銅仁碧江:“三壓實三確保”全面整頓軟弱渙散基層黨組織

掃黑除惡專項斗爭開展以來，碧江區組織部門著力提升基層黨組織建設，以“三壓實三確保”舉措，著力推進軟弱渙散基層黨組織整頓提升工作，為打贏掃黑除惡專項斗爭和決戰決勝脫貧攻堅“兩場戰役”提供堅強組織保障。

壓實精准識別，確保目標任務

2018年來，根據省、市工作要求，通過村級黨組織自查，鄉（鎮、街道）黨（工）委對所轄行政村進行逐個走訪、測評，形成軟弱渙散基層黨組織初步名單。聚焦3個問題、5種類型，再次由聯系鄉（鎮、街道）縣級領導帶隊，對70個村（社區）黨組織逐村排查、逐村研判，再次形成軟弱渙散基層黨組織初步名單。

區委組織部結合走訪排查、掃黑除惡專項斗爭、村“兩委”背景審查和各級巡視、巡察、督查的情況，通過組織聯審，區委常委會研究，確定將因“村干部受過刑事處罰”及因“巡察反饋問題多”“村支部書記缺位3個月以上”的12個村（社區）黨組織作為軟弱渙散基層黨組織進行整頓。

為抓好整頓工作，每個村建立軟弱渙散基層黨組織整頓台賬，實行挂圖作戰，明確責任人和完成時限。12個村（社區）黨組織按照“一村一策”制定整頓工作方案，標本兼治、因村施策，明確整頓目標、整頓步驟、整頓方法。以配強“兩委”班子、建強黨員隊伍、規范活動陣地、執行黨內基本制度等為著力點，全面強化整頓對象戰斗力、凝聚力建設。

壓實工作責任，確保整頓有力

區委常委會專題傳達學習省委、市委關於軟弱渙散基層黨組織整頓提升工作精神，制定印發《關於開展軟弱渙散后進村黨組織整頓工作的通知》。先后多次召開部務會、全區軟軟渙散后進村黨組織整頓及村（社區）“兩委”干部缺位配備工作研判會，全區掃黑除惡專項斗爭基層組織建設、軟弱渙散黨組織整頓提升推進會等會議，分析研判軟弱渙散基層黨組織工作推進情況，對下步整頓提升工作進行安排部署。

嚴格落實“四個一”工作責任，每個軟弱渙散村黨組織由1名縣級領導班子成員聯系，1名鄉鎮領導班子成員包保，1名第一書記駐村，1個區級單位結對。包聯的縣鄉領導干部、駐村第一書記和結對部門對整頓工作負全責，問題不解決、工作不脫鉤。

區委組織部定期向包保縣級領導呈報工作提示函，圍繞組織建設、班子建設、集體經濟發展等進行現場指導，區委組織部班子成員聯系1至2個軟弱渙散基層黨組織，定期深入村指導基層黨建、掃黑除惡專項斗爭、產業發展、脫貧攻堅等工作，形成整頓工作合力。同時，由區紀委監委、區委組織部組建12個督查指導組，實行“一周一調度，一周一提示”的形式，定期對軟弱渙散基層黨組織整頓情況進行督促指導，對工作滯后、整頓不力的基層黨組織進行通報。

壓實背景審查，確保標本兼治

按照不低於30%的比例，完成182個支部標准化規范化建設。突出政治標准，培養發展187名黨員，每村（社區）選拔配備3至5名后備力量，共計385名。印發《關於定期開展基層黨建工作調研指導的通知》，組建10個調研指導組，定期對全區基層黨建工作調研督導。制定《組織生活會流程圖》、“三會一課”會議日程、會議記錄模板，制作“支部大會、支委會、黨小組會議記錄本”，切實提升支部標准化規范化水平。積極運用“銅仁智慧黨建雲平台”，規范落實“三會一課”“黨員活動日”、組織生活會等基本制度。

由區委組織部牽頭，會同公安、政法、法院、檢察院部門，對全區600余名村（社區）“兩委”人員背景進行動態審查，嚴格審查補選的村（社區）“兩委”干部背景情況，純潔村干部隊伍。排查出2名受刑事處罰的組干部，已全部清理。對因背景審查處置清理空缺的15名村“兩委”成員，目前已全部補選到位。

按照分級分類培訓原則開展支部書記輪訓，全區共培訓支部書記461人。舉辦碧江區2019年發展黨員工作業務培訓班，全區116名黨務工作者、黨組織書記參加業務培訓。各基層黨（工）委組織對支部書記和黨務工作者開展業務培訓，確保業務知識培訓全覆蓋。舉辦第一期入黨發展對象專題培訓班，集中培訓發展對象109名。制定《碧江區黨員全員培訓工作方案》，以“不忘黨的初心，擔負時代使命”為主題，用5個月時間，對全區所有中共黨員包括機關事業單位、國有企業、非公有制經濟組織和社會組織、農村（社區）黨員開展全員大培訓，共舉辦各類專題培訓班16期，培訓人數 1335人。

同時，用好用活4610萬元村級集體經濟發展引導資金，因地制宜發展果蔬、中藥材、油茶、食用菌、生態畜牧業“五大主導產業”，發展果蔬5.9萬畝、食用菌種植551萬棒。以村為單位組建集體經濟市場經營主體，村級集體經濟積累100萬以上的12個、500萬以上的2個，全區所有貧困村集體經濟積累達5萬元以上。(李孝成)