銅仁高新區成立以來，堅定貫徹落實上級各項決策部署，堅持產業發展主責主業，按照“突出特色、培育龍頭、對接高端，產業集聚”發展思路，堅持把做優企業服務、優化提升營商環境作為推動經濟高質量發展的重要舉措。

據悉，銅仁高新區在探索建立問題清單、任務清單、服務清單和負面清單“四張清單”，狠抓營商環境建設，做優企業服務，培育壯大產業。目前，園區現有生產型企業103家，其中，規上企業32家、高新技術企業12家、科技型企業38家。2021年園區總產值達242億元，其中工業產值122億元，規上工業總產值80億元，工業增加值同比增長12.3%。

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建立“任務清單”，營造“重商”制度環境

建立聯系服務制度。為扎實做好“六穩”工作、落實“六保”任務，穩步推進項目建設，提升企業服務水平，優化招商營商環境，突出經濟建設和投資服務職能，持續做大經濟總量，做優園區質量，實現產值變量。根據銅仁高新區實際，研究制定了《銅仁高新區重點項目和企業服務工作方案》《銅仁高新區聯系服務企業工作方案》，著力提升服務企業質量，助推產業發展。

建立分析研判機制。聚焦企業發展瓶頸，聯系服務部門專人進駐企業“面對面”分析研判，明確職能部門，明晰完成時限，形成任務清單，明確專人負責，組建專班推進，協助企業爭取各類政策資金、銀行貸款、費用減免，解決企業融資難題，最大限度幫助企業解決問題，有效增強企業發展信心。

建立一企一策制度。各企業聯系服務部門堅持把幫助企業解決實際困難作為出發點，積極幫助企業熟悉政策，用足用好政策，認真傾聽企業呼聲，制定一企一策，深入解剖問題，積極為企業出謀劃策，當好企業情況的調研員、惠企政策的宣講員、破解難題的協調員，形成關注企業成長、支持企業發展的良好氛圍。2021年全體干部職工走訪企業人次達851人次，協調部門幫助企業解決各類困難125項，為新入駐企業代辦証件35項，及時解決企業職工住房217套。

建立“問題清單”，營造“安商”社會環境

聚焦生產經營。針對企業經營不善、銷路不暢、生產要素短缺等問題，精准制定幫扶措施，指導企業改進生產方式，開足馬力生產，組織參加各類產品推介會，幫助企業拓展市場。

聚焦招工用工。按照市場運作原則，以眾興勞務公司為主體，推行市場化招工、常態化招工、企業自主招工等方式，支持園區企業向眾興勞務公司購買招工服務。充分發揮企業員工帶動作用，積極動員激勵企業員工以工招工，以工帶工，全力穩住現有工人，全力帶動更多社會人員到企業務工。

新型工業化圖片：倍易通。

聚焦融資需求。根據企業資金不足的現狀，組織開展銀企對接系列活動，幫助企業緩解資金制約。成功協助新漢方生命集團、倍易通科技、旭晶光電、洲祥光電等公司完成融資，切實幫助企業解決融資貴融資難問題。2021年幫助倍易通科技獲全省第一批工業基金支持、10家企業獲復工復產獎勵資金370萬元。4家企業爭取各類專項資金420萬元﹔協助3家企業貸款1.6億元。幫助新漢方生命集團公司獲得原材料採集權限、申辦區域細胞制備中心資質、獲得融資資金500萬元。幫助企業招工4000人。

建立“服務清單”，營造“興商”發展環境

創建六本台賬。採取“一線工作法”走進企業幫助企業解決實際問題，創建了來電來訪、便民、代辦事項、解決企業廉租房、優惠政策兌現等六本工作服務台賬。實行首問負責制和限時辦結制，嚴格落實交辦轉辦任務，對企業問題實行追蹤、消號管理，做到不推諉、拖延、扯皮，切實提高辦事效率，高效服務企業質量。

創建三個到底。嚴格實行“一包到底一抓到底責任到底”包保模式，充分運用我區在聯系服務企業中總結提煉的經驗做法，探索建立企業服務、疫情防控、安全生產、信訪維穩、遺留問題化解等全方位全覆蓋責任體系，全面壓實領導干部、區直各單位、街道各村（社區）工作責任，切實增強干部職工責任意識，充分發揮主觀能動性，凝心聚力抓好園區高質量發展各項工作。

創建一套體系。為進一步轉變工作作風，倡導實干精神，狠抓落實問效，建立科學、公正、客觀的工作績效考核評價機制，激勵創先爭優，推動干事創業，制定了《銅仁高新區招商營商工作考核細則》，將招商營商納入績效目標考核，佔比7%，著力提升營商環境。2021年為企業代辦証件36項，解決困難76項，規范建立項目檔案125個，成功申報高新技術企業3家。成功幫助企業申報省市兩級科技計劃項目6項，爭取項目資金142萬元。

新型工業化圖片：新狂野。

建立“負面清單”，營造“親商”法治環境

構建督查督辦機制。為加快形成“有職必有責、履職必盡責、無為必追責”的工作責任機制，根據政府系統“改進作風、狠抓落實”年要求，各單位對所包保聯系企業的意識形態、安全穩定、疫情防控、生產經營狀況等方面工作負有宣傳引導、監督督促、協調服務等職責。制定了銅仁高新區“庸懶散浮拖”專項整治實施方案、銅仁高新區重點工作督查督辦32條。

構建“親”“清”政商關系。為構建“親”“清”政商關系，區直各部門立足職責定位，堅持問題導向，多措並舉強化監督、精准發力，用鐵的紀律推動優化營商環境，制定聚焦政策落實、項目落地、企業運行等方面開展不作為、慢作為、亂作為、假作為問題專項整治行動，拿出負面清單，全力推動營商環境持續優化。

構建監督問責機制。堅決解決優化營商環境中履職履責的堵點、制度機制的盲點，特別是干部作風問題。緊盯惠企政策落實的重點領域和關鍵環節，嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為，推諉扯皮、敷衍塞責、“新官不理舊賬”等形式主義。2021年全區共查擺問題1271個，約談228人，完成問題整改1271個，建立健全相關工作機制12個。（圖/文 潘杰）

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