筑巢引鳳棲 花開蝶自來

“企業設立、變更、注銷的時間壓縮至1個工作日辦結。”

“不僅可以‘全程網上辦’，還有‘一網通辦進居委會’試點，服務越來越細，越來越貼心。”

為群眾“解絆”、為企業“鬆綁”、為市場“騰位”……提到雲岩區眼下的營商環境，經常能聽到這樣的評價。

筑巢引鳳棲，花開蝶自來。近年來，作為省會城市中心城區，雲岩區高度重視優化營商環境工作，把營商環境建設擺在突出位置，通過制定下發《雲岩區進一步優化營商環境實施方案》等文件，配套出台監督執紀等政策措施，堅持以問題為導向，全力做好簡政放權、監督管理等各項工作，不斷做優“雲岩服務”，做強“雲岩效率”，做實“雲岩誠信”，用優質營商環境凝聚起經濟高質量發展的強大動力。

政務服務更加高效

政府服務意識強不強，辦事效率高不高，直接關系到一個城市的營商環境及整體競爭力。近年來，以打造更加高效的政務環境為著力點，雲岩區先后打出多項“組合拳”，聚焦市場主體關切，著力解決各類實際問題，促進營商環境持續改善。

工作中，雲岩區充分利用現有資源對政務大廳進行升級改造，36家單位入駐大廳開展“一站式”集中服務，實際納入辦理事項562項﹔整合政務服務事項，積極推進“一窗辦”改革，用“綜合窗口”取代“部門窗口”，對業務實行“一窗受理”，實現政務服務“隻進一扇門，隻對一戶窗”﹔精簡辦事路程，嚴格要求各進駐部門落實首問責任制、一次告知制、限時辦結制，通過精簡材料、優化環節、壓縮辦理時限、持續開展“減証便民”行動等舉措，減少群眾跑腿次數。此外，該區全力推進“一網通辦”平台應用，部門政務服務事項網上可辦率達100%，實現足不出戶辦理業務﹔創新政務服務，設立24小時自助服務廳，開設“全省通辦（貴陽貴安通辦）”綜合窗口和行業窗口，提高政務服務利企便民水平……

目前，雲岩區納入“一窗式”事項數達473項，佔比81.27%﹔“零跑腿”全程網辦事項數為492項，佔比為72.04%﹔政務服務取消証明材料書176項，取消比例為78%，603個事項實現“最多跑一次”，佔比達88.29%。

市場環境更加寬容

“過去，一提起去政府部門辦事，首先想到的就是數不清的証件証明、排不完的隊、蓋不完的公章和漫長的等待。現在不一樣了，越來越多精細化、人性化、個性化的便民舉措，讓辦事企業和群眾頻頻點贊。”一位在雲岩區政務服務大廳辦事的企業工作人員感觸頗深。

優化營商環境，是激發市場主體活力和發展動力的關鍵之舉。如何既助企紓困，又激發市場主體活力？寬容的市場環境尤為重要。

近年來，雲岩區持續放寬市場准入，一方面以“非禁即允”為原則，以負面清單為邊界，認真辦理企業注冊登記等手續﹔另一方面，全面推行全程電子化業務辦理，積極探索“一網通辦”向基層延伸，在人員流動性較大的水東辦事處綜治中心、文昌閣街道優化營商環境服務中心設置營業執照自助打照機，讓企業取得營業執照更加便利。同時，進一步壓縮企業開辦時間，企業開辦設立登記、公章刻制、申領發票、社保登記四個環節壓縮至1個工作日內完成，降低企業成本。

此外，雲岩區還持續加碼金融扶持，保障企業運行。以2020年為例，該區牽頭成立由18家金融機構組成的區復工復產金融服務小組，共對接服務250家企業，通過政策性風險補償資金池作用，支持15家合作銀行向113戶小微企業、個體工商戶發放“免抵押、免擔保、免服務費”的信用貸款，疫情期間累計發放826筆，共3億元的信用貸款。

數據顯示，截至今年8月底，雲岩區新增市場主體13856戶，其中企業新增5206戶、個體新增8650戶。市場主體總量累計達到100686戶。

法治環境更加公正

讓企業在雲岩發展有安全感、獲得感、幸福感，離不開良好的法治環境保駕護航。近年來，雲岩區以打造法治化營商環境為目標，扎實開展多項探索，以良法推動善治，著力創造一個公平透明、雙向約束、有所期盼的營商環境，從而讓市場主體深扎根、謀長遠，讓群眾感受到公平正義——

健全立體化訴訟渠道，提升訴訟服務水平。一方面，通過加強訴訟服務網、12368訴訟服務熱線、自助移動終端設備建設，為企業提供線上線下一站式訴訟服務﹔另一方面，嚴格落實立案登記制度，開辟金融機構立案綠色通道，實行送達事務集約化辦理，推動企業快速便捷化解矛盾糾紛。

改革審判工作機制，提升執行服務水平。雲岩區出台民商事案件“分調裁審”工作流程管理規定，針對中小投資者所涉案件作出專門規定，構建起多元解紛、分層遞進的工作模式﹔健全金融案件多元化解無縫對接工作機制，建立與金融機構常態化定期溝通機制，強化金融案件訴源治理，並組建專門的審判和執行團隊，集中辦理金融案件，對金融案件實行一站式訴訟保全，快立快審快執。

綜合治理“執行難”。針對有財產可執行的案件，雲岩區要求立即執行到位，對無財產可供執行的案件，將窮盡執行制裁措施，切實提升實際執行率和執行標的到位率，確保企業在內的申請執行人的權利及時兌現。截至今年8月，雲岩區法院共受理涉企執行案2353件，執結1253件，執結到位金額1.98億元。

貴陽日報融媒體記者 黃秋月