從大返崗到大穩崗

——黔西南州大力推進就業扶貧工作紀實

2020年06月26日08:00  來源:貴州日報
 

“在這裡上班一個月工資有五六千元,吃、住都挺好,來公司的車費不用自己掏腰包,口罩也是公司發的……”韋庭朋笑容滿面。

韋庭朋是望謨縣蔗香鎮建檔立卡貧困人口。今年2月15日,在當地政府的組織下,她和60多位老鄉分乘3輛免費大巴車順利抵達余姚務工。

“進廠的那一刻,大家心裡感到很踏實,今年的收入終於有著落了”,韋庭朋感到特別踏實。

脫貧攻堅啃“硬骨頭”的關鍵時刻,新冠肺炎疫情不期而遇。中國脫貧攻堅主戰場貴州,曾經創造了“不怕困難、艱苦奮斗、攻堅克難、永不退縮”的貴州精神的黔西南布依族苗族自治州,背水一戰開新局,緊緊扭住就業這個牛鼻子,自今年2月以來的5個多月時間,在“返”上下苦工,在“擴”上出實招,在“穩”上顯實效,妥妥地解決了34.85萬勞動力就業難題。

沒有什麼能夠阻擋。全州組建8個工作組馬不停蹄幫助務工人員“找飯碗”,足跡跨越浙江省寧波市、金華市、台州市、溫州市,廣東省深圳市、東莞市、佛山市,福建省泉州市3省8地。

沒有什麼能夠阻擋。全州與全國各地簽署了57份穩崗就業協議,累計開通免費“返崗直通車”1500余班次,免費高鐵專列和包機30多班次,與兄弟省市山海攜手共同書寫了從大返崗到大穩崗的奇跡。

沒有什麼能夠阻擋。務工人員在哪裡就業,黨支部就組建到哪裡,提供保姆式服務,幫助他們穩穩地端上飯碗。

大返崗:絕不讓疫情阻擋決戰決勝脫貧攻堅的腳步

黔西南州是典型的石漠化深山區、石山區,貧困人口多、貧困程度深,常年有32萬多人在外務工。

30多萬人喜氣洋洋春節返鄉,卻被新冠肺炎攔路虎擋住外出務工的路子。一旦出不去,后果不堪設想。

黔西南州委、州政府多次研判形勢,沉著冷靜、積極應對,一手抓疫情防控,一手抓就業扶貧,一天也不耽誤,把找飯碗、穩飯碗的“飛輪”轉起來,越轉越快、越轉越穩。

3月中旬,黔西南州與寧波市進行了東西部扶貧協作“雲端會商”,雙方就深入對接擴大有組織勞務輸出、出台穩崗政策、深化勞務協作等形成共識。

4月8日,一場會商按下寧波與黔西南州扶貧協作的“快進鍵”。上午,2020年“寧波市·黔西南州”深化東西部扶貧協作促進穩崗就業工作會商會在市政府舉行,兩地相關負責人相聚而坐,簽下多個穩崗就業協議。

5月18日,金華市·黔西南州2020年深化東西部扶貧協作促進穩崗就業工作會在金華舉行。黔西南州人民政府與金華市人民政府簽訂了《金華市·黔西南州加強勞務協作促進穩崗就業協議》﹔黔西南州人力資源和社會保障局與金華市人力資源和社會保障局簽訂了《“金華·黔西南”深化勞務協作促進穩崗就業人社合作協議》。

5月底,黔西南州黨政代表團分赴浙、粵、閩等地對接勞務協作及穩崗就業工作,就雙邊勞務協作促進穩崗就業相關工作與當地政企會商。黔西南州各縣積極行動,主動對接東部城市,推動勞務輸出。

據統計,4月至5月,黔西南州委、州政府主動出擊,由分管領導帶隊,各縣(市、新區)人力資源社會保障局參與組建工作組,分赴浙江省寧波市、金華市、台州市、溫州市,廣東省深圳市、東莞市、佛山市,福建省泉州市3省8地,共簽訂勞務協作穩崗就業協議57份。

57份穩崗就業協議,是跑出來的飯碗。黔西南州委書記劉文新說,習近平總書記強調,就業是最大的民生。黔西南州務工人員順利實現大返崗,是州委、州政府堅決貫徹中央和省委決策部署,落實“六穩”“六保”工作的重要舉措。這些協議,寫滿了3省8地對黔西南人民的滿滿支持,也彰顯了黔西南黨員干部的志氣信心。山海情深,東西部扶貧協作機制在就業扶貧領域發揮了至關重要作用。

大擴崗:外輸內擴齊發力農村產業革命顯威力

入夏時節,天氣炎熱,姚小寬手腳麻利地趕制鞋墊。“就在家門口找到了工作,挺開心。”姚小寬是望謨縣蟠桃街道的新市民,通過參加政府組織的培訓后,他成為安置區內扶貧車間的產業工人,一家人開啟幸福新生活。

