12月24日上午，中國共產黨安順市第五次代表大會在市委黨校報告廳開幕。楊昌鵬代表中國共產黨安順市第四屆委員會向大會作題為《勇擔追趕新使命·感恩奮進再出發 為建設幸福美好新安順而努力奮斗》的報告。報告提出，要圍繞“四新”主攻“四化”，大力實施“八大工程”，其中，安順市將實施改革創新工程，在新時代西部大開發上闖新路。

要堅定不移深化改革，敞開懷抱對外開放，敢闖敢試勇於創新，持之以恆優化環境，搶佔發展主動權，增創發展新優勢。

以更深層次的改革破解發展難題。堅持問題導向、目標導向、結果導向，圍繞“四新”主攻“四化”，謀劃推出一批務實管用的重大改革舉措，著力破解制約我市高質量發展的體制機制障礙。深化要素市場改革，支持引導金融更好服務實體經濟，創新生產要素市場化配置方式，促進要素高效暢通、有序流動、公平配置。深入實施國企改革三年行動計劃，積極穩妥深化混合所有制改革，加快平台公司實體化轉型發展。深化農業農村改革，進一步挖掘“頂雲經驗”的豐富內涵和時代價值，持續推進“三權”促“三變”改革，深化拓展“塘約經驗”“兵支書”等成功經驗，激發鄉村振興內生動力。深化財稅金融、民主法治、生態文明、民生領域、黨的建設等各方面改革，釋放改革紅利。持續抓好改革試點工作，因地制宜開展好特色化、差異化探索，充分發揮改革試點的示范、突破、帶動作用。

以更寬領域的開放拓展發展空間。堅持以開放促改革、促發展，不斷拓展對外開放的領域、空間和層次，為高質量發展蓄勢聚能。積極融入國家“雙循環”新發展格局，尋找安順發展的新機遇。攜手與廣州市共同推動“五個協作”取得實效，加快穗安產業園建設，鞏固與青島市的合作交流。大力實施產業大招商，深入推進“一把手”招商，引進一批優強企業來安投資興業，打造西部地區承接產業轉移示范區。加快安順高新區建設，支持安順經開區申報國家級經開區。加快落地安順保稅物流中心，規劃建設黃百鐵路黃桶站多式聯運樞紐，與貴陽、貴安新區共同申建中國（貴州）自由貿易試驗區，積極申建安順航空口岸及海關機構。推動外資、外貿、外經企業向開放平台集聚。推進跨境電商零售進口試點城市建設。

以更大力度的創新激發發展活力。堅持把創新作為高質量發展的新引擎，推動應用創新、融合創新、迭代創新、集成創新、協同創新。強化企業的創新主體地位，實施創新型企業培育行動，推動創新資源向企業集中、創新人才向企業集聚、創新政策向企業集成，加快形成創新型企業集群。圍繞產業鏈供應鏈部署創新鏈，依托企業、高校、科研院所，建設一批工程（技術）研究中心、重點實驗室、企業技術中心，健全產學研協同攻關機制，推進產學研深度融合，構建產業技術創新聯盟，提升科技創新水平。大力實施人才強市戰略，健全人才“引育用留”全鏈條工作機制，落實好高層次人才引進計劃，集聚一批高層次人才、急需緊缺人才和創新人才。完善人才服務體系，創新人才激勵機制，統籌解決好人才短缺和人才外流問題。

以更高品質的服務優化營商環境。堅持把營商環境作為區域競爭最重要的軟實力，營造“處處都是營商環境、人人都是形象使者”的濃厚氛圍，著力打造市場化、法治化的營商環境。深化“放管服”改革，簡化審批程序，依托全省“一雲一網一平台”，進一步拓展“互聯網+政務服務”，推進全省通辦、“一網”通辦、“一証”通辦、“一窗”通辦、跨省通辦，推行“不見面”審批，有效解決企業、群眾辦事“多地跑”“來回跑”等問題。創新應用數字監管、協同監管、共治監管、信用監管等手段，對新產業新業態新模式實行包容審慎監管，讓“管”跟上“放”的節奏、適應“服”的要求。精准落實各項惠企政策，幫助企業解決好生產成本、籌資融資、要素保障等方面的問題，構建親清政商關系，讓市場主體有更多獲得感。加快誠信體系建設，著力打造誠信政府、誠信社會。（安順日報社大數據智慧全媒體）

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