剛剛過去的五年，是貴州省畢節市搶抓重大機遇、實現重大突破、取得重大成就的五年——

全面打贏脫貧攻堅戰，7個國家級貧困縣全部摘帽。

十大工業產業總產值達870億元。規模以上工業增加值年均增長8.1%，接待旅游人次、旅游綜合收入年均增長20%以上。

成貴高鐵建成通車，夾岩水利樞紐工程下閘蓄水，30戶以上自然村寨4G網絡全覆蓋。

七星關—大方同城化步伐加快，建成53個城市公園廣場，120個特色小城鎮、16個省列示范小城鎮建設穩步推進。

完成營造林828萬畝、石漠化治理842平方公裡、水土流失治理2645平方公裡，森林覆蓋率達到60%。

城鎮新增就業38.87萬人，實施教育工程項目學校2746所，義務教育基本均衡發展通過國家評估認定，成功創建“國家公共文化服務體系示范區”。

今后五年，畢節將以高質量發展為統攬，守好發展和生態兩條底線，更好統籌發展和安全，聚焦建設貫徹新發展理念示范區這一戰略目標，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，圍繞打造綠色發展、人力資源開發、體制機制創新“三大高地”，努力建設實力強勁、生活富裕、美麗宜居、活力迸發、文明和諧“五個新畢節”，全力把畢節建設成為川滇黔結合部區域性中心城市，與貴陽、遵義共同打造貴州發展增長極，奮力譜寫百姓富、生態美多彩貴州新未來的畢節篇章。

建設實力強勁新畢節，在主攻“四化”建設上實現新突破。突出大抓招商、大上項目、大聚產業，擴大經濟總量，提升綜合實力。奮力實現工業大突破。實施工業倍增行動，振興十大工業產業，力爭工業總產值達2400億元。奮力實現城鎮大提升。加快推進新型城鎮化，力爭城鎮化率提升到58%左右﹔圍繞“雙300”遠景規劃，加快七星關—大方同城化步伐，推進南環高速、同心大道、碧陽三道等骨干路網建設，加快構建“一環多放射”城市交通體系，中心城區建成區面積達130平方公裡、人口達130萬。奮力實現農業大發展。著力打造現代山地特色高效農業強市，農業增加值年均增速6%以上，做大做強12個農業特色產業，打造全國重要的高山冷涼蔬菜生產基地、南方馬鈴薯種植基地、綠色優質農產品供應基地，爭創國家現代農業示范區。奮力實現旅游大提質。旅游及相關產業增加值佔地區生產總值比重達10%，力爭培育1家涉旅上市企業、新增國家AAAA級以上旅游景區5家﹔做好“旅游+”文章，打造避暑、休閑、度假、康養勝地。

建設生活富裕新畢節，在推動共建共享上取得新成果。把共同富裕作為矢志不渝的奮斗目標，全力保障和改善民生。鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”，健全防止返貧監測和幫扶機制，抓好產業和就業幫扶，落實“3+1”保障和兜底保障政策，防止發生規模性返貧。分類分級推進鄉村振興。深入實施鄉村振興五年行動，統籌抓好引領示范縣、重點推進縣、夯實基礎縣建設，加快建設特色田園鄉村·鄉村振興集成示范試點。大力發展教育事業，統籌推進公辦幼兒園、普惠性幼兒園、城鎮義務教育學校建設。著力推進人力資源開發，加快建設人力資源強市，以超常規舉措培養、引進、用好、留住人才﹔著力促進更加充分更高質量就業，大力實施就業優先戰略，提升城鄉公共就業服務供給能力，城鎮新增就業人口33萬人以上。推進健康畢節建設。大力發展普惠托育服務，積極推進“農村兒童發展綜合示范區”建設，加快推動省級區域醫療中心、各類醫院建設。健全社會保障體系。完善分層分類社會救助制度，加強特殊困難群體關愛服務。發展文化體育事業。全面完成長征國家文化公園畢節區域建設，推進市縣鄉村公共文化服務陣地建設。

建設美麗宜居新畢節，在加快綠色發展上展現新風貌。堅持生態優先、綠色發展，奮力在生態文明建設上出新績。發展綠色經濟。緊盯“雙碳”目標，深入實施綠色經濟倍增計劃，大力發展林下種植養殖，建設一批林特產業示范基地，林業總產值達300億元。筑牢生態屏障。大力實施兩江上游生態保護修復、國家儲備林基地建設、重點區域生態保護和修復等重大工程，森林覆蓋率穩定在60%以上，加快創建國家園林城市。深化污染防治。狠抓環保督察問題整改，爭取擴大烏蒙山區國家山水林田湖草生態保護修復試點范圍，全面實施長江流域十年禁漁，嚴格落實河（湖）長制、林長制。

建設活力迸發新畢節，在推進開拓創新上增添新動能。全面拓展改革的深度、開放的廣度，加快融入新發展格局。深化重點領域改革。持續深化要素市場化配置、投融資體制、城鄉融合、生態文明建設、國資國企和農村改革，統籌推進相關領域改革。全面優化營商環境。深化“放管服”改革，全力打造“貴人服務·畢須辦”政務服務品牌，實現“四級九同”“7×24小時政務服務站”全覆蓋，全國高頻政務服務“跨省通辦”事項一次辦，網上一站式辦結率達100%，營商環境達到全省一流水平。提高對外開放水平。積極參與“一帶一路”建設，加快畢節國際陸港項目建設，打造內陸地區開放型經濟平台﹔培育飛雄機場航空口岸、畢節東站鐵路口岸，打造畢節跨境電子商務產業園﹔把畢節建設成為國家物流樞紐承載城市，打造川滇黔區域商貿物流中心。深入推進產業招商。堅持管產業就要管招商，推進央企招商、民企招商、平台招商、以商招商，力爭引進優強企業1000家以上、到位資金年均增速9%左右。突出創新驅動。加大科技創新力度，推進產學研用一體化，培育壯大一批競爭力較強的創新型企業，建設西南復雜煤炭區煤炭清潔利用研發中心，申創國家級高新技術產業開發區。

建設文明和諧新畢節，在完善社會治理上實現新提升。深入推進治理體系和治理能力現代化。深化法治畢節示范創建，全面實行政府權責清單制度。深化文明畢節示范創建。提升退役軍人服務保障水平，持續鞏固全國雙擁模范城創建成果。深化平安畢節示范創建。深入排查化解安全生產隱患，爭創國家安全發展示范城市﹔全力推進“一中心一張網十聯戶”建設，加強矛盾糾紛源頭預防、前端化解、綜合處置，依法解決群眾合理訴求﹔依法維護勞動者合法權益﹔防范化解債務和金融風險，牢牢守住不發生系統性金融風險底線。推動社會治理重心向基層下移。持續開展民族團結進步示范市創建。全面推進政務、商務、社會管理等領域信用體系建設，建設信用畢節。

數據來源：中共畢節市委宣傳部

原刊於《 人民日報 》（ 2022年04月27日 第 12 版）

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