在全面建成小康社會的歷史進程中，民政工作承擔著社會建設的兜底性、基礎性任務，履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責。

在9月17日舉行的國新辦新聞發布會上，民政部部長李紀恆等介紹了黨的十八大以來，民政事業發展取得的一系列成就以及未來我國民政事業的發展方向。

完善社會救助保障

在全面小康的路上，保証各類特殊困難群眾“一個都不能少”，民政部門責無旁貸。李紀恆介紹，截至2020年底，全國集中養育孤兒平均保障標准達到1611.3元/人/月，社會散居孤兒平均保障標准達到1184.3元/人/月，分別比2012年增長65.77%、68.46%。從2020年起，25.4萬事實無人撫養兒童首次納入國家保障。2016年全面建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度，截至2020年底，分別惠及1214萬人和1475.1萬人。

在留守兒童關愛保護方面，民政部副部長高曉兵說：“目前有5.6萬名兒童督導員、67.5萬名兒童主任服務在留守兒童身邊。我們舉辦了一系列關愛活動，還推進留守兒童相關政策的講解進工地、進村（居），惠及留守兒童和他們的父母。”

民政部副部長王愛文介紹，民政部門將進一步完善社會救助兜底保障政策，重點關注因災因疫致貧返貧的群眾，堅決守住不發生規模性返貧的底線﹔開展鞏固社會救助兜底成果“回頭看”，通過數據共享和對比，及時甄別發現困難人口，將他們納入兜底保障范圍﹔打造綜合救助格局，把各項救助政策綜合起來精准施策。

創新基層社會治理

近年來，民政部門大力培育社區社會組織，推動社區與社會組織、社會工作者、社會志願者、社會慈善資源的聯動機制，努力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。目前，全國城市和農村社區綜合服務設施覆蓋率分別達到100%、65.7%，總數達到51.1萬個﹔社區公共事業服務、便民利民商業服務更加便捷，志願服務普遍開展。

王愛文說：“民政部將進一步加強基層黨的領導和黨建引領，推動城鄉社區治理服務建設，包括完善黨建引領的社區共享共治格局，推進村委會、居委會規范化建設，力爭在‘十四五’期間我們的社區服務水平有更大提升，質量更高，群眾更加滿意。”

慈善力量在扶貧濟困、扶老救孤、助殘優撫、科教文衛、環境保護等方面發揮了積極作用。作為對社會組織、慈善組織的監管部門，民政部要加強對慈善組織事中事后的監管，加強聯合執法，讓慈善組織募集的每一分錢、用出的每一分錢都能夠清楚透明，確保群眾的愛心善舉直達所需。

提升基本社會服務

大力發展養老服務。截至2020年底，我國各類養老機構和設施總數達32.9萬個、床位821萬張，床位總數比2012年增長了97%。老年人高齡津貼、養老服務補貼、失能老年人護理補貼分別惠及3104.4萬、535萬、81.3萬老年人。“十四五”期間，民政部門將在城市地區建立“15分鐘”養老服務圈，在農村建立縣、鄉、村三級的養老服務網絡﹔繼續推廣相對比較成熟的家庭養老床位、農村互助幸福院、老年飯桌、居家養老的適老化改造﹔建立養老服務中心，發揮其綜合養老服務的功能，促使養老需求和養老供給更好對接。

民政部副部長詹成付介紹，民政部深入推進婚俗改革，同時開展婚姻登記的“跨省通辦”試點，加強婚姻家庭輔導服務。

原刊於《 人民日報 》（ 2021年09月18日 第 05 版）

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