增加政府補貼 促進糧食生產

贊比亞加大農業扶持力度

本報駐南非記者 鄒 鬆

2021年01月08日09:56  來源:人民網-人民日報
 

贊比亞總統倫古近日表示,贊比亞2021年在“農民投入支持計劃”上的國家預算撥款額將增至57億克瓦查(1美元約合21克瓦查)。分析認為,這一數字是上一財年撥款額的5倍多,顯示出贊比亞努力保障糧食生產的決心。

農業是贊比亞支柱產業之一,全國近1800萬人口中七成以上是農民。在贊比亞年度財政預算中,農業項目備受關注,特別是針對小農戶的“農民投入支持計劃”,一直被認為是確保贊比亞糧食生產的關鍵政策。贊比亞小農戶擁有的耕種面積大多小於2公頃,他們既是農業減貧項目的幫扶主體,也是保障糧食安全的重要支撐。

“農民投入支持計劃”從2009年起開始實施,主要向小農戶提供種子和化肥資源。2015年以來,“農民投入支持計劃”在政府農業預算中的佔比一直超過50%,數百萬農民因此受益。

根據今年計劃,政府將持續改進“電子補助劵”的發放流程,同時大力完善農產品流通環節,確保小農戶不被排除在國家戰略糧食儲備體系之外。贊比亞《每日郵報》日前撰文分析稱,“農民投入支持計劃”對糧食安全的重要性不僅體現在農業生產領域,更將在農產品流通環節起到保障作用,有利於穩定國家糧食收購價格,保証從小農戶手上收購糧食的總量。

受新冠肺炎疫情影響,贊比亞去年經濟增速放緩,但今年的農業預算同比有所增加。除“農民投入支持計劃”外,政府將繼續執行“牲畜飼養和再飼養方案”“水產養殖企業發展項目”等一系列政策措施,鼓勵更多青年和婦女投入復合型農業生產中。

根據贊比亞農業部的數據,贊比亞主要作物玉米2020年獲得大豐收,產量達340萬噸。專家分析稱,這與近年來政府的政策支持密不可分。同時也要看到,贊比亞糧食自給率不到75%,土地開發利用率不到15%,農作物種類單一,90%以上的耕地用於玉米種植。全國普遍缺乏灌溉系統,農作物抗災能力較弱,糧食單位產量低。聯合國糧農組織最新報告認為,從2020年10月至2021年3月間,贊比亞仍將有198萬人面臨飢餓狀態,其中19萬人急需食品援助。

分析人士指出,贊比亞離確保糧食安全仍有差距,急需開展國際合作。目前,中國同贊比亞在眾多農業領域開展深入合作。中國政府提供優惠貸款援建的9個大規模糧倉緩解了贊比亞糧食儲備容量不足的情況,中國援助的水井項目和玉米粉廠項目惠及眾多當地民眾。贊比亞農業部農業司司長彼得·倫古表示,感謝中國長期以來在農業基礎設施、農業機械化、農業發展交流等方面給予贊比亞的支持,期待在兩國共同努力下,贊比亞農業和農產品市場不斷提升競爭力,減少進口依賴。

(本報約翰內斯堡1月7日電)

(責編:吳鋒(實習)、陳康清)

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