緊抓“強省會”機遇 建設全國性綜合交通樞紐

中共貴陽市委黨校寫作組

《貴陽市實施“強省會”五年行動方案》，明確要“構建現代化綜合交通體系”。大力實施“強省會”五年行動，我們要充分發揮交通的引領作用，構建貴陽貴安新的城市發展格局，推動貴陽貴安的政策優勢、發展空間、資源要素等加快融合疊加、加速整合優化，提升貴陽貴安城市圈的綜合競爭力。

2019年10月，交通運輸部將貴州等13個區域列為首批交通強國建設試點，充分體現了黨中央、國務院和交通運輸部等對貴州的高度重視和支持。貴陽貴安必須聚焦“建設全國性綜合交通樞紐城市”的奮斗目標，准確領會《交通強國建設綱要》的精神實質，堅持以高質量發展統攬全局，把握住《綱要》所釋放的重大政策紅利，以實施“強省會”五年行動為主線，認真抓好交通事業發展各項工作，做強交通基礎設施，做優交通運輸服務，做足交通比較優勢。“強省會”五年行動將是貴陽市進一步提升省會城市首位度、持續鞏固綜合交通樞紐優勢、加快經濟社會跨越發展的重大歷史機遇。緊密結合貴陽貴安交通發展的實際，加快推動重大交通建設規劃、確保重大交通建設項目審批落地實施，方能為貴陽貴安促進經濟社會高質量發展提供有力的交通保障。

A “十三五”時期，貴陽交通建設成績斐然

貴陽作為連接西南綜合交通樞紐和西部陸海新通道的一個重要節點城市，“十三五”時期，交通基礎設施得以不斷完善，交通出行方式多樣態發展，運輸服務能力顯著提升，其所具備的交通區位優勢日益凸顯，基本完成西南地區交通樞紐體系的構建。

一是對外通道建設成效卓著。就航空線路而言，貴陽龍洞堡國際機場共規劃開辟航線241條，其中國內航線221條、國內航線通航點99個，國際和地區開通航線20條、通航點19個，年旅客吞吐量突破2000萬人次。建成貴廣鐵路、滬昆高鐵、渝貴鐵路、成貴客專等高（快）速鐵路和市域快鐵東北環線，高（快）速鐵路通車裡程達到360公裡，以貴陽為中心形成“米”字型匯集。建成貴遵復線、貴瓮、貴黔、貴惠等一批高速公路，對外高速通道達到11處，與相鄰州、市形成多通道，市域高速公路通車裡程612公裡。重大水運項目建設成效顯著，烏江航道提等擴能，開陽港、息烽港提檔升級等水運處於加快推進階段。

二是城市交通呈現逐步完善態勢。骨干道路建成通車的如人民大道、花冠路、中環路等，使得中心城區路網建設得以不斷優化和完善。城市道路總長突破2100公裡，青年路、觀雲大道、航空南路支線等32條共44公裡城市“斷頭路”得以打通。貴陽貴安路網融合加速推進，軌道交通布局合理，1號線、2號線全線開通運營，3號線一期、S1線和市域快鐵西南環線正加快建設。建成14條城市快速公交（BRT），全市公共交通運營線路241條，運營線路網長度5995公裡。建成貴陽北站、貴陽東站、貴安高鐵站、金陽客車站等綜合樞紐，現代化服務水平較大提升。

三是農村交通狀況大幅改善。共完成農村“組組通”硬化路2980條，共計6467.1公裡，實現30戶以上村民組通暢率100%。實現村村通客運，農村群眾出行更加便捷。

四是國家物流樞紐建設成效初顯。貴陽陸港型國家物流樞紐入選2020年國家物流樞紐建設名單，貴陽改貌海關監管場所通過海關驗收，國際郵件互換局獲批設立。

五是交通投資增長速度平穩。“十三五”時期全市軌道、公路、水運共完成投資649億元，其中軌道430億元，公路218.57億元，水運0.43億元。

B “十四五”時期，貴陽要奮力打造全國性綜合交通樞紐

“十四五”時期，貴陽積極爭取國家、省裡支持，加快推進渝貴高鐵建設、貴廣高鐵提速擴容，升級改造烏江航道，構建“航空+鐵路+水路+公路”多位一體的對外交通快速網，鞏固和強化貴陽作為成渝地區與粵港澳大灣區、北部灣之間要素流通的重要交通節點地位。奮力打造全國性綜合交通樞紐，推進與重點地區和重點方向的鐵路通道建設，為加快構建黔中城市群、促進貴陽-貴安城市群發展、做大“強省會”提供重要交通支撐。

