征程萬裡風強勁 產業新城正起航

——白雲區全速推進“產業新城、品質白雲”建設,高標准高水平高質量打造省會城市新中心

2020年08月17日09:40  來源:貴陽日報
 

白雲區市級示范性公園泉湖公園。

白雲區打造的新商圈梵華裡小鎮一角。

貴州中鋁鋁業有限公司生產車間。

村民在白雲區牛場布依族鄉紅錦村獼猴桃生態種植基地查看果樹情況。

小朋友在泉湖街道轄區活動廣場上玩耍。

從城市“偏隅”走向城市“腹地”、從城市“窪地”走向城市“高地”,近年來,白雲區緊緊抓住城市“一路向北”、貴鋁“退城進園”等機遇和政策,全力推進產業迭代升級、城市開發建設、產城融合發展,白雲城市功能、城市形象、城市品質正大幅提升。

特別是區委九屆七次、八次全會以來,白雲區圍繞“產業新城、品質白雲”的願景和省會城市新中心的發展目標,真抓實干、攻堅克難,全區經濟社會發展呈現穩中有進、穩中快進的良好態勢。

8月14日,白雲區委九屆九次全體(擴大)會議舉行,會上審議通過了《中共白雲區委關於全速推進“產業新城、品質白雲”建設,高標准高水平高質量打造省會城市新中心的實施意見》,再次明確了發展藍圖——

白雲區將認真貫徹落實市委十屆九次全會精神,深入踐行新發展理念,堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利,瞄准城市能級與核心競爭力,加快推動產城融合發展,堅持以人民為中心,構建共建共治共享共同富裕發展新格局,全速推進“產業新城、品質白雲”建設,高標准高水平高質量打造省會城市新中心,在貴陽貴安高質量發展新征程中彰顯白雲擔當、展現白雲作為、貢獻白雲力量,奮力譜寫新時代白雲高質量發展新篇章。

A 培育區域發展競爭優勢 鼓足干勁把願景變成現實

前不久,剛剛閉幕的市委十屆九次全會明確提出,要加快構建“城市中軸貫通、東西兩翼協同、南北雙向拓展、組團分步推進”的城市發展新格局。其中,首次把白雲區作為新城區納入全市發展戰略。這是市委順應城市發展規律、把脈城市發展方向、優化城市發展空間作出的科學決策,更是白雲區打造“產業新城、品質白雲”和建設省會城市新中心的重大機遇,進一步增強了白雲人接續奮斗、逐夢前行的志氣、底氣和士氣。

白雲區將以此作為堅持高標准要求、加快高水平開放、推動高質量發展的行動指引,堅定發展信心、搶抓發展機遇,堅持“環線以內主抓城市商圈、環線以外主抓產城融合”,從核心要素資源、產城融合、綠色生態、區域開放、城市治理、公共服務等方面加快培育自身發展優勢,不斷提升區域發展競爭力,一步一個腳印把“產業新城、品質白雲”的美好願景變成現實——

加快培育城市發展新優勢。白雲區積極推動核心要素資源高效流動、高效配置、高效增值,從未來城市發展需求出發,聚焦土地、人口、交通、政策、科技、資金等核心要素資源,加大產業培育和人口導入力度,不斷做大人口規模、產業規模、城市規模,切實提升白雲城市綜合承載能力。

加快培育產城融合新優勢。白雲區推動產業鏈價值鏈深度調整、深度重構、深度協同,統籌做好麥架片區、鋁加工片區、金融北城片區產業規劃布局,大力發展中高端消費品制造等“七大產業”主導的現代產業體系和生產性服務業,推動工業老區向核心城區轉型,努力建設生態環境優良、服務功能完備、產業活力強勁、城市品質高端的產城融合示范區。

加快培育綠色生態新優勢。白雲區將大力推動山水林田湖草全域治理、全域修復、全域共享,以問題為導向打好藍天保衛、碧水保衛、淨土保衛、固廢治理、鄉村環境治理“五場戰役”,堅決守住生態底線,讓群眾移步見綠、出門進園,不斷豐富高質量發展綠色內涵,打造環境優美宜居宜業的生態之城。

加快培育區域開放新優勢。白雲區正主動融入西部陸海新通道建設,發揮好高新區、綜保區兩個國家級開放平台作用,配合綜保區建好都拉營國際陸海通物流港﹔用好“筑城海關10條”發展跨境電商、商貿服務等外向型產業﹔深入推進“放管服”改革和“一網通辦”,營造重商親商、安商優商良好氛圍,努力成為全市開放發展增長極。

