江口德旺:“3633”模式共創“四安家園”

今年來，江口縣德旺鄉福旺小區緊緊圍繞易地扶貧搬遷后續“五個體系”建設，以搭“五橋”建“五家”共創“四安家園”品牌為載體，全力服務安置點所有搬遷家庭，將服務觸角從個體“小家”延伸至集體“家園”，積極探索出“3633”模式，助力搬遷群眾居安、業安、身安、心安。

聚焦“三個治理”促進融入小區 促“居安”

自治為本增活力。建立健全黨組織、自治組織、群團組織、社會組織聯動工作機制，構建“黨組織領導、居委會負責、社會協同、群眾參與”的社區管理模式，推動小區管理規范化，提升自治效能。同時，推行樓長制和網格化管理，搭建陽光議事廳、群眾說事室等平台，推進基層協商民主，引導搬遷群眾自管自治，共同參與社區治理服務。

法治為要強保障。圍繞搬遷群眾關注的熱點難點及矛盾糾紛等問題，大力開展普法教育。利用“三.八”婦女節、6.26國家禁毒日、12.4國家憲法宣傳日等節日進行廣泛宣傳，引導搬遷群眾學法用法，增強依法辦事、依法維權意識。

德治為基揚正氣。為了發揚崇德向善風尚，營造小區人人參與德治氛圍，該小區積極構建德育體系，大力加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，發揮小區公約、家訓家風的教化和約束作用，引導搬遷群眾講道德、守公德、嚴私德。同時，通過個人自薦、群眾推薦方式評選出道德模范先進集體和個人，以引領推動民風改善，人人參與傳遞向上向善的濃厚氛圍，助力了德治促“居安”。

推行“六個優先”拓寬就業渠道 促“業安”

就業招聘優先輸送。為確保搬遷群眾穩定就業，不定期組織企業舉行現場招聘，提供崗位信息300余個。

勞務協作優先推薦。根據東西部扶貧協作有關要求，我鄉通過入戶走訪、電話訪問、微信短信等方式宣傳東西部勞務協作優惠政策及崗位信息，共推薦136人外出務工就業。

就業培訓優先滿足。以保障搬遷群眾穩定就業為目標，優先組織有創業意願的搬遷群眾參加免費創業就業培訓。2020年共開展就業培訓3次，培訓人數140余人，幫助60人實現再就業。

創業幫扶優先支持。鄉黨委政府將原來集鎮趕集有序引導到搬遷點，同時將安置點農貿市場攤位、商業門面等經營性場所，以限期免費方式租賃給搬遷戶，共幫助40戶搬遷群眾實現創業增收。

扶貧車間優先吸納。該鄉結合本轄區內產業基地、屈臣氏等扶貧車間，及時為搬遷戶提供就業崗位，共組織到扶貧車間務工600余人次，其中長期務工有28人。

公益崗位優先保障。為實現有勞動力家庭一戶至少一人穩定就業目標，整合資源資金因地制宜開發護路、保潔等公益性崗位，解決了42人穩定就業。

匯聚“三方力量”提高服務能力 促“身安”

用好部門力量。該鄉立足於便民為民的服務宗旨，為新市民構建簡約高效的服務平台。堅持資源整合、共建共用的原則，構建更加便民的服務圈，把鄉政府原有的農業、合管、人社等窗口部門集體搬遷到易地扶貧搬遷點，使搬遷群眾出門下樓就可以一站式辦理各項事務，也減少了其他群眾在鄉內各個部門之間來回跑辦事。目前，為搬遷群眾辦理各項事務42件，其他群眾辦理168件。

用好群團力量。為充分發揮工青婦等群團組織力量，整合工青婦資源，積極用好群團力量資源優勢，聚焦困有所助、弱有所扶、願有所成。目前，已開展關懷留守婦女、關愛空巢老人、關心留守兒童等活動20余次，共整合資金6余萬元，慰問160人。

用好社會力量。為精准掌握搬遷群眾子女就學需求，結合搬遷群眾子女放學無人輔導問題，福旺小區共招募小學、幼兒園教師12名和大學生志願者13名，積極開展“四點半課堂”，為3—6歲兒童和1—6年級學生提供分類輔導，解決了搬遷群眾子女學習輔導后顧之憂。目前，共為搬遷點中小學生及幼兒園孩子輔導學習310人次。

建立“三個機制”突出人文關懷 促“心安”

建立感恩教育宣講機制。該鄉堅持教育引導、實踐養成、制度保障三管齊下，深入實施公民道德建設工程，通過身邊人講身邊事，引導人們見賢思齊，崇德向善，利用端午、“七•一”等節日，積極開展宣傳黨的好聲音、好政策及脫貧攻堅感人故事活動4次，受教群眾600余人，提升了搬遷群眾的感恩意識。

建立文明活動共創機制。結合傳統節日、少數民族節日等，開展各類主題活動，以打籃球、廣場舞、拔河比賽等貼近生活、群眾喜聞樂見的文體活動，讓小區居民享受搬遷后的新生活。同時，開展最美家庭、最美婦女、最美青年等評選活動，引導小區居民開展文明家庭創建，形成小區居民人人參與文明活動共創氛圍。

建立網格管理機制。實行“支部+派駐警員+網格員+樓長”四級管理，採取一棟樓一個網格，形成“人在網中走，事在格中辦”工作模式，積極推進鄰裡糾紛、婚姻家庭等矛盾多元化化解，把小區居民出現的問題化解到萌芽狀態。目前，該小區共招聘13名網格員，派出所派駐小區民警2名，為小區群眾解決矛盾糾紛12次。(圖/文 呂勝江)