畢節金沙：“三網齊織”破解搬遷群眾就業難題

近年來，金沙縣認真貫徹落實中央、省、市易地扶貧搬遷決策部署，將穩定就業作為保障搬遷群眾生計發展的重中之重，不斷加強易地扶貧搬遷后續培訓和就業服務體系建設，確保搬遷群眾“搬得出、穩得住、能致富”。

健全工作體系，織緊“責任網”

健全領導責任體系。成立由縣政府主要領導任組長的易地扶貧搬遷群眾培訓就業服務工作領導小組，強化組織領導，壓實部門工作職責，精准推進搬遷群眾就業和社會保障等后續政策得到落實。

健全幫扶責任體系。構建以縣直部門為主體，搬遷群眾為服務對象的“單位包棟、干部包戶”工作體系，從縣經濟開發區、縣市場監管局等15個縣直部門抽調486名干部職工組成樓宇幫扶工作隊，結對幫扶縣城易地扶貧安置點光明小鎮幸福家園33棟樓宇1944戶搬遷群眾，一對一、點對點為搬遷群眾提供政策咨詢、就業培訓、教育醫療等上門服務，對群眾反映的問題實行全程跟蹤辦理，讓搬遷群眾遇事有“主心骨”、吃下“定心丸”。

健全管理責任體系。探索建立以就業樓長制為中心的培訓就業服務長效機制，每棟樓房設立1名就業樓長，由結對包保縣直單位中層以上干部擔任，牽頭負責大樓全部搬遷群眾的勞動就業培訓工作。同時從每12戶搬遷群眾中選配1名“十大員”專崗樓層管理員，主要負責樓層的安保、衛生、協調等事務，每月發放補貼400元。推行就業樓長月例會，及時發布就業崗位招聘信息，分析就業情況，商討解決工作推進中存在的問題。

搭建工作平台，織密“服務網”

搭建勞務組織平台。圍繞提高勞務組織化程度，籌資200萬元組建國有公益性金沙縣惠農就業勞務有限公司，在全縣12個易地扶貧搬遷安置點設立就業服務中心，在26個鄉鎮（街道）設立分公司、在242個村（社區）建立就業扶貧勞務合作社，主要開展公益專崗招募管理、轉移就業和勞務輸出等業務，按照務工需求派遣搬遷群眾到當地農業基地務工，每天按80－100元標准支付勞務工資，有效帶動100余戶易地搬遷群眾實現家門口就業，年人均增收2800元。

搭建勞務外包平台。在易地扶貧安置點設立經濟開發區勞務外包服務站，通過“公司+樓長+干部”的模式，幫助搬遷戶將數據線、皮包部件等原材料領到家中加工，完成組裝后再由勞務外包服務站進行驗收，按計件方式領取相應工資。縣經濟開發區勞務外包工作開展以來，已與厚普科技、順達皮具、博思拓3家企業簽訂產品外包協議，覆蓋搬遷戶80余戶。

搭建勞務信息平台。投入資金53.7萬元開發建立金沙縣就業扶貧管理平台，幫扶干部通過手機客服端登錄金沙縣就業微信公眾號進入系統，可以直接錄入、上報、修改搬遷群眾信息，管理人員通過互聯網隨時可按安置點、樓棟、房號對數據進行統一管理，精准掌握搬遷家庭勞動力底數、就失業狀況、培訓就業意願等基本信息。目前，共錄入各類困難群體信息8.6萬條，通過信息系統實時動態更新管理，有效解決以往數據採集方式單一落后、信息更新時間長、數據不精准等突出問題。

強化工作措施，織牢“保障網”

強化技能培訓。建立縣、鄉、村三級就業服務體系，採取縣級示范培訓、縣鄉聯合培訓、鄉鎮自行培訓與其他培訓相結合等方式，開展不同層次、不同類別的培訓，提高搬遷群眾綜合素質和就業技能，累計開展搬遷群眾培訓1.8萬余人次，向搬遷群眾推送就業崗位1.9萬余個。

定向崗位挖掘。圍繞縣內各類園區和基礎設施建設項目等就業需求，充分發揮縣直部門服務行業企業優勢，按照“干部包送、單位包安”要求，建立健全“一頭連企業、一頭連貧困戶”的定向招工精准就業包保機制，幫助搬遷群眾就地就近就業。今年已累計向搬遷群眾推送縣內外崗位信息8萬余個，召開易地扶貧搬遷就業專場招聘會6場。

開發專崗安置。對無法離鄉、無業可扶、無力脫貧但有勞動力和就業意願的“三無兩有”建檔立卡勞動力，開發護林、護河、護路等“十大員”公益性崗位托底安置，目前招募上崗7494人，2018年以來累計發放補貼8462.77萬元，帶動約2.2萬人收入達標。三是購買就業服務。將縣人社部門等單位原先購買的“金沙縣經濟開發區招工穩工就業服務成果”方式調整為“建檔立卡戶勞動力和易地扶貧搬遷勞動力穩定就業服務”，對在縣內各類生產經營主體穩定就業3個月以上的，按人均2995元標准給予縣經濟開發區人力資源服務公司一次性穩就業補貼，人力資源服務公司再按每人2500元的標准向符合條件的務工人員發放勞務就業補貼，確保建檔立卡貧困戶和易地扶貧搬遷就業群眾每月務工收入在2100元以上。

截至目前，全縣12個易地扶貧搬遷安置點建檔立卡貧困搬遷人勞動力共實現就業8146人，就業率達95.43%，易地扶貧搬遷勞動力家庭全部實現“一戶一人”以上穩定就業目標。（文/翟益敏 陳雪）