力度,國內商品和服務供給總體充足,居民消費價格基本平穩。8月,居民消費價格(CPI)環比由上月上漲0.5%轉為下降0.1%,同比上漲2.5%,漲幅比上月回落0.2個百分點。

從環比看,CPI由升轉降,主要是由於豬肉和鮮菜價格漲幅回落。8月,豬肉價格環比上漲0.4%,環比漲幅比上月回落25.2個百分點﹔盡管南方高溫天氣對蔬菜供應產生一定影響,但北方蔬菜大量上市,使鮮菜價格環比上月上漲2%,漲幅比上月回落8.3個百分點。

從同比看,CPI漲幅回落,主要是由於能源和鮮菜價格漲幅回落影響。8月份,CPI中能源價格同比漲幅比上月回落2.3個百分點,拉低CPI漲幅0.16個百分點﹔鮮菜價格上漲6%,漲幅比上月回落6.9個百分點,拉低CPI漲幅0.12個百分點。

“下階段,國際大宗商品價格對國內價格的影響仍然有不確定性,國內經濟恢復對價格的拉動也會提升。但是我國市場供給能力比較強大,保供穩價的措施效應會持續顯現,市場價格穩定有較好的條件。”付凌暉說。

8月,扣除食品和能源價格后的核心CPI同比上漲0.8%,漲幅與上月相同。核心CPI持續處於較低水平,是否意味著內需不足?

付凌暉表示,今年以來,受到疫情沖擊、外部環境變化等多重因素影響,國內需求恢復相較於生產恢復比較緩慢,當前需求不足的矛盾仍然比較突出。但是,隨著穩經濟一攬子政策措施和接續政策措施持續落地,8月消費、投資的增速均有所回升。其中8月社會消費品零售總額同比增長5.4%,比上月加快2.7個百分點,前8月社會消費品零售總額同比增長0.5%,累計增速由負轉正。

“隨著這些政策效應的逐步顯現,核心CPI處於低位的狀況會逐步得到改善。”付凌暉說。

房地產市場出現積極變化

7月28日,中共中央政治局召開會議提出,要穩定房地產市場,堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,因城施策用足用好政策工具箱,支持剛性和改善性住房需求,壓實地方政府責任,保交樓、穩民生。

付凌暉介紹,支持剛性和改善性住房需求,用好政策工具箱,靈活運用階段性信貸政策和保交樓專項借款等政策效果正逐步顯現。

市場銷售降幅收窄。今年1至8月,全國商品房銷售面積同比下降23%,降幅比前7月收窄了0.1個百分點﹔商品房銷售額下降27.9%,降幅收窄0.9個百分點。

續建項目投資保持增長。地方保交樓穩步推進,效果逐步顯現。1至8月,施工期超過2年即將步入交付階段的房地產開發項目投資增速比前7月有所加快。

企業到位資金降幅收窄。1至8月,房地產開發企業本年到位資金同比下降25%,降幅比前7月收窄0.4個百分點。

“盡管房地產市場出現了一些積極變化,但是也要看到,房地產市場仍然還在下行,房地產開發投資同比降幅比上月擴大。”付凌暉表示,今年前8月,房地產開發投資同比下降7.4%,“推動房地產市場平穩健康發展,仍然要繼續付出努力。”

原刊於《 人民日報 》( 2022年09月17日   第 04 版)

(責編:李永馨、陳康清)

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