“過去一直在外務工,今年疫情后就在家旁邊的制鞋廠裡上班,平時還可以照顧到孩子。”冊亨縣高洛街道的精准貧困戶覃國英看上去心情不錯,“待遇不錯,每個月勤快點收入有3000多元。”

6月12日下午,從晴隆縣花貢鎮搬遷到興義市義龍新區洒金街道的黎家農正在附近的林下菌藥基地務工,每天有80元收入。該基地5月以來迅速啟動,形成了空中有板栗、林腰有石斛,林下有香菇、灰樹花、黃精等菌藥的立體林下產業體系。洒金街道易地扶貧搬遷群眾3.3萬多人,依托社區扶貧車間、附近林下產業,就業十分充分,經常出現務工人員選崗的情況。

外有山海攜手,內有開疆拓土。解決好就業問題,既要靠跑、靠幫,也要靠闖、靠拼。

誓奪疫情防控和脫貧攻堅兩個勝利,黔西南州第一時間,把內擴就業崗位牢牢抓在手上,及時調度重大項目、重大企業、工業(產業)園區等復工復產,促進各類項目、工程、企業第一時間復工復產,擴崗增容幫助勞動力實現就近就業。

“外輸、內擴”兩手抓,千方百計推進就業扶貧。自2月11日全面啟動返崗就業工作以來,黔西南州成立州縣促進回鄉務工人員返崗就業工作組,制定促進回鄉務工人員返崗就業、就近就業18條措施,構建“一強三保四體系(即“強組織、構建指揮作戰體系,保崗位、構建促進就業增收體系,保健康、構建健康服務和疫情防控體系,保運輸、構建務工出行安全體系”),狠抓落實,細化務工人員清單、崗位信息清單、崗位對接清單和返崗時間清單,加強返崗就業宣傳動員,精准推送崗位,強化健康管理、運輸安全、資金保障、督戰檢查、政策落實和考核管理等有力措施,全力推動返崗就業工作。

黔西南州委、州政府按照中央和省委、省政府的統一部署,在全力抓好疫情防控的同時,全力抓好農業、工業、服務業企業的復工復產,加快推進回鄉務工人員返崗就業。

內部大擴崗的成效,在易地扶貧安置點效果最為突出。黔西南州是貴州易地扶貧搬遷規模較大的市州,全州大力招商引資,出台了一系列扶持政策,把扶貧車間建到社區。哪裡有易地扶貧搬遷安置點,哪裡就有就業扶貧車間,新市民在小洋樓生活,在家門口打工。

農村產業革命的蓬勃發展,極大拓展了就業空間。全州大力發展蔬菜、林下菌藥等產業,興義的蔬菜、興仁的薏仁米、冊亨的香蕉、貞豐的小蔥、安龍的林下石斛等風生水起,14個粵港澳大灣區蔬菜直供基地持續顯效,全州農業增加值連續3年位列全省第一。

財政金融手段不可缺。針對新市民就業創業工作,黔西南州創新設立“易地扶貧搬遷勞動力短期失業保險”,對受疫情影響導致不能正常返崗就業的易地搬遷新市民勞動力,由政府部門及時幫助購買“就業險”並及時賠付,給新市民吃下了“定心丸”。2020年一季度,黔西南州積極落實就業援助補貼、自主創業補貼、社保補貼等就業創業政策,並積極與銀行協調,及時為申請創業擔保貸款個人和小微企業發放貸款,全力扶持高校畢業生、返鄉創業農民工、建檔立卡貧困人員創業就業。

網紅也來發力。全省第一個電商直播基地“萬峰嚴選”聚集46位80后網紅開展直播帶貨,黔西南特色農產品從這裡源源不斷發往全國。

大穩崗:保姆式服務為務工人員小康夢保駕護航

走在望謨縣大街小巷,“姚望相助”就業服務點處處可見。

根據國家打贏脫貧攻堅戰總體安排,貴州省望謨縣和興義市是余姚扶貧協作對口地區。為了精准扶貧,余姚攜手企業和對口地區提高勞務協作組織化程度,合力抓好就業扶貧政策落實,余姚30多家企業積極提供就業扶貧崗,合力促成有勞動能力的貧困人員就業,力爭實現“就業一人、脫貧一戶、帶動一片”。

“一路上都有人照顧我們,從望謨出發全程陪我們到廠裡面,並安頓好,為我們保駕護航,讓我們能夠安心、安全返崗,真的很感謝政府,感謝這幫年輕人。能享受這麼好的政策,很幸福!”來自望謨縣麻山鎮的韋套夫婦滿懷感激地說道。初到余姚,韋套因身體不適不能及時上班,人力公司立即組織人員送去藥品、水果、牛奶等物資並進行了精心照顧,三天后韋套便恢復正常上崗。

