貴州首支防返貧基金在黃平縣成立

2020年10月21日14:46  來源:人民網-貴州頻道
 

人民網黃平10月21日電(孫遠桃)10月21日,記者從貴州省黃平縣委宣傳部獲悉,為切實鞏固脫貧攻堅成果,中國農業銀行在貴州黃平縣成立了規模為2000萬元的產業發展基金,這也是貴州成立的首支防返貧救助基金。

“黃平縣於2019年脫貧摘帽,但少數困難群眾因病、因災等存在返貧風險。” 黃平縣委常委、副縣長、中國農業銀行駐黃平扶貧工作隊隊長馬磊說,為了最大程度推動黃平進入小康社會,中國農業銀行在幫扶過程中,幫助黃平縣設立防返貧救助基金和和產業發展基金,創新建立“全面及時精准監測+防貧基金快速救助+產業基金后續幫扶+兜底措施應保盡保”全方位、立體式防返貧監測和幫扶長效機制,切實防止返貧和發生新的貧困,持續增加貧困群眾收入,助推鄉村振興建設。

據了解,防返貧救助基金是黃平縣防貧監測和幫扶機制的重要組成部分,由中國農業銀行捐贈800萬元設立,主要面向未脫貧戶、脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶等存在返貧致貧風險的家庭,針對因病、因學、因災、因意外等原因收入驟減或者支出驟增戶提供年度10萬元以內的救助資金。通過基金閑置期間穩健型投資理財保值增值、社會捐贈、財政劃撥等方式進行持續注資,每年將至少新增注入100萬元“源頭活水”。此外,中國農業銀行新增產業幫扶項目所產生的利益聯結分紅也全部投入防返貧基金,確保基金池不干涸,幫扶可持續。

同時,黃平縣配套設立產業發展基金,帶動貧困群眾增收致富。為解決涉農涉貧經營主體融資難、融資貴、擔保難問題,用金融活水“精准滴灌”扶貧產業,黃平縣發揮中國農業銀行幫扶的優勢,按照 “政府增信、政銀共管、產業扶貧、風險可控”的原則,設立產業發展基金。該基金為信貸風險補償基金,為各類涉農涉貧經營主體(含法人和個人)提供增信支持,更加靈活、便捷地支持存在返貧風險困難群眾發展產業,解決流動資金需求。產業發展基金規模初定2000萬元,首期到位1000萬元(其中中國農業銀行捐贈500萬元,縣財政配套500萬元),按照到位基金10倍放大﹔單筆貸款金額不超過基金規模的10%﹔貸款利率最高不超過市場基礎利率(LPR)。

“產業發展基金+防返貧基金”雙重發力,可以增強黃平縣脫貧穩定性。對存在返貧風險的困難群眾,及時落實防返貧救助基金,實行“輸血式”應急救助,在此基礎上,落實產業發展基金,通過促進扶貧產業持續發展,幫扶困難群眾恢復“自主造血”功能,通過長短結合、標本兼治的精准幫扶措施有效鞏固脫貧成果。

目前,基金已試運行近3個月,基本達到預期目的,效果逐漸顯現。約200萬元防返貧基金用於救助因病、因災、因學等導致收入驟減的困難群眾,上千戶家庭受益﹔產業發展基金正在對接的融資需求已超過800萬元,惠及20余個農戶及專業合作社,助推食用菌、農產品加工等產業發展。黃平縣谷隴鎮脫貧不穩定戶龍某某,妻子罹患肺癌。同時,今年稻田養魚產業受水災影響,稻谷減產、稻田魚和田螺被沖走,家庭游走在致貧邊緣。在接受“防返貧基金+鄉村振興產業基金”聯合救助后,龍某某家庭走出了困境,產業得到了接續發展。   

(責編:吳鋒(實習)、陳康清)

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