貴州鳳岡：寫好水文章 繪就鄉村振興新圖景

武陵山區，曾是陶淵明筆下人人向往的“世外桃源”。然而，21世紀以來，武陵山區卻因交通閉塞、用水困難等問題，成為全國14個集中連片特困地區之一。

如何攻克貧困堡壘，還人民一個新時代的“世外桃源”？貴州給出了答案。近年來，地處黔北地區的鳳岡縣，始終踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以青山為紙水為墨，繪就出一幅幅絢麗多姿的鄉村振興新圖景。

水利工程盤活土地資源

郁郁蔥蔥的森林、碧波蕩漾的水庫、絡繹不絕的游客……站在鳳岡縣進化鎮九龍山景區的玻璃觀景台俯瞰，一幅漂亮的山水畫卷盡收眼底。

然而，誰也想不到，2014年以前，這裡竟是“糧食都種不出”的小山溝。“山多地少，土壤貧瘠，缺水嚴重，很多庄稼不等成熟就已經枯死了。”提及以前的日子，聯合村村民李朝新記憶猶新，因為種庄稼無法增收，村裡人大多選擇外出務工。

庄稼不能“靠天收”！為解決農業灌溉難題，貴州將深化小型水利工程管理體制改革作為加強水利管理、提高工程效益的突破口，並創新推出小型水利工程特別是小山塘、小水庫等工程有形資產的所有權、工程佔地的土地使用權及水資源的水權“三權”剝離的產權歸屬方式，吸引民間資金投入小型水利工程建設與管理。

2012年，一家專門從事生態農業開發的公司看中鳳岡縣九龍山地區，計劃由公司出錢建成佔地96畝、蓄水近5萬立方米、可灌溉200余畝農田的九龍山塘。但這一計劃涉及33戶村民的土地佔用，很多人一開始並不支持。

“我家總共10畝地，建山塘要淹7.5畝，但我覺得這事可行，應該支持。”李朝新積極出讓自家土地，並與公司工作人員一起挨家挨戶做工作，經過反復協商，涉及土地佔用的農戶最終與公司達成一致。山塘建成后，產權屬於村民組集體所有，再由村集體作價，將山塘入股該公司，由公司負責經營，村民佔股25%，1畝土地可獲得1000元的年終分紅。

如今，該山塘已成為九龍山景區裡的九龍湖，通過山塘發展的養殖和觀光等業務也已逐漸步入正軌，昔日“靠天吃飯”的村民吃上了“旅游飯”。

“旅游旺季，景區經商的村民有50多人，人均月收入可達3000至5000元。”九龍山景區相關負責人介紹，通過小型水利工程產權制度改革，不僅盤活了閑置的土地資源，還帶動了當地旅游業的快速發展和群眾穩定增收，一舉多得。

精准灌溉促進產業增收

走進平均海拔900多米的鳳岡縣永安鎮田壩村，隨處可見片片茶園。走近細看，翠綠的嫩芽上還挂著些許水珠，茶林間一根根鍍鋅管“噴柱”整齊挺立，管下連著入泥的水管，延伸至茶園深處。

“這裡是貴州省水利廳主導實施的‘建、管、養、用’一體化山區現代水利示范點，可實現自動化節水噴灌。”永安鎮副鎮長宴華介紹，得益於該項目，每畝茶園每年可增收近20公斤、產值增加上千元，300多家農戶直接受益，與以前形成鮮明對比。

20多年前，田壩村因長期缺水，成為當地有名的“干燒地”。為擺脫干旱影響，該村大力實施“水改旱”，通過較耐旱的茶葉代替水稻種植，一舉走上脫貧致富奔小康的道路,並成為貴州省新農村建設的先進典型。

然而，田壩村缺水的現狀並沒有因為種茶得到根本性改變，反而成為茶產業發展的桎梏。“2009年的一次旱災，村裡90%的茶葉未發芽，導致春茶無收、夏秋季節無茶可採，僅大堰村民組380戶茶農就損失600多萬元。”宴華說，山區種茶急需水利保障，以避免干旱缺水導致減產。

2016年，貴州批准將鳳岡縣田壩有機茶葉生產示范園區建成全省“100個現代高效農業示范園區”之一。為破解多年未解決的產業缺水難題，貴州省水利廳將田壩村作為山區現代水利示范點，建設高效節水噴灌項目。

截至目前，該示范點已建成提水泵站1座、水池2座、鋪設輸水干支管37.955千米、田間配水管網262.7千米、配套噴頭3.95萬套，4770畝有機茶園實現精准灌溉。

“干旱季節，工作人員通過遠程操控就能啟動自動噴淋，噴灌、滴灌、微灌等相結合的現代節水灌溉方式，有效解決了山區干旱區域有機茶園灌溉用水難題。”宴華介紹，農田水利設施的改善，讓群眾的錢袋子越來越鼓。