“要不是有小額信貸支持，我哪裡有錢養豬，還發展到今天八九十頭的存欄？”7月18日，在修文縣小箐鎮小壩村，面對筆者，懷抱孫子的脫貧戶陳祖華說起小額信貸給他家帶來的改變，感激之情溢於言表，“我想把養豬規模擴大，但手裡沒錢。鎮村干部曉得后，主動和信用社工作人員上門，從擴大規模發展養豬計劃制定，到如何解決技術和銷路，理得頭頭是道，很快就給辦理了貸款。”

2020年初，陳祖華通過小額信貸貸款4萬元，將養豬規模從不足20頭擴展至2020年底的62頭，至2021年發展到90頭。同時，當地政府協調相關企業，以超出市場價的價格，收購他家生豬30多頭用於臘肉加工。除2020年和2021年連續兩年各賺6萬元以外，今年又出售小豬47頭，收入2萬元。目前，還存欄肥豬36頭，母豬5頭。隨著生產生活條件的改善，陳祖華一家的日子過得紅紅火火。“有了小額貸款，以后還想再擴大規模，應該不得問題了。”

修文縣小箐鎮小壩村脫貧戶陳祖華望著圈舍裡的肥豬止不住喜笑顏開。

陳祖華僅是貴陽貴安脫貧人口通過小額信貸獲益的個例。2020年以來，為充分發揮小額信貸在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作中的造血作用，加快建檔立卡脫貧人口致富步伐，貴陽貴安嚴格按照“四個不摘”要求，始終把脫貧人口小額信貸作為助力脫貧人口發展生產增收致富的重要抓手，先后制定印發《貴陽貴安過渡期脫貧人口小額信貸工作實施方案》《貴陽市貴安新區2022年脫貧人口小額信貸工作實施方案》，持續推動金融服務到村到戶，引導脫貧人口積極申請小額信貸發展農業生產及經營，不斷增強自我發展能力和活力。

2022年4月15日，貴陽市農業局、清鎮市鄉村振興局、流長鄉鄉村振興站入戶調查脫貧戶小額信貸。

養殖豬牛、種植果蔬、經營服務……按照“應貸盡貸，按需放貸”原則，秉持“宜種則種、宜養則養、宜商則商、宜游則游”思路，貴陽貴安持續加大政策宣傳和脫貧戶評級、授信力度，採取“龍頭企業+脫貧人口”“龍頭企業+農民合作社+脫貧人口”等多元化模式，因地制宜、因戶施策開准脫貧人口增收致富“藥方”，讓“小信貸”發揮“大作用”，努力培育鄉村振興發展新動力，全力擦亮鄉村全面振興新底色。

——政策宣傳上，在制作海報張貼、印制《扶貧小額信貸政策問答》向脫貧戶和幫扶責任人發放，通過當地電視台、村級微信群持續加大宣傳的同時，縣、鄉兩級鄉村振興部門抓住外出務工脫貧人口春節等重大節慶日集中返鄉有利時機，結合防返貧監測、脫貧人口穩崗就業等工作，組織人員對戶內有全勞動力的脫貧戶及監測戶逐村逐戶開展走訪和政策宣傳，摸清脫貧戶、監測戶產業發展及信貸需求，確保了脫貧人口小額信貸政策宣傳覆蓋率、知曉率達到了100%。

2022年3月3日，暗流鎮蔣家院村召開脫貧戶會議，暗流鎮副鎮長丁洪海同清鎮農商行暗流分行行長蘇毅參加，現場講解脫貧人口小額信貸政策及現場解疑問。

——發展計劃制定上，明確專門工作人員，採取“縣級包鄉、鄉級包村、村級包戶”措施，層層落實責任，切實做好脫貧農戶生產經營計劃指導。同時，充分發揮駐村工作隊、幫扶單位責任人和第一書記等作用，與承貸銀行信貸員按照1:1方式組成工作組，對全市有完全勞動力的10967戶脫貧戶、監測戶逐戶進行走訪，結合產業發展及信貸需求摸排結果，幫助有生產和經營意願的脫貧戶圍繞發展規模、資金需求等逐戶制定生產發展計劃，加快承貸銀行貸款審批時限。

貴陽貴安脫貧人口小額信貸督導組不定期深入脫貧戶家中開展政策落實督導檢查工作。

——風險控制方面，嚴格按照國家、省對小額信貸風險控制的要求，健全脫貧人口小額信貸風險補償機制，各區（市、縣）到位風險補償金合計1235萬元，並與承貸銀行簽訂風險補償協議，明確補償金額度、劃撥方式、風險分擔比例、啟動條件等，為小額信貸風險控制提供了堅強保障。

——提升服務質量上，政銀緊密合作，以村為單位明確小額信貸服務人員。對已落實發展計劃的農戶，鄉、村兩級和承貸銀行分別明確每戶結對服務人員，逐戶落實農戶授信工作，以產業發展計劃為依據量身定制信貸服務方案，並做好生產經營引導和跟蹤服務，確保應貸盡貸和貸款“貸得出、用得好、按時還”的良好循環。同時，縣鄉兩級專班靠前服務，回訪了解農戶貸款使用情況，按時落實貸款貼息工作。截至6月30日，全市共發放貼息70.3萬元。

如今，在貴陽貴安廣袤的鄉村，通過小額信貸實現增收致富的脫貧戶越來越多。

烏當區新堡布依族鄉王崗村脫貧戶郭遠兵，申請5萬元小額信貸資金發展肉牛養殖，目前已發展到10頭，后續還將繼續擴建。

開陽縣禾豐鄉王車村脫貧戶黃太明，2020年通過申請小額信貸資金5萬元發展肉牛養殖項目，當年收入達到12萬左右。今年，黃太明將養殖規模擴大到15頭，家庭人均收入達到了16310元。

息烽縣鹿窩鎮胡廣村脫貧戶周孝，申請5萬元小額信貸資金發展肉雞養殖，不僅每年實現增收10萬余元，周孝還積極參加農業農村部門組織的養雞技術培訓，成了當地小有名氣的養殖能手。

……

“通過市級責任部門聯合制定工作方案，整合市、縣、鄉、村各級行政部門及金融機構力量,採取政銀融合、三級聯動模式,成立各級工作專班，完善縣級、鄉級、村級小額信貸三級服務機制,健全聯席會議制度，形成了‘牽頭推進有機構、辦理服務有人員、貸款發放有流程’的工作格局。”貴陽市農業農村局（市鄉村振興局、市生態移民局）黨委書記、局長馬驍表示，下一步，將繼續把小額信貸作為實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重要舉措，進一步明確任務目標,壓實各級責任,確保脫貧人口小額信貸能貸盡貸, 促進脫貧人口發展產業增收致富，努力夯實“三農”領域助力實施“強省會”行動和全面推進鄉村振興的堅實基礎。

據統計，今年以來，截止6月30日，貴陽貴安脫貧人口小額信貸工作共發放宣傳冊（單）16000余本（張），全市貸款余額戶數1986戶，貸款余額7176.19萬元。貸款余額戶數佔比從1月份的2.84%增加到16.04%，增長13.2個百分點。（文/圖 貴陽市農業農村局）

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