“在這邊挺好的,聯系我們廠的張哥經常來看我們,遇到什麼問題,一打電話他就想辦法幫忙解決,剛來的時候沒有生活費,他就借生活費給我,有他們在這邊,很溫暖,讓我們在外鄉也有家的感覺。”從望謨縣新屯街道巴巴坪村搬到蟠桃街道后,狄紅裡由人力資源公司組織到余姚就業,靠自己的雙手掙錢增收,實現搬得出、穩得住。

據了解,為確保貧困勞動力穩崗就業、穩定脫貧,望謨余姚兩地黨委高度重視,建立和出台有關勞務協作工作制度、政策補貼等文件,明確對符合條件且在余姚穩崗6個月以上的建檔立卡貧困勞動力,可領取1萬元的就業補貼,還享受社會保險補貼、交通費補貼等一系列扶貧政策,充分激發務工群眾就業內生動力,實現留得住、干得好、穩脫貧。

務工人員在哪兒,黨組織就服務到哪兒。為做好持續跟蹤服務,望謨縣人力資源服務有限公司余姚分公司成立黨支部,組建起服務站並派駐了10余名職工蹲點聯系工廠,全方位為望謨輸出勞動力做好生活關懷、維權等精准服務。

望謨縣委書記李建勛說,把就業扶貧的事情做好,對於“9+3”督戰區縣的望謨縣來說,就是以人民為中心發展思想的重要體現。

望謨縣對務工人員的保姆式服務,是黔西南州穩定就業扶貧的一個縮影。

——州縣鄉村四級脫貧攻堅體系、各級黨組織和廣大黨員干部特別是“兩委一隊三個人”、網格員、就業指導員橫向溝通對接,上下聯動發力,切實解決困難問題,形成強大工作合力,實現全州就業扶貧全覆蓋。

——及時推行“就業服務卡”制度,建立專人推進、即時服務、末端管理的穩崗服務機制,基層黨員干部逐村逐組、逐戶逐人掌握勞動力就業狀態,發現返鄉等變化情況,及時採取有針對性的措施,確保貧困勞動力家庭至少一戶一人以上就業,外出務工勞動力不因疫情返鄉或其他原因失業減收。

——在摸底登記、培訓、崗位對接、兌現政策、維權等方面為新市民實現穩定就業做好服務。通過對接對口幫扶城市、其他用工集中省份及行業主管部門、復工復產企業等收集到27.58萬個有效崗位,採取點對點、人對人方式,及時、精准推送崗位到戶到人。

——援企穩崗促發展。按照中央、省和州援企穩崗的部署要求,黔西南州及時制定相關工作方案,對在疫情期間承諾不裁員、少裁員並符合穩崗返還條件的參保中小微企業,實施穩崗補貼,採取線上、線下受理的方式,切實為企業搞好服務,促進扶持民營企業和小微企業復工復產,健康發展。1月至3月,共向2600余家中小微企業發放援企穩崗補貼3000余萬元。

——針對新市民的就業問題,創新設立易地扶貧搬遷勞動力短期失業保險,現已有18.15萬易地扶貧搬遷勞動力參保。針對新市民因疫情影響不能正常返崗就業的實際,黔西南州立即啟動“就業險”賠付工作,自2月10日起,以15天為一個賠付階段,按照每天15元的賠付標准,提供不超過90天的失業賠償,發揮“就業險”促穩定、強保障作用,讓新市民吃下“定心丸”,現已賠付344人共計8.9萬余元。

截至5月底,黔西南州累計實現就業34.85萬人,其中在金華務工勞動力4.5萬人,台州2.44萬人,深圳3.37萬人,東莞1.54萬人,佛山1.42萬人,泉州1.22萬人。

在高位推動勞務協作的基礎上,黔西南州進一步強化勞務輸出縣與務工人員集中地縣(市、區)人社部門、企業、人力資源市場主體等各層面的溝通協調長效機制,建立勞務協作站、志願服務團、農民工就業服務中心、各縣人力資源服務有限公司駐外地黨支部……為企業務工人員做好一對一、點對點、面對面穩崗跟蹤服務,務工人員在哪兒,就業服務就跟到哪兒,確保務工人員有就業、能穩崗、促脫貧。

6月12日,黔西南州勞務就業扶貧工作推進視頻會舉行,對全州勞務就業扶貧工作進行再安排、再部署,要求各縣(市、新區)繼續抓好返鄉人員監測服務,對前期返鄉回流人員情況進行分析總結,採取一對一跟蹤服務措施,為全州在外務工人員提供專業、精准的就業服務,讓他們安安心心務工。

大返崗、大擴崗、大穩崗,黔西南州就業扶貧的各項舉措還在持續深化。州委常委、州委秘書長、州委宣傳部部長范華說,辦法總比困難多,黔西南州將繼續用心用情用力,和兄弟省市共同努力跑出更多飯碗,大力發展農村產業革命特別是林下菌藥產業創造更多飯碗,確保奪得疫情防控和決戰決勝脫貧攻堅兩個勝利。(趙國梁 陳俎宇 劉義)

(責編:羅彬月、陳康清)

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