作為“一帶一路”和長江經濟帶的重要戰略支點城市、西部陸海新通道的重要樞紐城市，貴陽在“十四五”期間將繼續擴建龍洞堡國際機場三期工程，啟動建設機場四期工程，建成后將實現年旅客吞吐量4500萬人次，有效縮小與周邊城市航空運輸距離。在鐵路方面，貴陽市繼續推進環城快鐵西南環線、貴南高鐵建設，同時研究貴廣高鐵提速改造、新建渝貴高鐵、貴陽至武漢高鐵、貴陽至廈門高鐵;加快推進貴安站建設，緩解貴陽北站及貴陽東站交通壓力，研究啟動建設貴陽站改造工程及雙龍火車站建設，貴陽市“三主兩輔”鐵路客運樞紐格局成效初顯。覆蓋粵港澳大灣區、成渝城市群、長三角城市群和周邊省市主要城市的3小時交通圈及覆蓋黔中城市群和市(州)所在地城市的2小時交通圈的構建，是以貴陽市為中心建設的相對完善的對外交通快速網，對於貴陽貴安融合發展有著重要的支撐引領作用。

“十四五”期間，貴州作為交通強國建設試點省，除了加強連接其他城市的交通建設，同時更要注重提高城市內部的交通微循環，推進鐵路、航空、城鄉路網、水運、公共交通、交通樞紐及停車設施等其他配套設施建設，進一步鞏固貴陽全國性交通樞紐地位。加快完善“一軸、五環、九橫、十縱”骨架路網建設，加強貴陽市中心城區與貴安新區、北部新城、東部片區發展區域交通聯系。一是推進軌道交通成網運行，加快建成軌道交通3號線一期、軌道交通S1線(一期)、擇機啟動軌道交通S2線，積極完善軌道交通與常規公交、BRT、客運接駁系統，實現軌道交通成網運行。二是推進國省道改擴建，提升區域公路干線運輸能力，打通新環線之間主要骨架通道，對城市次干道、支路進行改造提升，建設城市慢行系統以暢通城市交通微循環。高德地圖發布的《中國主要城市交通分析報告》顯示，貴陽年度路網高峰擁堵延時指數從2018年的1.849逐年下降至2020年的1.737。可見，將交通強國建設與實施“強省會”五年行動深度融合，有助於貴陽構建安全、便捷、高效、綠色、經濟的現代化綜合交通體系。三是優化完善老城區基礎設施建設，加快智慧公共停車場建設，打通斷頭路，提升城市道路網可達性。力爭“十四五”期末實現城區路網密度達到7公裡每平方公裡，構建完善的城市干線網及基礎網，實現以貴陽市為中心的都市區1小時通勤圈及城市15分鐘生活服務圈。

另外，貴陽以開通航空運輸口岸、鐵路運輸口岸、公路運輸口岸三大建設項目為重點，大力支持構建綠色高效的現代國際物流運輸體系，建設多式聯運物流運輸網絡，打造西南智慧物流樞紐，構建海陸空郵立體化、東西南北互通的多式聯運開放發展新體系。將農村交通基礎設施建設與鄉村振興戰略緊密結合起來，推進高速公路連接線及國省道、縣鄉道建設或升級改造，實施農村公路安全提升工程。創建美麗農村路，以一批農村資源路、旅游路、產業路的建成來帶動鄉鎮資源開發、農村產業升級，助力鄉村振興。

今年是“十四五”開局之年、“強省會”五年行動啟動之年，相關部門要認真統籌謀劃各項重點工作，全力為貴陽貴安經濟社會發展提供堅實的交通運輸保障。加快推動智慧交通示范應用，利用大數據產業發展的先行優勢，積極拓展公共交通工具“刷臉支付”、智慧停車等場景應用，進一步建設完善貴陽智慧交通平台的功能，切實發揮好平台在運力調度、應急管理、安全監管、綜合交通服務等方面的作用。利用信息化、智能化技術手段，真正改善人們的生活，共創共建幸福家園。

（ 執筆：中共貴陽市委黨校統一戰線理論教研部副教授 王靜）