加快培育智慧治理新優勢。為推動城市治理體系更加高效、更加智能、更加精細,白雲區正主動對接運營商推進區域內5G基站、光纖等新一代信息基礎設施能級建設,以“社會和雲”為基礎平台推進公安視頻系統、智慧城管等平台資源整合共享,加快典型示范應用場景建設,探索打造新型智慧城市“白雲樣板”。

加快培育品質宜居新優勢。白雲區持續推動公共服務資源精准引入、投放、供給,加大財政投入,改善提升現有辦學條件,著力構建現代多元教育體系﹔強化貴醫白雲附屬醫院等帶動作用建強公共衛生體系,改造提升10個村(居)綜合文化服務中心,構建現代公共文化服務體系,既做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設,又引進優質資源、加大優質供給、強化優質服務,更好滿足人民群眾需求,大幅提升城市吸引力、帶動力。

B 全力抓好十項破題行動 為完成目標注入強勁動力

切中要害才能激活全盤,抓住關鍵方可綱舉目張。為了推進“產業新城、品質白雲”美好願景和打造省會城市新中心的目標順利實現,為給“產業新城、品質白雲”建設注入強勁動力、提供強大支撐,今年以來,白雲區堅持問題導向、目標導向、結果導向,明確提出了經濟社會發展十項破題行動——

推動實現都市圈同城化,白雲區不僅在邊界上與觀山湖區實現同城化,更要在環線以內與貴陽貴安中心城區都市圈實現深度同城化,主動對接高標准編制“十四五”發展規劃,重點推進楓林路區域與觀山湖區實現無縫銜接,穩步推進雞場片區、大山洞片區、共大片區、劉庄片區城中村改造和開發建設,加快培育“五大商圈”,力爭用2至3年的時間,全面打通白雲融入都市圈的要素流動通道,累計建成運營8至9個商業綜合體項目、4至5個標志性生態公園。

推進數博大道白雲段建設,白雲區將其作為提升城市能級的主戰場,高起點謀劃、高標准推進,全力打造數字經濟新引擎,扎實推進中天貴鋁金融北城、文創人才小鎮、貴陽恆大足球場、白雲萬達廣場等項目建設,加快推進智慧社區、智慧教育、智慧醫療等建設,力爭用2至3年的時間,引進培育10至15家大數據規上企業,爭取企業區域性總部落地15至20家,建設2個人才小鎮、10個智慧應用項目。

啟動實施舊城更新改造,白雲區將重點抓好青龍大道兩側棚戶區、城中村改造提升,逐步分批消化雞場、大山洞、共大、劉庄等棚戶區﹔申報、用好中央老舊小區改造專項資金,全面啟動老舊小區改造﹔推動鋁及鋁加工基地B地塊安置點一二期、綜保區一期安置點等安置房建設交付﹔全面盤活閑置用地等。

打造產城融合示范標杆,白雲區堅持以產興城、以城促產、產城融合,以數字經濟為引領,瞄准中高端制造業,全力做大做強以制造業為主的實體經濟,大力推進產業迭代升級,加快推動海盈新能源智能制造產業園等一批產業園區建成投用,推進吉利發動機等一批重點企業提質增效,推動景宏工業園等一批低效廠房“騰籠換鳥”,力爭用2至3年時間,建成2到3個產業綜合體,建成2到3個畝產值1000萬元以上的中小企業集聚區。

打造“內暢外通”綜合交通樞紐,白雲區依托區位優勢,正加快構建多層次、多模式、多制式無縫連接的現代綜合交通體系,推進金湖路東延伸段、大氧路、青龍大道等建設暢通城市“內循環”,配合抓好軌道交通2號線、環城快鐵等項目暢通城市“外循環”,力爭用2至3年時間打通觀雲大道等約21公裡的“斷頭路”,全面建成“五橫六縱”骨架路網。

推動智慧城市實戰場景快速落地應用,白雲區以雲城尚品社區為試點,加快推進智慧小區應用場景落地﹔建設完成“指尖白雲”APP推進智慧政務應用場景落地﹔加快建成智慧管網系統,對城區水、電、氣等管網實現可視化管理和智能化監測。力爭用2至3年時間,建成區級數據中心,消除數據孤島,實現各部門數據資源共享,建成特色應用場景10個以上。

在水環境綜合治理方面,白雲區突出抓好源頭控制、過程控制和末端控制,加快實施大路河污水治理、大泥窩河管網整改等項目,推進實施截污納管工程,確保年底流域雨污管網設施改造提升工程完成80%以上。力爭用2至3年時間,流域雨污管網設施改造提升工程全面完成,建成麥架河全流域智慧監管體系。

推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接,白雲區將接續推進鄉村振興工作,加快推進蓬萊仙界改造提升工程、雲程大道二期建設,有序推進沙文農創城、蘑力小鎮、小山田園綜合體、瓦窯溫泉等項目建設,持續做精“四子微園”,加快建成食用菌產業示范園。力爭用2至3年時間,建成3到5個農文商旅綜合體,培育農業知名品牌2到3個。

補齊公辦教育醫療突出短板,白雲區持續加大公辦教育醫療支出,深化教育醫療領域綜合改革,今年將繼續推進貴陽六中、白雲一高改擴建等40個教育工程項目建設,力爭全區幼兒園公辦學位達8000個,加快區醫院一期改擴建、區婦幼保健院新院區等項目,力爭用2至3年時間,建成3到5所省級示范性高中,同時建成“15分鐘城市醫療服務圈”。

抓好“三感社區”示范創建,白雲區將以雲城街道為試點,探索“三感社區”示范創建,抓好“社會和雲”平台應用展示,堅持黨建引領,努力營造“人人支持、人人參與、人人受益”的良好氛圍。力爭用2至3年時間,培育建成“三感社區”試點10個以上,社區治理體制加快完善,治理能力顯著提升,多元共治體系基本建成。

C 堅持和加強黨的全面領導 為實現藍圖凝聚強大合力

今日的白雲,加速奔跑。未來的白雲,指日可期。打造“產業新城、品質白雲”,建設省會城市新中心必須久久為功、持續用力。為此,白雲區堅持和加強黨的全面領導,不斷凝聚起建設“產業新城、品質白雲”的強大合力。廣大黨員干部不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,努力在貴陽貴安高質量發展中履職盡責、沖鋒陷陣,確保高質量完成各項目標任務。

在踐行人民城市理念方面,白雲區圍繞“人民城市人民建,人民城市為人民”,扎實做好“六穩”“六保”工作,把人民至上、生命至上落實到城市運行、疫情防控、安全生產管理、公共衛生體系建設、社會治安治理等工作方面,把為了人民、造福人民、依靠人民、扎根人民落實到保障和改善民生中,讓群眾“真滿意”。白雲區堅持以人民為中心抓好城市經營,有序做好土地出讓、開發建設,全面推進土地資源高效開發、綜合運用、集約利用,不斷提升城市經營的本領和水平,讓群眾在切身參與中感受形態、功能、品質的變化。

在推動改革創新方面,白雲區緊扣高質量發展痛點難點,著力補短板、強弱項,積極謀劃和開拓新的經濟增長點,把防風險、打基礎、惠民生、利長遠的改革有機統一起來﹔聚焦城市能級和核心競爭力提升,提前謀劃好“十四五”時期先導性改革工作,有針對性地部署推進教育、醫療、國資國企等關鍵性領域改革﹔緊盯工作目標,強化主體責任、統籌協調、督查落實,從嚴從實從細逐項抓好改革目標任務落實,推動改革更好地服務全區經濟社會發展大局。

在激勵干部擔當作為上,白雲區旗幟鮮明地樹立正確的選人用人導向,營造出想干願干主動干的比超氛圍﹔嚴格落實中央、省、市關於基層減負決策部署,讓基層有更多的時間和精力抓工作落實﹔建立健全干部擔當作為的激勵和保護機制,落實好政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷的具體措施,完善容錯糾錯、澄清保護、誣告查處機制,切實為勇於負責的干部負責、為勇於擔當的干部擔當、為敢抓敢管的干部撐腰。

同時,白雲區堅持抓具體抓深入,切實增強“八大本領”和斗爭本領,靈活運用“五步工作法”,扎實抓好“八個關鍵環節”,用城市發展願景凝聚共識、鼓舞斗志、激發干勁,把每一項工作都做深做實做細,切實增強學習運用政策的思想自覺和行動自覺,不斷把政策紅利轉化為發展紅利。始終保持居安思危的風險意識,切實打好防范和抵御風險的有准備之戰。

乘風破浪正當時,快馬加鞭自奮蹄。白雲區正堅定不移踐行新發展理念,按照省委、市委的安排部署,搶抓機遇、乘勢而上,全速推進“產業新城、品質白雲”建設、高標准高水平高質量打造省會城市新中心。(貴陽日報融媒體記者 梁婧)

(責編:郜林筱、陳康清)

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